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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于做好2012年春節(jié)運輸工作的通知》
寧政辦發(fā)〔2011〕170號
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
2012年春運從1月8日開始至2月16日結(jié)束，共計40天，根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于認(rèn)真做好2012年春運工作的通知》精神和省春運辦等相關(guān)部門要求，按照“以人為本、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)便捷”的春運指導(dǎo)原則，為切實做好我市春運工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全春運工作機(jī)構(gòu)
經(jīng)市政府同意，成立全市春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市交通運輸局局長和市公安局分管副局長任副組長，市委宣傳部、南京警備區(qū)、市人社局、市物價局、市安監(jiān)局、市城管局、市交通運輸局、市旅游園林局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市公安局交管局、上海鐵路局南京站、祿口機(jī)場有限公司、南京供電公司、市交通集團(tuán)、市城建集團(tuán)、市地鐵公司等分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運輸局，市交通運輸局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。
各區(qū)縣和有關(guān)部門要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，健全春運協(xié)調(diào)組織工作網(wǎng)絡(luò)，落實春運工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要對春運工作所需的人力、物力和經(jīng)費等予以必要保障，確保春運工作有序開展。
二、注重協(xié)調(diào)配合，保障春運順暢高效
春運工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響范圍大，各相關(guān)職能部門要密切配合，形成合力。各區(qū)縣政府和運輸職能部門要確保溝通渠道暢通，加強工作聯(lián)動，及時做好各項應(yīng)急處置工作。公安、交通運輸、應(yīng)急等部門要加強協(xié)調(diào)配合，特別在雨雪冰凍等惡劣天氣時，要采取切實措施，確保不出現(xiàn)道路大面積擁堵。一旦出現(xiàn)高速公路管制通行，客運站出現(xiàn)旅客滯留積壓，公安、交通運輸部門要組織編隊集團(tuán)運輸，并安排警車、運政執(zhí)法車輛押運，確保運輸安全。
公安部門要做好春運期間車站等重點場所的治安和秩序維護(hù)工作，加強春運期間超載治理工作，打擊“黃牛”拉客、倒賣車票等行為。安監(jiān)、物價、衛(wèi)生、旅游、供電等部門要切實加強對安全生產(chǎn)、物價、衛(wèi)生、旅游市場、供電等監(jiān)管和保障，維護(hù)春運期間我市居民正常生活秩序。其他部門也要各司其職、各盡其責(zé)，共同保障春運工作有序開展。
三、優(yōu)化運力調(diào)配，統(tǒng)籌兼顧客貨運輸
根據(jù)前期調(diào)研，預(yù)計2012年春運期間全市旅客發(fā)運量將達(dá)700萬人次，比去年增長6%。各相關(guān)部門和運輸企業(yè)要高度重視，做好預(yù)案，科學(xué)組織，全力做好運力儲備，確保旅客安全及時出行。
春運期間，交通運輸部門要合理調(diào)配運力，根據(jù)天氣變化，科學(xué)調(diào)度，適時控制運力投放和安排。在運輸高峰時段，要制定詳細(xì)的客流疏導(dǎo)方案，保障運力的正常運轉(zhuǎn)，同時最大程度減少故障發(fā)生率。要及時掌握客流變化情況，調(diào)整班次密度，縮短旅客候車時間，避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。要加強城市公交、軌道交通、道路客運與鐵路、民航等運輸方式間的銜接，加大對車站、機(jī)場、碼頭和大型活動場所的城市公交運力和軌道交通運力投入，提高旅客出行效率，滿足旅客出行需求。
四、強化安全監(jiān)管，確保春運安全有序
要始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全管理的各項規(guī)定，強化監(jiān)督檢查，切實落實安全措施和責(zé)任。安監(jiān)、公安、交通運輸?shù)炔块T要集中力量對參加春運的客運企業(yè)、運輸工具進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，嚴(yán)禁不符合安全條件的運輸設(shè)施投入運營。要提早組織開展公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查、維護(hù)，合理安排公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)計劃；要加強除雪、除冰設(shè)備、物資配備，按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對惡劣天氣；要加強公路收費站管理，開通足夠的收費道口，提高車輛通行效率，避免出現(xiàn)因公路收費導(dǎo)致車輛排長隊和交通擁堵現(xiàn)象。要重點加大對客運車輛超員、超載等違規(guī)行為的查處，強化危險品運輸?shù)墓芾?，?yán)禁旅客攜帶易燃易爆及其他危險品乘坐車船、飛機(jī)，把各項安全生產(chǎn)制度落到實處，消除隱患，確保安全。
五、提高服務(wù)質(zhì)量，營造文明和諧氛圍
各部門和運輸單位要堅持以人為本的理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，構(gòu)建和諧春運，做到春運票價不上浮，服務(wù)質(zhì)量不下滑。要妥善處理各類投訴糾紛，向社會公布服務(wù)監(jiān)督電話，廣泛接受監(jiān)督。要不斷推出便民措施，增設(shè)售票窗口，延長售票時間，組織送票上門，提供電話訂票、網(wǎng)上訂票、異地售票等服務(wù)，方便群眾購票乘車。要保持站容站貌和車容車貌整潔、衛(wèi)生，為旅客提供良好的出行環(huán)境。在惡劣天氣條件下，要為旅客開放候車室，并提供必要的防寒物資、食品、應(yīng)急藥品，確保旅客不受凍、不挨餓。
六、嚴(yán)格值班制度，加強情況統(tǒng)計分析
春運期間，各有關(guān)部門要建立24小時值班制度，確保值班人員在崗在位。嚴(yán)格落實信息上報制度，如發(fā)生重、特大安全事故和其他突發(fā)情況，須及時上報市政府和市春運辦公室。要加強春運宣傳工作，及時發(fā)布春運信息，引導(dǎo)旅客提前購票、錯時出行，營造和諧有序的良好氛圍。同時，為全面掌握情況，為下年度春運工作做好準(zhǔn)備，各部門和單位要認(rèn)真做好春運統(tǒng)計工作，確保上報數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、及時。
南京市春運辦公室聯(lián)系方法：
地 址：下關(guān)區(qū)熱河南路101號市公路運輸管理處302室
郵 編：210011
聯(lián)系電話：025—58826526 傳 真：025—58592363
電子郵箱：njscyb@163.com
附件：南京市人民政府春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位工作職責(zé)
南京市人民政府辦公廳
二○一一年十二月二十九日
附件：
南京市人民政府春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位工作職責(zé)
一、市政府春運領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：組織領(lǐng)導(dǎo)全市春運工作；根據(jù)上級春運工作部署和要求，結(jié)合我市春運實際，制定春運工作方案；加強領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的協(xié)調(diào)工作，特別是應(yīng)急運輸時的協(xié)調(diào)保障工作；組織實施春運工作的檢查和監(jiān)督。
二、市政府春運辦工作職責(zé)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作的部署和要求，具體負(fù)責(zé)落實全市春運工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)春運辦日常和值班工作；落實春運假日運輸市場的監(jiān)督工作，公布舉報投訴電話，實行24小時值班；負(fù)責(zé)全市假日運輸信息統(tǒng)計工作，做好各類數(shù)據(jù)的采集、分類、處理和發(fā)布；做好春運宣傳報道工作，及時發(fā)布春運工作動態(tài)。
三、市委宣傳部工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市新聞媒體關(guān)于各類應(yīng)急突發(fā)事件的宣傳報道工作，特別是要引導(dǎo)新聞媒體正確報道，營造和諧有序的春運輿論氛圍。
四、南京警備區(qū)工作職責(zé)：在春運假日運輸大客流突發(fā)及應(yīng)急期間，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門調(diào)集武警等應(yīng)急工作人員，做好各重點場站、發(fā)車場等人群密集區(qū)域的秩序保障工作。
五、市交通運輸局工作職責(zé)：具體負(fù)責(zé)組織實施全市公路春運工作及應(yīng)急運輸保障工作；協(xié)調(diào)好公路客運、城市公交、出租、地鐵等部門的銜接和配合，最大限度地發(fā)揮綜合運輸能力。負(fù)責(zé)做好全市公路春運工作及應(yīng)急運輸保障工作，特別是所轄國省道、高速公路、過江通道、板橋汽渡、碼頭等管理及煤電油等節(jié)日重點物資運輸保障工作。加強海事現(xiàn)場安全監(jiān)管。
六、市公安局工作職責(zé)：做好春運期間車站等重點場所的治安、秩序維護(hù)工作，在春運假日運輸大客流突發(fā)及應(yīng)急期間，負(fù)責(zé)調(diào)集公安人員、警車，做好客運站人群密集區(qū)域的秩序保障工作及集團(tuán)運輸時的押運保障任務(wù)；加強春運期間超載治理工作，打擊“黃牛”拉客、倒賣車票等行為；加強進(jìn)出城通道及客運站周邊道路暢通工作特別是雨雪天應(yīng)急運輸?shù)闹笓]、疏通和排障工作。
七、市人社局工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好春運期間農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)的組織保障工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好送車、送票上門服務(wù)工作，保障農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)。
八、市物價局工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好春運運價監(jiān)督和投訴查處工作。
九、市安監(jiān)局工作職責(zé)：負(fù)責(zé)運輸企業(yè)春運期間安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督和監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)加強對客運企業(yè)、危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
十、市城管局工作職責(zé)：承擔(dān)城區(qū)掃雪工作。負(fù)責(zé)春運期間進(jìn)出城主要通道清掃冰雪工作應(yīng)急預(yù)案的制定，并組織實施。
十一、市旅游園林局工作職責(zé)：加強對節(jié)日期間旅游景點和旅游市場的監(jiān)管工作，維護(hù)秩序，建立相關(guān)應(yīng)急機(jī)制。
十二、市衛(wèi)生局工作職責(zé)：做好春運期間醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作，制訂相關(guān)預(yù)案；加強對各車站等旅客聚集地的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。
十三、市氣象局工作職責(zé)：密切監(jiān)視天氣變化，重點做好大雪、冰凍、大霧等對交通運輸和百姓出行影響較大的突發(fā)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報工作；負(fù)責(zé)提供本地、全省各城市及全國各大城市的天氣預(yù)報，同時根據(jù)春運需要，提供南京一小時都市圈的各城市天氣預(yù)報。
十四、上海鐵路局南京站工作職責(zé)：負(fù)責(zé)鐵路春運的組織工作，針對客流突增、天氣突變等非正常情況，制定完善應(yīng)急預(yù)案。在做好旅客運輸?shù)耐瑫r，統(tǒng)籌兼顧，保證關(guān)系國計民生的煤炭、石油、糧食等重點物資運輸和節(jié)日物資運輸，特別是做好國家保供應(yīng)穩(wěn)物價和保障群眾基本生活的物資運輸工作。
十五、祿口機(jī)場工作職責(zé)：負(fù)責(zé)祿口機(jī)場春運的組織工作，制定完善春運應(yīng)急預(yù)案。
十六、南京供電公司工作職責(zé)：負(fù)責(zé)春運期間重點場所特別是旅客聚集場所的供電保障工作。關(guān)注春運各站點的用電負(fù)荷情況，應(yīng)急發(fā)電車24小時待命，保障應(yīng)急用電的需要。
十七、市交通集團(tuán)工作職責(zé)：負(fù)責(zé)春運期間相關(guān)隧道、橋梁的通行保障工作。
十八、市城建集團(tuán)工作職責(zé)：負(fù)責(zé)春運期間水、氣供應(yīng)及公交、出租、輪渡的保供工作。
十九、市地鐵公司工作職責(zé)：負(fù)責(zé)春運期間地鐵的運營保障工作。
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