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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市進(jìn)一步推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)施意見的通知》
寧政辦發(fā)〔2012〕9號(hào)
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南京市進(jìn)一步推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
二○一二年一月二十日
南京市進(jìn)一步推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)施意見
提高全民科學(xué)素質(zhì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型城市，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求。為貫徹國務(wù)院全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施工作電視電話會(huì)議以及江蘇省推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作電視電話會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)到2015年市民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到10%以上的目標(biāo)，力爭(zhēng)在全省《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)實(shí)施工作中位居前列，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作提出如下實(shí)施意見：
一、加強(qiáng)《綱要》實(shí)施工作宣傳
1、充分認(rèn)識(shí)公民科學(xué)素質(zhì)對(duì)建設(shè)更高水平的小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的極端重要性，深刻把握黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府對(duì)全面提高全民科學(xué)素質(zhì)的新要求，主動(dòng)順應(yīng)廣大市民對(duì)提升自身科學(xué)素質(zhì)的新期待，堅(jiān)持不懈地把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工程抓緊抓好。
2、加強(qiáng)對(duì)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)在堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展道路以及在建設(shè)創(chuàng)新型城市和人民幸福滿意城市中重要意義的宣傳，普及有關(guān)《綱要》實(shí)施工作政策、文件、法規(guī)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)，把《綱要》實(shí)施工作轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造的自覺行動(dòng)。
3、積極參與全國、全省科普示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，為《綱要》實(shí)施工作營造良好社會(huì)氛圍。到2015年，90%的區(qū)縣創(chuàng)建成全國或省科普示范縣(市、區(qū))。
工作分工：市委宣傳部、市科委、市科協(xié)牽頭，市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與。
二、開展主題科普活動(dòng)
4、圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”主題，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，作為提升公民科學(xué)素質(zhì)的核心內(nèi)容，貫穿到《綱要》實(shí)施工作全過程。組織動(dòng)員院士專家、科技工作者和科普志愿者，廣泛開展各類主題科普活動(dòng)和宣傳。積極推動(dòng)主題活動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營。
5、圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，宣傳普及資源能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)、人與自然和諧相處等觀念和知識(shí)，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，積極投身轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的生動(dòng)實(shí)踐。
6、圍繞改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧，普及低碳生活、疫病防治、身心健康、應(yīng)急避險(xiǎn)等觀念知識(shí)，開展衛(wèi)生保健、移風(fēng)易俗、反對(duì)愚昧迷信的宣傳教育。
7、圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)，弘揚(yáng)實(shí)事求是、追求真理的科學(xué)精神和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)先領(lǐng)先率先”精神，營造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)氛圍，培育創(chuàng)新文化和誠信文化。
工作分工：市委宣傳部、市科委、市科協(xié)牽頭。市教育局、財(cái)政局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、文廣新局、城管局、安監(jiān)局、南京報(bào)業(yè)集團(tuán)、南京廣電集團(tuán)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市社科聯(lián)、市中小學(xué)生科技活動(dòng)基金會(huì)參與。
三、實(shí)施重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)
8、實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。推動(dòng)科普工作與素質(zhì)教育緊密結(jié)合，將科普內(nèi)容納入各級(jí)各類教育培訓(xùn)教材和教學(xué)計(jì)劃，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思想、探索精神和創(chuàng)造能力。重視開展校外和課外科學(xué)教育活動(dòng)，引導(dǎo)中小學(xué)生積極參與各類課外校外科技活動(dòng)，到2015年，創(chuàng)建30個(gè)“江蘇省科學(xué)教育特色學(xué)校”。注重發(fā)揮家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的作用。
9、大力開展科普惠農(nóng)服務(wù)活動(dòng)。開展符合農(nóng)民特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、信息技能培訓(xùn)和科普宣傳，建設(shè)農(nóng)村科普公共服務(wù)體系，提高農(nóng)民依靠科技增收致富和健康生活能力。到2015年，完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)40萬人次，完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能和適應(yīng)城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明的生活常識(shí)培訓(xùn)40萬人次，培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)”的新型職業(yè)農(nóng)民10萬人，建成省級(jí)科普惠農(nóng)服務(wù)站40個(gè)，建成市、區(qū)(縣)級(jí)農(nóng)村科普惠農(nóng)服務(wù)站120個(gè)。開展經(jīng)常性、群眾性科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。
10、深化城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。健全面向全體勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)制度，深入推進(jìn)技能人才職業(yè)技能培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。到2015年，依托大中型骨干企業(yè)建立5個(gè)技能大師工作室，建成10—15個(gè)高技能人才示范培訓(xùn)基地，培養(yǎng)10萬名高技能人才，40萬名技能勞動(dòng)者。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12萬人次，外來務(wù)工人員培訓(xùn)5萬人次，各類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)80萬人。開展經(jīng)常性職工科普教育活動(dòng)和安全知識(shí)、心理健康科普宣傳，提升職工綜合素質(zhì)和城市生活能力。到2015年，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
11、實(shí)施社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。面向社區(qū)居民，開展貼近群眾生活、形式多樣的社區(qū)科普活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，為建設(shè)和諧社區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。建設(shè)以“新知識(shí)普及、新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”為主要內(nèi)容的“三新”科技社區(qū)，使科普教育覆蓋更多的基層群眾。拓展社區(qū)科普設(shè)施功能，提高社區(qū)科普大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量，提升社區(qū)科普能力。到2015年，100%以上社區(qū)建有科普活動(dòng)室、科普?qǐng)D書室和科普畫廊，有條件的社區(qū)都建有社區(qū)科普大學(xué)。
12、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。面向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員開展現(xiàn)代科技知識(shí)教育和各類科普活動(dòng)，將提高科學(xué)素質(zhì)納入干部學(xué)習(xí)考核指標(biāo)。到2015年，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員接受系統(tǒng)的科學(xué)教育和培訓(xùn)，使其具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)30%以上。
工作分工：市科協(xié)、教育局、農(nóng)委、人社局、市委組織部牽頭，市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與。
四、提高科普公共服務(wù)能力
13、堅(jiān)持政府推動(dòng)和社會(huì)參與雙管齊下。按照“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的指導(dǎo)方針，加大政府投入保障力度，加強(qiáng)科技館、基層科普設(shè)施等公共服務(wù)體系建設(shè)，開展人員培訓(xùn)，維護(hù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。推動(dòng)各類科普平臺(tái)的整合共享，提高科普資源使用效益。落實(shí)捐贈(zèng)公益性事業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資金投入科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。落實(shí)有利于科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融等政策措施，推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。到2015年底，建成國家級(jí)科普教育基地20個(gè)左右、省級(jí)科普教育基地50個(gè)左右。
14、促進(jìn)科研與科普有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)科研資源、教育資源、企業(yè)資源的科普轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技館、標(biāo)本館和有條件的實(shí)驗(yàn)室定期向公眾免費(fèi)開放。鼓勵(lì)科研工作者、教師參加科普創(chuàng)作、進(jìn)入科普教育基地和社區(qū)開展科普活動(dòng)。發(fā)揮承擔(dān)科技項(xiàng)目的科研機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)、企業(yè)的示范帶頭作用，及時(shí)向公眾傳播最新科技發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新成果。
15、促進(jìn)科技界與公眾密切互動(dòng)。發(fā)揮科普專業(yè)人才作用，發(fā)動(dòng)廣大科技工作者投身《綱要》的實(shí)施工作。面向重點(diǎn)人群開展教育、培訓(xùn)和主題科普活動(dòng)。落實(shí)國家科普人才規(guī)劃，加強(qiáng)科普人才培訓(xùn)和實(shí)踐基地建設(shè)，科學(xué)制訂考核評(píng)價(jià)制度，打造一支高素質(zhì)的科普人才隊(duì)伍。
16、推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、出版物、報(bào)刊等各種新聞媒體積極履行社會(huì)責(zé)任，向公眾推出高品質(zhì)科普宣傳品和公益作品。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、移動(dòng)電視等新興媒體在科普宣傳中的更大作用。大力宣傳先進(jìn)典型，鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與公民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。
工作分工：市科協(xié)、市發(fā)改委、市科委、市財(cái)政局、市委宣傳部牽頭，市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與。
五、建立健全工作機(jī)制
17、完善監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核激勵(lì)機(jī)制。定期開展公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查，監(jiān)測(cè)評(píng)估全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施情況和效果。將公民科學(xué)素質(zhì)工作納入精神文明建設(shè)以及科技進(jìn)步與創(chuàng)新、社會(huì)管理工作，納入個(gè)人業(yè)績和能力考核范圍，定期開展督促檢查和指導(dǎo)，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，形成有利于促進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作落實(shí)的良好局面。
18、完善工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善工作制度，建立動(dòng)態(tài)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題。各級(jí)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，做好綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)聯(lián)絡(luò)等工作。各有關(guān)部門要樹立一盤棋思想，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持大聯(lián)合、大協(xié)作，把力量凝聚起來，把行動(dòng)協(xié)調(diào)起來。
19、建立城鄉(xiāng)一體化科普工作機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)教育、科學(xué)傳播與科學(xué)普及的公平普惠，努力提升城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)及創(chuàng)新創(chuàng)造能力。
20、完善科普經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。市、區(qū)(縣)政府應(yīng)在將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并在“十一五”期間經(jīng)費(fèi)安排水平的基礎(chǔ)上，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求和財(cái)力狀況逐步增加科普投入。各有關(guān)部門要根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)，統(tǒng)籌考慮和落實(shí)所需要的經(jīng)費(fèi)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，不斷拓展經(jīng)費(fèi)來源渠道。
工作分工：市科協(xié)、市委組織部、市財(cái)政局牽頭，市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
21、完善組織領(lǐng)導(dǎo)制度。市、區(qū)政府要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)列入重要議事日程。要面向基層、重心下移，構(gòu)建學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等全民科學(xué)素質(zhì)工作體系，努力提高基層全民科學(xué)素質(zhì)工作水平。
22、加強(qiáng)相關(guān)政策保障。進(jìn)一步強(qiáng)化科普事業(yè)公益性地位，在市、區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專業(yè)規(guī)劃以及有關(guān)科技、教育政策、文件、法規(guī)中要體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化保障機(jī)制建設(shè)，在精力上多投入，在經(jīng)費(fèi)上多傾斜，在政策上多完善，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)創(chuàng)造更好條件。
工作分工：市科協(xié)、市科委牽頭，市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與。
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