寧政辦發(fā)〔2012〕161號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于做好城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作的通知》
《南京市人民政府辦公廳關(guān)于做好城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作的通知》
寧政辦發(fā)〔2012〕161號(hào)
各區(qū)縣人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:
根據(jù)《全國(guó)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革總體方案》的要求和全省工作的總體部署,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革的重要意義
城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,也是重要的民生統(tǒng)計(jì)調(diào)查。開(kāi)展城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化,有利于準(zhǔn)確完整反映全市居民家庭收入、消費(fèi)及就業(yè)、住房等情況;有利于準(zhǔn)確反映城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和不同群體之間的收入差距及其變化;有利于為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和制定民生政策提供真實(shí)、可靠、有效的依據(jù)。城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化,對(duì)于建設(shè)幸福都市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、構(gòu)建和諧社會(huì),更好地滿足黨和政府以及社會(huì)對(duì)居民生活狀況信息的需要,合理調(diào)整收入分配關(guān)系,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng),切實(shí)保障和改善民生等都具有十分重要的意義。
二、扎實(shí)有序推進(jìn)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革
城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革目標(biāo)是:通過(guò)統(tǒng)一調(diào)查指標(biāo),統(tǒng)一調(diào)查組織,統(tǒng)一抽樣方法,統(tǒng)一調(diào)查過(guò)程,統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)一數(shù)據(jù)發(fā)布,在全市城鄉(xiāng)建立指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、抽樣科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、方法高效便捷、調(diào)查扎實(shí)可靠、發(fā)布公開(kāi)透明的住戶調(diào)查新體系。
全市城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化分為準(zhǔn)備階段和實(shí)施階段。
2012年底前是準(zhǔn)備階段,主要任務(wù)是建立城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化制度,抽選住戶調(diào)查樣本,選聘輔助調(diào)查員,培訓(xùn)各級(jí)調(diào)查人員,組織開(kāi)展摸底調(diào)查,落實(shí)調(diào)查戶,進(jìn)行試記賬。
2013年起進(jìn)入實(shí)施階段,主要任務(wù)是在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施住戶生活狀況調(diào)查,發(fā)布全市和分區(qū)縣城鄉(xiāng)居民可支配收入和消費(fèi)支出以及其他民生數(shù)據(jù)。
三、切實(shí)保障城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作順利完成
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局南京調(diào)查隊(duì)牽頭,會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各區(qū)縣、各部門(mén)要高度重視城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作,充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性和艱巨性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),形成有力的保障機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解和掌握調(diào)查工作的進(jìn)展情況,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,確保城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作順利完成。
(二)廣泛宣傳動(dòng)員。各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)要廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),讓廣大居民樹(shù)立“為國(guó)記賬”、“為民服務(wù)”、“為己理財(cái)”的理念,消除公眾對(duì)調(diào)查的顧慮,提高配合程度,為城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果的分析解讀工作,正確使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),引導(dǎo)媒體正確宣傳統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果。
(三)強(qiáng)化協(xié)同配合。各區(qū)縣要按照國(guó)家和省、市政府的統(tǒng)一要求,認(rèn)真落實(shí)本地區(qū)住戶調(diào)查工作,抽中調(diào)查小區(qū)的鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))要充分發(fā)揮作用,選聘有一定文化水平、工作能力和責(zé)任心強(qiáng)的人員作為輔助調(diào)查員,要加強(qiáng)輔助調(diào)查員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提供必要的工作條件,支持和保障輔助調(diào)查員全力參與調(diào)查工作。各有關(guān)部門(mén)要積極配合提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料和做好抽中居民家庭的溝通工作,提高抽中居民家庭樣本戶接受記賬和問(wèn)卷調(diào)查的配合程度,大力支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)做好城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革及分區(qū)縣住戶調(diào)查工作,確保一體化改革調(diào)查工作順利進(jìn)行。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各區(qū)縣要切實(shí)做好城鄉(xiāng)住戶調(diào)查的保障工作,落實(shí)好一次性大樣本調(diào)查費(fèi)用和常規(guī)記賬戶及輔助調(diào)查員補(bǔ)貼。各區(qū)縣住戶調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,納入地方年度財(cái)政預(yù)算。
(五)堅(jiān)持依法調(diào)查。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作規(guī)定,規(guī)范運(yùn)作程序,科學(xué)抽選調(diào)查樣本。被抽中的調(diào)查對(duì)象要履行公民義務(wù),如實(shí)提供和填報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)資料。
南京市人民政府辦公廳
2012年12月11日
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