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《南京市人民政府辦公廳關于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》
寧政辦發(fā)〔2012〕78號
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
《2012年政府信息公開重點工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
南京市人民政府辦公廳
二○一二年七月五日
2012年政府信息公開重點工作安排
2012年4月28日，國務院辦公廳印發(fā)了《2012年政府信息公開重點工作安排》(國辦發(fā)〔2012〕26號)，對今年政府信息公開工作進行了部署。5月24日，全國全省全市政府信息公開電視電話會議就做好新時期政府信息公開工作提出了明確要求。為認真貫徹落實國辦文件精神及國家、省、市政府工作要求，進一步規(guī)范和深化政府信息公開工作，提升行政權力公開透明運行水平，充分保障群眾的參與權、知情權、監(jiān)督權，結合我市工作實際，著力從以下幾個方面做好我市2012年政府信息公開工作：
一、落實八個領域信息公開，突出公開重點
強化行政權力陽光運行，繼續(xù)加大主動公開力度，著重推進財政預決算、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護、招投標、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、價格和收費等八個重點領域信息公開。各牽頭部門于7月下旬擬定相關領域全市的實施工作方案報市政府審定。
(一)財政預決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開。根據(jù)財政部和省財政廳的要求，按照省里統(tǒng)一部署安排推進財政預決算、部門預算、三公經(jīng)費和行政經(jīng)費公開工作。(市財政局牽頭落實)
(二)保障性住房信息公開。根據(jù)國務院及省政府要求，積極向全社會公布我市本年度保障安居工程建設計劃，項目開工和竣工情況，以及項目名稱、建設地址、建設方式和建設總套數(shù)等信息，并全面公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果、退出情況等信息，確保分配工作公開透明。(市住建委牽頭落實)
(三)食品安全信息公開。依法及時公開食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項檢查整治、違法經(jīng)營行為查處等日常監(jiān)管信息。及時公開檢查結果，積極主動地回應公眾對食品安全信息的公開申請。(市食安辦、衛(wèi)生局牽頭落實)
(四)環(huán)境保護信息公開。推進建設項目環(huán)評、行業(yè)環(huán)保核查、上市環(huán)保核查等信息的主動公開。同時，加強監(jiān)測信息公開，提升環(huán)境監(jiān)測能力，依法及時公開我市空氣細顆粒物(PM2.5)、水環(huán)境、重點污染源、環(huán)保不達標的生產(chǎn)企業(yè)名單等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。加強重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開，按照應急預案信息發(fā)布有關規(guī)定，及時發(fā)布重特大突發(fā)環(huán)境事件的處理情況，提高處理透明度。(市環(huán)保局牽頭落實)
(五)招投標信息公開。加強對招投標信息、投標單位及從業(yè)人員信用信息的公開。繼續(xù)強化招投標違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開，全面公開招投標違規(guī)行為、違法違規(guī)企業(yè)名稱及處理情況等信息，對不依法履行公開職責的責任人員依法給予處分。財政部門依法加強政府采購信息的公開工作。(市發(fā)改委、財政局、住建委牽頭落實)
(六)生產(chǎn)安全事故信息公開。加強安全生產(chǎn)事故應對處置信息公開，及時、準確地發(fā)布安全事故應對舉措、處置進展、風險預警、防范措施等信息，提高生產(chǎn)安全事故應對處置工作的透明度。做好調(diào)查處理結果的發(fā)布工作，除依法應當保密的內(nèi)容外，應主動公開事故處理的情況，積極回復群眾依法提出的事故信息公開申請。(市安監(jiān)局牽頭落實)
(七)房屋征收、征地拆遷信息公開。房屋征收、征地拆遷信息嚴格履行(征收、征地)公告、告知、論證、聽取意見等程序，主動公開征收、征地拆遷相關信息，提升公眾的參與度與征收、征地拆遷工作的透明度。做好拆遷方案批準內(nèi)容、拆遷政策法規(guī)、拆遷補償補助標準、補償安置結果、拆遷工作流程、拆遷安置房房源等內(nèi)容的信息公開工作。目前，我市正處于迎青奧建設的關鍵時期，尤其應重視房屋征收、征地拆遷等方面的信息公開，及時、有效、客觀地做好該領域的信息公開工作。(市住建委、國土局牽頭落實，各區(qū)縣政府協(xié)助)
(八)價格和收費信息公開。進一步落實政府指導價、政府定價和行政事業(yè)性收費目錄公開、明碼標價、收費公示等相關制度，政府指導價、政府定價和行政事業(yè)性收費進行調(diào)整時應公開調(diào)整原因、標準及執(zhí)行期限。依法應當聽證的，要進一步公開聽證信息，擴大公眾參與度。同時，加強對壟斷行業(yè)和公共企事業(yè)單位有關價格行為監(jiān)管，推動相關信息公開。落實行政事業(yè)性收費公示制度，收費單位必須及時公開收費文件依據(jù)、收費項目、收費范圍、收費標準，收費項目有調(diào)整的應及時公布，主動接受監(jiān)督。加大對價格和行政事業(yè)性收費違法違規(guī)行為及處理情況的公開力度，對不執(zhí)行政府指導價或政府定價和擅自設立收費項目、擴大征收范圍、提高收費標準等違法違規(guī)典型案件，情節(jié)嚴重、屢禁不止的，要及時公布查處結果。(市物價局、財政局牽頭落實)
二、加強公眾參與，滿足社會需求
政府信息公開，是深化服務型政府建設、提高公信力的重要舉措，是問政于民、問計于民、問需于民，保障群眾知情權、接受群眾監(jiān)督的重要渠道。全市各級部門要把加強信息公開作為一項政治任務來抓，強化領導，落實責任，采取措施，推動全市政府信息公開工作再上新的臺階。
(九)豐富信息發(fā)布形式，暢通政民互動渠道。各部門要加強政府網(wǎng)站管理，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用，對重點領域的信息要集中展示，方便公眾查閱。同時，利用好政府公報、新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視、電話熱線等渠道，積極探索政務微博、手機網(wǎng)、手機短信等新型公開方式。
(十)推進社會反映評估、決策公開和政策解讀工作。一是對涉及食品安全、環(huán)境保護、生產(chǎn)安全事故等涉及面廣，社會關注度高的信息，要對公開后的社會反映進行預判，做好應對預案；二是優(yōu)化決策工作流程，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前要廣泛征求群眾意見，廣泛征求各方意見，增強公共政策制定透明度和公眾參與度；三是對涉及民生的政策、規(guī)章要及時進行解讀。
(十一)充分利用各種載體，加強輿情引導。對社會上流傳的虛假信息和易引發(fā)炒作的信息，及時在“中國南京”網(wǎng)站、“政府微門戶”、政府微博等政府信息公開載體上進行回應，把握社會輿論導向，進一步提高化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的工作水平。
三、完善公開目錄編制，擴展公開領域
根據(jù)《省政府辦公廳關于進一步做好政府部門和公共企事業(yè)單位信息公開目錄編制工作的通知》(蘇政辦發(fā)〔2011〕180號)及相關會議要求，實施我市政府信息公開目錄修訂工作，提升政府信息公開的完整性、規(guī)范性、權威性和實用性。
(十二)擴大目錄覆蓋范圍。編制我市統(tǒng)一的政府信息公開目錄，覆蓋全市所有市級行政機關，法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的組織、市級公共企事業(yè)單位。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、環(huán)境保護、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位信息公開目錄編制工作，由其主管部門統(tǒng)一組織實施。
(十三)完善目錄內(nèi)容。征集區(qū)縣、部門意見，全面梳理信息發(fā)布單位的職權事項，結合國家、省推進重點領域信息公開的要求，在實現(xiàn)與省政府公開目錄對接的基礎上，完善現(xiàn)有信息公開目錄內(nèi)容，擴大公開領域，規(guī)范和深化公開內(nèi)容，能公開的信息要做到全部公開，提高公開的質(zhì)量和實效。
(十四)升級發(fā)布平臺。在編制完善信息公開目錄的基礎上，提升全市統(tǒng)一發(fā)布平臺功能，按照省政府信息公開發(fā)布平臺的技術標準和規(guī)范，整合各區(qū)縣、各部門的政府網(wǎng)站信息資源，實現(xiàn)各子網(wǎng)站之間的互聯(lián)互通、信息共享和協(xié)同應用，使全市政府信息資源統(tǒng)一管理、審核、發(fā)布，形成公眾獲取政府信息的“一站式”管理和服務。
四、加強指導監(jiān)督，開展業(yè)務培訓和績效考核
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以人民群眾滿意為根本標準，積極開展我市政府信息公開業(yè)務培訓和績效考核工作。
(十五)組織實施業(yè)務培訓。進一步落實相關經(jīng)費，豐富培訓形式，有計劃、有步驟、分專題地開展全市范圍的培訓工作，實時針對信息公開中的重點、難點問題組織工作研討和經(jīng)驗交流活動，切實提升工作人員實務能力。著重進行信息公開目錄編制、內(nèi)容保障和依申請公開辦理工作的培訓，深化具體工作人員對政府信息公開相關政策的理解和應用。
(十六)強化監(jiān)督考核力度。通過聯(lián)席會議和政府信息公開簡報，加強日常監(jiān)督，定期研究和通報全市各單位政府信息公開工作情況。建立考核指標體系，實施政府信息公開年度績效考核，著重對政府信息保密審查制度的落實情況、門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障情況、依申請公開辦理情況等內(nèi)容進行檢查。通過考核，全面、客觀地反映我市政府信息公開工作實際，為指導、監(jiān)督和提升工作績效提供依據(jù)，通過獎勵先進、督促落后，穩(wěn)步推進我市信息公開工作。
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