寧政辦發(fā)〔2013〕69號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布實(shí)施細(xì)則的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布實(shí)施細(xì)則的通知》



寧政辦發(fā)〔2013〕69號(hào)

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南京市重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2013年6月4日

南京市重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步加強(qiáng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布工作，有效發(fā)揮重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息在全市防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕33號(hào))、《省政府辦公廳關(guān)于建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制的通知》(蘇政辦發(fā)〔2012〕220號(hào))和《市政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作的實(shí)施意見》(寧政辦發(fā)〔2011〕134號(hào))精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

一、適用范圍

本市行政區(qū)域范圍內(nèi)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布適用本細(xì)則。根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展特點(diǎn)和影響程度，對(duì)我市臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、道路結(jié)冰、雷電、冰雹、霧、霾、高溫等重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息，建立快速發(fā)布機(jī)制。根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和影響程度，按照藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)等級(jí)(分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重)，確定氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別。重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息實(shí)行屬地發(fā)布原則，根據(jù)氣象災(zāi)害的影響范圍，分為全市發(fā)布和區(qū)域發(fā)布，市氣象部門負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域范圍內(nèi)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布，并指導(dǎo)各區(qū)氣象部門開展預(yù)警信息發(fā)布工作。江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)氣象部門根據(jù)市氣象部門的要求，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布。

二、工作職責(zé)

市有關(guān)部門和單位應(yīng)按照“歸口管理、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速傳播”的原則，分工落實(shí)責(zé)任，建立手機(jī)短信、廣播、電視等渠道優(yōu)先發(fā)布重大氣象災(zāi)害信息的“綠色通道”，第一時(shí)間將有關(guān)預(yù)警信息、防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)、提醒注意事項(xiàng)等向社會(huì)發(fā)布，及時(shí)覆蓋影響區(qū)域內(nèi)的各類社會(huì)群體。市政府辦公廳(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的組織管理工作。市氣象部門負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害的研判和預(yù)測(cè)，確定預(yù)警級(jí)別和發(fā)布區(qū)域。市公安、安監(jiān)、國(guó)土、交通、農(nóng)業(yè)、水利、城管、海事等部門和單位負(fù)責(zé)制作因氣象因素引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息。市文廣新局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各廣播電視臺(tái)站發(fā)布預(yù)警信息。中國(guó)電信南京分公司、中國(guó)移動(dòng)南京分公司、中國(guó)聯(lián)通南京分公司(以下簡(jiǎn)稱基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè))和廣播電視臺(tái)站負(fù)責(zé)發(fā)布重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息。有關(guān)部門和單位應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電子顯示屏、大喇叭等多種手段，及時(shí)發(fā)布和傳播重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償?shù)叵蛏鐣?huì)公眾發(fā)布和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

三、發(fā)布流程

市、區(qū)氣象部門按照職責(zé)范圍和影響程度審核發(fā)布重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并及時(shí)將預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容提供給各發(fā)布單位。藍(lán)色、黃色和部分橙色氣象災(zāi)害預(yù)警信息，由市氣象部門按照有關(guān)預(yù)案要求和原有方式發(fā)布。對(duì)紅色和部分橙色氣象災(zāi)害預(yù)警，由市氣象部門提出預(yù)警信息發(fā)布具體內(nèi)容，提交各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、廣播電視臺(tái)站和具有發(fā)布傳播能力的部門、單位發(fā)布，同時(shí)分送市政府辦公廳(應(yīng)急辦)，以及市公安、安監(jiān)、國(guó)土、交通、農(nóng)業(yè)、水利、城管、文廣新、旅游、海事等部門和單位。發(fā)布可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大氣象災(zāi)害或次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，需經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

四、時(shí)效要求

基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在接到重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)優(yōu)先將手機(jī)短信發(fā)送給各級(jí)應(yīng)急指揮責(zé)任人及受氣象災(zāi)害影響區(qū)域內(nèi)的手機(jī)用戶，并在20分鐘內(nèi)完成發(fā)布。遇有紅色和部分橙色氣象災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布，并在6小時(shí)內(nèi)完成發(fā)布。廣播電視臺(tái)站在接到重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)發(fā)布工作，采取增播、插播、增加播報(bào)頻次和在電視屏幕上滾動(dòng)字幕、懸掛圖標(biāo)、加開視頻窗口甚至中斷正常播出等方式迅速播報(bào)預(yù)警信息，并在20分鐘內(nèi)完成發(fā)布。報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體在接到重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)在顯著位置予以刊載，并注明預(yù)警信息的有效時(shí)間。學(xué)校、社區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所和人員密集區(qū)域，應(yīng)充分利用預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施，第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息。對(duì)于邊緣地區(qū)和弱勢(shì)群體，有關(guān)部門和單位要利用各種特殊有效手段及時(shí)通知到達(dá)，消除常規(guī)發(fā)布方式可能形成的盲點(diǎn)。

五、預(yù)警解除

重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布實(shí)行預(yù)警解除制度。在氣象部門發(fā)送預(yù)警解除通知后，廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)停止重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息的滾動(dòng)發(fā)布，取消懸掛的預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)。手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布不實(shí)行預(yù)警解除制度，但應(yīng)在發(fā)送重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息短信時(shí)，明確氣象災(zāi)害影響時(shí)段。重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布結(jié)束后2小時(shí)以內(nèi)，廣播電視臺(tái)站、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位應(yīng)將本次發(fā)布所用時(shí)間、發(fā)布方式、發(fā)送用戶總數(shù)等情況及時(shí)反饋至市氣象部門。

六、組織保障

我市建立氣象災(zāi)害防御工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確發(fā)布權(quán)限、流程、渠道和工作職責(zé)，定期會(huì)商重大氣象災(zāi)害預(yù)警工作，協(xié)調(diào)解決預(yù)警信息發(fā)布中的重要事項(xiàng)，不斷健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布工作，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，多渠道增加投入，層層落實(shí)責(zé)任，將氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布工作納入績(jī)效考核，并加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞設(shè)備和設(shè)施建設(shè)，做好預(yù)警信息發(fā)布的應(yīng)急演練、專項(xiàng)檢查和應(yīng)用效果評(píng)估工作。各級(jí)氣象部門要加快構(gòu)建預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，形成市、區(qū)密切銜接和規(guī)范統(tǒng)一的預(yù)警信息發(fā)布體系。要加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究，不斷提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，提升災(zāi)害預(yù)警能力和水平。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體的管理，監(jiān)督考核其履行氣象防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)義務(wù)。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要根據(jù)應(yīng)急需求，及時(shí)對(duì)發(fā)布預(yù)警信息的手機(jī)短信平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，增強(qiáng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布能力，提高預(yù)警信息發(fā)送效率和應(yīng)對(duì)處置水平。

本細(xì)則自公布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)