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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于做好2011年春節(jié)運輸工作的通知》
寧政辦發(fā)〔2011〕4號
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
2011年春運從1月19日開始至2月27日結(jié)束，共計40天。根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于認(rèn)真做好2011年春運工作的通知》精神和省春運辦等相關(guān)部門要求，按照“科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的春運指導(dǎo)原則，為切實做好我市春運工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)
春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，2011年春運是“十二五”規(guī)劃開局之年的第一個春運，做好今年春運工作意義重大，各部門和運輸單位要高度重視。市政府成立全市春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市交通運輸局局長和市公安局分管副局長任副組長，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員（詳見附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運輸局，負(fù)責(zé)春運日常工作。各區(qū)縣和有關(guān)部門要成立主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門參加的春運工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全春運協(xié)調(diào)組織工作網(wǎng)絡(luò)，落實春運工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；要加強監(jiān)測分析，及時掌握動態(tài)，協(xié)調(diào)處理各種突發(fā)事件；要對春運工作所需的人力、物力和經(jīng)費等予以必要保障，確保春運工作平穩(wěn)有序開展。
二、注重協(xié)調(diào)配合，保障高效運行
春運工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響范圍大，各相關(guān)職能部門要密切配合，今年是南京大部制改革實施之后的第一年春運，各部門之間的職能和權(quán)限進行了重新定位，更要確保春運工作協(xié)調(diào)機制的暢通，部門和單位之間要形成聯(lián)動和溝通機制。各區(qū)縣政府和運輸職能部門要確保聯(lián)系暢通，及時做好應(yīng)急處置工作。各部門要根據(jù)職責(zé)分工（詳見附件2），強化責(zé)任落實和工作落實。同時，要加強協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制，合力應(yīng)對解決春運過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，保障春運期間我市居民的日常生活和出行。
三、加強應(yīng)急準(zhǔn)備，科學(xué)調(diào)配運力
根據(jù)預(yù)計，2011年春運全市旅客發(fā)運量將達突破650萬人次，與2010年相比增長近5%，其中公路、鐵路、民航將分別增長2%、7.5%、12%左右。因此，各單位和部門要高度重視，多方籌措，全力做好運力儲備保障工作。各部門和運輸單位要按照上級有關(guān)部門的部署，指派專人負(fù)責(zé)，立即啟動春運客流調(diào)查工作。在科學(xué)詳實的調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，進一步完善2011年度春運客流調(diào)查報告。同時要根據(jù)今年春運工作特點，有針對性地制定和完善各類春運應(yīng)急預(yù)案，提前預(yù)防，有效降低突發(fā)事件對春運工作帶來的危害和影響。
四、落實安全責(zé)任，確保春運安全
旅客安全有序出行是春運工作的首要任務(wù)和核心工作，各部門要始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全管理的各項規(guī)定，強化監(jiān)督檢查，切實落實好安全措施和責(zé)任。安監(jiān)、公安、交通運輸?shù)裙芾聿块T要集中力量對參加春運的客運企業(yè)、運輸工具進行全面的安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，嚴(yán)禁不符合安全條件的運輸設(shè)施投入運營。要重點加大對客運車輛超員、超載等違規(guī)行為的查處，強化危險品運輸?shù)墓芾?，?yán)禁旅客攜帶易燃易爆及其他危險品乘坐車船、飛機，把各項安全生產(chǎn)制度落到實處，消除隱患，確保安全。
五、提高服務(wù)質(zhì)量，營造和諧氛圍
各部門和運輸單位要堅持以人為本的理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要組織開展以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全運輸為主的勞動競賽活動，規(guī)范服務(wù)行為，構(gòu)建和諧春運，做到春運票價不上浮，服務(wù)質(zhì)量不下滑。要妥善處理各類投訴糾紛，向社會公布服務(wù)監(jiān)督電話，接受旅客和媒體的批評監(jiān)督。要不斷推出便民措施，增設(shè)售票窗口，延長售票時間，組織送票上門，提供電話訂票、網(wǎng)上訂票、異地售票等服務(wù)。要保持站容站貌和車容車貌整潔、衛(wèi)生，為旅客提供良好的旅行環(huán)境。
六、注重宣傳統(tǒng)計，及時上報信息
春運期間，各有關(guān)部門要加強宣傳報道，并及時發(fā)布春運信息，引導(dǎo)旅客合理安排出行時間。各有關(guān)部門建立24小時值班制度，要確保在崗在位。同時，要做好春運統(tǒng)計工作，確保春運數(shù)據(jù)上報的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和及時性。
南京市春運辦公室聯(lián)系電話：025—58826526；傳真：025—58592363；電子郵箱：njscyb@163.com。
附件：1、南京市春節(jié)運輸工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2、南京市春節(jié)運輸工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位工作職責(zé)
南京市人民政府辦公廳
二○一一年一月十七日
附件一：
南京市春節(jié)運輸工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長：羅 群 副市長
副組長：張新年 市政府副秘書長
婁學(xué)全 市交通運輸局局長
胡小翔 市公安局副局長、市委601辦主任
成 員：王德生 市委宣傳部副部長、市政府辦公廳副主任（政府新聞發(fā)言人）
劉寧山 南京警備區(qū)參謀長
杜家兵 市人力資源和社會保障局副巡視員
周 奇 市物價局副局長
諸淵深 市安監(jiān)局副局長
李宜武 市城市管理局副局長
鄭永亮 市交通運輸局副局長
王加亮 市旅游園林局副局級
許民生 市衛(wèi)生局局長助理
姜愛軍 市氣象局副局長
趙立宏 市公安局交通管理局局長
關(guān) 群 上海鐵路局南京站副站長
張有富 祿口機場有限公司副總經(jīng)理
李作鋒 市供電公司總經(jīng)理
馮寶椿 市交通集團董事長
丁衛(wèi)東 市城建集團總經(jīng)理
佘才高 市地鐵公司總經(jīng)理
附件二：
南京市春節(jié)運輸工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位工作職責(zé)
一、市春運辦：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作的部署和要求，具體負(fù)責(zé)落實全市春運工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)春運辦日常和值班工作；落實春運假日運輸市場的監(jiān)督工作，公布舉報投訴電話，實行24小時值班；負(fù)責(zé)全市假日運輸信息統(tǒng)計工作，做好各類數(shù)據(jù)的采集、分類、處理和發(fā)布；做好春運宣傳報道工作，及時發(fā)布春運工作動態(tài)。
二、市委宣傳部：負(fù)責(zé)全市新聞媒體關(guān)于各類應(yīng)急突發(fā)事件的宣傳報道工作，特別是要引導(dǎo)新聞媒體正確報道，營造和諧有序的春運輿論氛圍。
三、南京警備區(qū)：在春運假日運輸大客流突發(fā)及應(yīng)急期間，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門調(diào)集武警等應(yīng)急工作人員，做好各重點場站、發(fā)車場等人群密集區(qū)域的秩序保障工作。
四、市交通運輸局：具體負(fù)責(zé)組織實施全市公路春運工作及應(yīng)急運輸保障工作；做好所轄國省道、高速公路、過江通道、板橋汽渡、碼頭等管理工作，為春運工作提供通行保障；做好公交、地鐵、出租行業(yè)的春運工作，為旅客集散輸運提供保障；加強海事現(xiàn)場安全監(jiān)管；落實便民措施，保障煤電油等節(jié)日重點物資運輸。
五、市公安局：做好春運期間車站等重點場所的治安、秩序維護工作，在春運假日運輸大客流突發(fā)及應(yīng)急期間，負(fù)責(zé)調(diào)集公安人員，做好客運站人群密集區(qū)域的秩序保障工作；加強春運期間超載治理工作，打擊“黃牛”拉客、倒賣車票等行為；加強進出城通道及客運站周邊道路暢通工作特別是雨雪天應(yīng)急運輸?shù)闹笓]、疏通和排障工作。
六、市人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)做好春運期間農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)的組織保障工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好送車、送票上門服務(wù)工作，保障農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)。
七、市物價局：負(fù)責(zé)做好春運運價監(jiān)督和投訴查處工作。
八、市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)運輸企業(yè)春運期間安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督和監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)加強對客運企業(yè)、危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
九、市城市管理局：承擔(dān)城區(qū)掃雪工作。負(fù)責(zé)春運期間進出城主要通道清掃冰雪工作應(yīng)急預(yù)案的制定，并組織實施。
十、市旅游園林局：加強對節(jié)日期間旅游景點和旅游市場的監(jiān)管工作，維護秩序，建立相關(guān)應(yīng)急機制。
十一、市衛(wèi)生局：做好春運期間醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作，制訂相關(guān)預(yù)案；加強對各車站等旅客聚集地的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。
十二、市氣象局：密切監(jiān)視天氣變化，重點做好大雪、冰凍、大霧等對交通運輸和百姓出行影響較大的突發(fā)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報工作；拓展服務(wù)領(lǐng)域，提供本地、全省各城市及全國各大城市的天氣預(yù)報，同時根據(jù)春運需要，提供南京一小時都市圈的各城市天氣預(yù)報。
十三、上海鐵路局南京站：負(fù)責(zé)鐵路春運的組織工作，針對客流突增、天氣突變等非正常情況，制定完善應(yīng)急預(yù)案。在做好旅客運輸?shù)耐瑫r，統(tǒng)籌兼顧，保證關(guān)系國計民生的煤炭、石油、糧食等重點物資運輸和節(jié)日物資運輸，特別是對國家保供應(yīng)穩(wěn)物價和保障群眾基本生活的物資運輸工作。
十四、祿口機場：負(fù)責(zé)祿口機場春運的組織工作，制定完善春運應(yīng)急預(yù)案。
十五、南京供電公司：負(fù)責(zé)春運期間重點場所特別是旅客聚集場所的供電保障工作。關(guān)注春運各站點的用電負(fù)荷情況，應(yīng)急發(fā)電車24小時待命，保障應(yīng)急用電的需要。
十六、市交通集團：負(fù)責(zé)春運期間隧道、橋梁的通行保障工作。
十七、市城建集團：負(fù)責(zé)春運期間水、氣供應(yīng)及公交、出租、輪渡的保供工作。
十八、市地鐵公司：負(fù)責(zé)春運期間地鐵的運營保障工作。
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