您當(dāng)前的位置：寧政辦發(fā)〔2013〕66號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年南京市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》
《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年南京市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》
寧政辦發(fā)〔2013〕66號(hào)
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2013年南京市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
南京市人民政府辦公廳
2013年5月30日
2013年南京市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)
為貫徹十八大提出的關(guān)于加快社會(huì)信用體系建設(shè)的總體部署，落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省轄市社會(huì)信用體系建設(shè)工作考核辦法的通知》(蘇政辦發(fā)〔2012〕209號(hào))和省信用辦《2013年各省轄市社會(huì)信用體系建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)分解》(蘇信用辦〔2013〕10號(hào))的要求，結(jié)合南京實(shí)際，現(xiàn)提出2013年全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)。
一、強(qiáng)化公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)
(一)完善市企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)。按照省關(guān)于企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)總體規(guī)劃和統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善市企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，健全信息歸集和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集常態(tài)化、制度化。完成系統(tǒng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)與省企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接。(責(zé)任單位：市信息中心、市信用辦，2013年6月底前完成)
(二)加快市個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。按照省級(jí)個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)總體規(guī)劃和統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加快市個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。重點(diǎn)做好律師、公證員、公務(wù)員、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士、執(zhí)業(yè)藥師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、監(jiān)理工程師、價(jià)格評(píng)估師、運(yùn)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員等十類(lèi)重點(diǎn)執(zhí)業(yè)人群信用信息的征集入庫(kù)工作，并實(shí)現(xiàn)與省級(jí)個(gè)人信用信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接。(責(zé)任單位：市信息中心、市信用辦、市住建委、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土局、市物價(jià)局、市食藥監(jiān)局、市交通局、市衛(wèi)生局，2013年9月底前完成)
(三)健全信息歸集報(bào)送機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)信息歸集和應(yīng)用工作指導(dǎo)培訓(xùn)，及時(shí)通報(bào)信息報(bào)送工作動(dòng)態(tài)。定期與省級(jí)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)省市信息歸集和交換的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)信息歸集保密制度建設(shè)，制定出臺(tái)市企業(yè)與個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及服務(wù)平臺(tái)信息安全管理制度和信用數(shù)據(jù)歸集、使用、交換辦法。(責(zé)任單位：市信息中心、市信用辦，2013年6月底前完成)
(四)完善誠(chéng)信南京網(wǎng)站功能。完成“誠(chéng)信南京”網(wǎng)站升級(jí)改造，增加數(shù)據(jù)發(fā)布和在線查詢功能。(責(zé)任單位：市信息中心，2013年8月底前完成)
(五)推動(dòng)信貸征信數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為中小企業(yè)融資提供服務(wù)。(責(zé)任單位：人民銀行南京分行營(yíng)管部，2013年12月底前完成階段性任務(wù))
二、逐步擴(kuò)大信用信息和產(chǎn)品應(yīng)用
(六)構(gòu)建市級(jí)政府部門(mén)聯(lián)合征信機(jī)制。在現(xiàn)有行業(yè)征信基礎(chǔ)上，加大其他行業(yè)征信力度，逐步擴(kuò)大征信覆蓋面。發(fā)布《南京市公共信用信息系統(tǒng)歸集數(shù)據(jù)項(xiàng)》。(責(zé)任單位：市信息中心、市信用辦，其他市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，2013年6月底前完成)
(七)推進(jìn)政府部門(mén)示范應(yīng)用信用信息和產(chǎn)品。在市新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)、政府采購(gòu)、貨物招投標(biāo)、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定、南京名牌產(chǎn)品認(rèn)定、著名商標(biāo)認(rèn)定、重合同守信用企業(yè)評(píng)定等重要環(huán)節(jié)，建立信用信息核查和第三方信用產(chǎn)品使用機(jī)制，鼓勵(lì)向誠(chéng)信企業(yè)實(shí)行政策傾斜。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人社局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市貨物招投標(biāo)辦，2013年8月底前完成)
(八)開(kāi)展特殊職業(yè)群體信用管理。深化審計(jì)師、律師、公證員、公務(wù)員、導(dǎo)游員、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士、執(zhí)業(yè)藥師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、監(jiān)理工程師、價(jià)格評(píng)估師、運(yùn)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員等行業(yè)信用建設(shè)，健全行業(yè)誠(chéng)信檔案，歸集和應(yīng)用個(gè)人信用信息，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。(責(zé)任單位：市住建委、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市審計(jì)局、市物價(jià)局、市食藥監(jiān)局、市交通局、市旅游委、市衛(wèi)生局、市信息中心，2013年8月底前完成)
(九)深化工程領(lǐng)域和招投標(biāo)領(lǐng)域信用治理。完善工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享專(zhuān)欄建設(shè)，落實(shí)運(yùn)維單位和運(yùn)維資金，確保專(zhuān)欄穩(wěn)定運(yùn)行。探索建立工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)使用第三方信用報(bào)告制度。深化招投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè)，加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商和貨物招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商誠(chéng)信檔案建設(shè)，提出信用產(chǎn)品在工程(貨物)項(xiàng)目招投標(biāo)中的應(yīng)用措施，完善信用信息管理辦法。(責(zé)任單位：市治工辦、市住建委、市交通局、市水利局、市財(cái)政局、市貨物招投標(biāo)辦，2013年8月底前完成)
(十)推進(jìn)食品藥品領(lǐng)域信用建設(shè)。深化藥品、化妝品、醫(yī)療器械、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)信用建設(shè)，建立完善嚴(yán)重失信違法黑名單制度、重點(diǎn)監(jiān)控及市場(chǎng)退出機(jī)制。(責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局，2013年8月底前完成)
(十一)推進(jìn)質(zhì)量信用建設(shè)。深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)，擴(kuò)大質(zhì)量信用評(píng)價(jià)范圍，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局，2013年8月底前完成)
(十二)深入開(kāi)展試點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)六合區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)的指導(dǎo)督促，在完善制度體系、加快信用系統(tǒng)建設(shè)、開(kāi)展貫標(biāo)示范創(chuàng)建、推動(dòng)信用產(chǎn)品使用方面進(jìn)行積極探索，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在面上進(jìn)行推廣。(責(zé)任單位：市信用辦、六合區(qū)、市信息中心，2013年8月底前完成)
三、深入推進(jìn)企業(yè)信用管理貫標(biāo)和培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu)
(十三)制定貫標(biāo)方案。制定并實(shí)施2013年南京市企業(yè)信用管理貫標(biāo)和示范創(chuàng)建工作方案，將全年完成貫標(biāo)企業(yè)203家，市級(jí)示范企業(yè)20家以上的目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)。(責(zé)任單位：市信用辦，2013年6月底前完成)
(十四)組織貫標(biāo)培訓(xùn)。以信用管理貫標(biāo)和示范創(chuàng)建企業(yè)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展信用管理貫標(biāo)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)信用管理意識(shí)，提升企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任單位：市信用辦，2013年5月底前完成)
(十五)強(qiáng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案與管理。研究制定南京市信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員管理辦法。深化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案、檔案管理及投訴處理工作，規(guī)范信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：市信用辦，2013年8月底前完成)
(十六)培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高端人才，進(jìn)行市場(chǎng)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，樹(shù)立品牌。(責(zé)任單位：市信用辦，2013年8月底前完成)
四、廣泛開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育和培訓(xùn)
(十七)加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳和經(jīng)驗(yàn)推廣。深入開(kāi)展2013年“誠(chéng)信宣傳月”、“誠(chéng)信興商宣傳月”、“重合同守信用”、“三信三優(yōu)”、“誠(chéng)信旅游”等一系列誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)誠(chéng)信輿論引導(dǎo)，提升公民信用意識(shí)和信用道德觀念。(責(zé)任單位：市文明辦、市信用辦、市物價(jià)局、市工商局、市商務(wù)局、市旅游委，2013年12月底前完成)
(十八)加強(qiáng)信用管理人才培養(yǎng)。面向政府部門(mén)、企業(yè)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展江蘇省第六期助理信用管理師和第一期中級(jí)信用管理師國(guó)家職業(yè)資格南京培訓(xùn)班，培養(yǎng)我市信用管理專(zhuān)業(yè)人才。(責(zé)任單位：市信用辦，2013年9月底前完成)
(十九)開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)。不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，大力推進(jìn)信用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村、戶、單位和信用示范行業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)。(責(zé)任單位：各區(qū)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，2013年10月底前完成)
五、強(qiáng)化信用制度保障
(二十)加強(qiáng)規(guī)劃研究。制定出臺(tái)《南京市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案(三年行動(dòng)計(jì)劃)》，明確我市社會(huì)信用體系建設(shè)指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要工作任務(wù)。(責(zé)任單位：市信用辦，2013年6月底前完成)
(二十一)出臺(tái)考核辦法。制定出臺(tái)《南京市市級(jí)部門(mén)社會(huì)信用體系建設(shè)工作考核辦法》和《南京市轄區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))社會(huì)信用體系建設(shè)工作考核辦法》。(責(zé)任單位：市信用辦，2013年5月底前完成)
(二十二)制定和實(shí)施失信聯(lián)合懲戒制度。研究制定《南京市社會(huì)法人和自然人失信行為聯(lián)合懲戒辦法》和《南京市在行政管理中實(shí)行信用報(bào)告、信用承諾和信用審查的辦法》。(責(zé)任單位：市信用辦，2013年12月底前完成)
(二十三)深化重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)。在食品安全、綜合治稅、交通文明、物業(yè)管理、企業(yè)信用建設(shè)等方面，探索建立跨部門(mén)的失信企業(yè)和個(gè)人聯(lián)合懲戒制度、信用檔案和查詢平臺(tái)。(責(zé)任單位：市住建委、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市食藥監(jiān)局、市交通局、市信息中心，2013年10月底前完成)
六、加大組織保障力度
(二十四)完善工作機(jī)制。調(diào)整成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、人民銀行南京分行營(yíng)管部、市工商局、市人社局、市公安局等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決社會(huì)信用體系建設(shè)中的重大問(wèn)題，明確職能部門(mén)(處室)和具體工作聯(lián)絡(luò)員，健全工作機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員制度，定期上報(bào)信用工作進(jìn)展情況。(責(zé)任單位：市信用領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各區(qū)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，2013年6月底前完成)
(二十五)充實(shí)信用工作力量。市發(fā)改委承擔(dān)市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，并優(yōu)化完善社會(huì)信用體系建設(shè)管理體制，加強(qiáng)工作人員配備。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市編辦，2013年8月底前完成)
(二十六)安排工作經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政根據(jù)全市社會(huì)信用體系建設(shè)年度工作目標(biāo)任務(wù)，適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)支持社會(huì)信用體系建設(shè)。(責(zé)任單位：市財(cái)政局，2013年5月底前完成)
(二十七)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。將社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入市級(jí)部門(mén)和區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))年度工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，年終根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，加大責(zé)任落實(shí)力度。(責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市信用辦，2013年12月底前完成）
附件下載：
打印
關(guān)閉