寧政辦發(fā)〔2010〕165號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市交通運(yùn)輸局〈南京市2010-2011年出租汽車更新工作意見〉的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市交通運(yùn)輸局〈南京市2010-2011年出租汽車更新工作意見〉的通知》



寧政辦發(fā)〔2010〕165號(hào)

市各有關(guān)部門和單位：

市交通運(yùn)輸局?jǐn)M定的《南京市2010—2011年出租汽車更新工作意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年十二月三日

南京市2010—2011年出租汽車更新工作意見

（市交通運(yùn)輸局2010年12月）

為保持出租汽車車容、車貌和車況符合城市文明形象及安全、環(huán)保營(yíng)運(yùn)要求，提高市民乘坐舒適性，引導(dǎo)出租汽車經(jīng)營(yíng)者（企業(yè)和個(gè)體工商戶，下同）繼續(xù)實(shí)施出租汽車五年更新制，切實(shí)做好我市出租汽車更新工作，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我市出租汽車新一輪更新，進(jìn)一步強(qiáng)化出租汽車市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范出租汽車運(yùn)營(yíng)管理，依法維護(hù)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，滿足廣大市民出行需要，促進(jìn)出租汽車文明服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。

二、適用范圍

本意見適用于2010—2011年本市市域經(jīng)營(yíng)權(quán)出租汽車更新工作，不適用本市江北地區(qū)和江寧區(qū)的區(qū)域經(jīng)營(yíng)權(quán)出租汽車更新工作。

2008年兌現(xiàn)市政府二類線中巴車“巴轉(zhuǎn)的”政策的285輛出租汽車，以及2009年本市新發(fā)展的200輛出租汽車均不參加本輪次出租汽車更新。

三、車輛更新標(biāo)準(zhǔn)及舊車處置

（一）車輛（含相關(guān)配置）更新標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行《南京市出租汽車車輛配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，且排放標(biāo)準(zhǔn)須達(dá)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。

本意見出臺(tái)前已于2010年更新的，以及2008年“巴轉(zhuǎn)的”和2009年新發(fā)展的車輛，車軸距＜2650mm的，在本輪次及下一輪次車輛更新時(shí)，視同車軸距符合≥2650mm的要求。

（二）出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)是政府管理的公共資源，嚴(yán)禁私下轉(zhuǎn)讓。

（三）舊車處置要求：出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定回收處理頂燈、計(jì)價(jià)器等營(yíng)運(yùn)設(shè)施，清除門標(biāo)、價(jià)格監(jiān)督簽等經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)，按照規(guī)定注銷公安車管部門發(fā)放的車輛證件，按照規(guī)定報(bào)廢。

四、經(jīng)營(yíng)管理要求

（一）出租汽車企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)南京市市政公用局、南京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范南京市出租汽車企業(yè)勞動(dòng)用工的若干意見》（寧公用字〔2005〕99號(hào)），南京市市政公用局、南京市物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范南京市出租汽車企業(yè)“公車公營(yíng)”的營(yíng)運(yùn)收費(fèi)指導(dǎo)意見（試行）》（寧公用字〔2005〕138號(hào)），以及南京市物價(jià)局、南京市市政公用局、南京市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善我市出租車運(yùn)價(jià)與成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（寧價(jià)服〔2009〕160號(hào)、寧財(cái)建〔2009〕492號(hào)）等文件要求，實(shí)行規(guī)范的公司化經(jīng)營(yíng)管理模式，與出租汽車駕駛員建立勞動(dòng)關(guān)系，認(rèn)真履行責(zé)任，保障出租汽車駕駛員的合法權(quán)益，確保不發(fā)生有責(zé)的群體性不穩(wěn)定事件。

（二）出租汽車個(gè)體工商戶要認(rèn)真貫徹落實(shí)南京市物價(jià)局、南京市市政公用局、南京市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善我市出租車運(yùn)價(jià)與成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（寧價(jià)服〔2009〕160號(hào)、寧財(cái)建〔2009〕492號(hào)）要求，認(rèn)真履行應(yīng)盡責(zé)任，保障出租汽車駕駛員的合法權(quán)益。

（三）出租汽車經(jīng)營(yíng)者要全資承擔(dān)更新車輛及其相關(guān)配置的購(gòu)置費(fèi)用（含車輛上牌等相關(guān)費(fèi)用），承擔(dān)GPS機(jī)具的運(yùn)行使用費(fèi)（通訊費(fèi)超額部分除外）和出租汽車頭座套換洗費(fèi)用，不得以任何名義將前述費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給出租汽車駕駛員承擔(dān)。

（四）交通行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，明確相關(guān)服務(wù)合同履行的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，并督促執(zhí)行到位。

（五）按照行業(yè)管理部門“迎青奧”要求（具體要求另行制定），完成車輛出新工作。

五、更新政策及兌現(xiàn)辦法

（一）優(yōu)惠延長(zhǎng)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)政策

1、每車只能享受一次優(yōu)惠延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)政策。

2、出租汽車經(jīng)營(yíng)者符合下列條件，經(jīng)與市出租汽車行業(yè)行政主管部門簽訂《南京市出讓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)合同》的，優(yōu)惠延長(zhǎng)相應(yīng)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)3年（從原有出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿次日起計(jì)算）：

（1）在2010—2011年期間更新車輛的；

（2）舊車使用在5年以內(nèi)（自公安交管部門核發(fā)《機(jī)動(dòng)車行駛證》之日起，至經(jīng)營(yíng)者向行業(yè)管理部門上交該車營(yíng)運(yùn)證及相關(guān)駕駛員服務(wù)資格證之日止，不大于61個(gè)月。后同）的，或者舊車使用超過5年且在2010年10月31日前更新完畢的；

（3）新車符合本意見規(guī)定的車輛更新標(biāo)準(zhǔn)的；

（4）舊車處置及經(jīng)營(yíng)管理符合本意見要求的。

3、為保障乘客乘坐的舒適性，根據(jù)向乘客調(diào)查的車型結(jié)果，新車軸距≥2650mm的，在上述優(yōu)惠延長(zhǎng)3年的基礎(chǔ)上增加優(yōu)惠延長(zhǎng)2年經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（二）經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用政策

1、根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于南京市新增700輛出租汽車的批復(fù)》（蘇建城〔2008〕50號(hào)）要求，新延長(zhǎng)的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償使用。在出租汽車經(jīng)營(yíng)者使用新延長(zhǎng)的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，按照1萬元/輛·年標(biāo)準(zhǔn)逐年征收經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)。

2、出租汽車經(jīng)營(yíng)者更新車輛總數(shù)中90%及其以上的車輛軸距≥2650mm，排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)減免經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）自2010年1月1日起，出租汽車企業(yè)自然年度的月均服務(wù)違章率（以全部車輛數(shù)為基數(shù)，下同）≤1.5%的，或者出租汽車個(gè)體工商戶自然年度服務(wù)違章≤2次的，每做到1年即相應(yīng)減免其全部更新車輛新延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的1年經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)。

（2）出租汽車企業(yè)自然年度的月均服務(wù)違章率＞1.5%且≤2%的，或者出租汽車個(gè)體工商戶自然年度服務(wù)違章3次，每做到1年即相應(yīng)減免其全部更新車輛新延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的1年經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)的50%。

（三）政策兌現(xiàn)辦法

1、行業(yè)管理部門按照本意見明確的條件和要求進(jìn)行審核。對(duì)審核合格的，按照本意見兌現(xiàn)相關(guān)政策；對(duì)審核不合格的，責(zé)成相關(guān)出租汽車經(jīng)營(yíng)者限期整改，整改后重新審核；對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改或者整改不合格的，不予享受相關(guān)政策。

2、政策兌現(xiàn)后，出現(xiàn)不符合本意見明確的條件和要求的，由行業(yè)管理部門責(zé)成相關(guān)出租汽車經(jīng)營(yíng)者限期整改。相關(guān)出租汽車經(jīng)營(yíng)者拒不整改或者未按期完成整改的，收回兌現(xiàn)的政策。

3、獎(jiǎng)勵(lì)減免經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)的具體辦法，由出租汽車行業(yè)行政主管部門與財(cái)政部門另行制定。

（四）“巴轉(zhuǎn)的”及新發(fā)展出租汽車相關(guān)要求

2008年兌現(xiàn)市政府二類線中巴車“巴轉(zhuǎn)的”政策的285輛出租汽車，以及2009年本市新發(fā)展的200輛出租汽車中，凡車輛符合下列條件的，可在下一輪次出租汽車更新時(shí)，視同符合出租汽車5年更新制要求：

1、車身顏色及車輛相關(guān)配置在2010年10月31日前，達(dá)到實(shí)施《南京市出租汽車車輛配置標(biāo)準(zhǔn)》（試行）要求的；

2、相關(guān)出租汽車經(jīng)營(yíng)者與出租汽車GPS系統(tǒng)服務(wù)商、IC卡系統(tǒng)服務(wù)商、出租汽車頭座套換洗服務(wù)商，簽訂合同期涵蓋車輛經(jīng)營(yíng)周期相關(guān)服務(wù)合同，并及時(shí)按照合同約定交納相關(guān)服務(wù)費(fèi)用的。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。出租汽車行業(yè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法做好組織實(shí)施。市客運(yùn)交通管理處負(fù)責(zé)具體實(shí)施推進(jìn)工作。

（二）加強(qiáng)穩(wěn)定工作。出租汽車企業(yè)是穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任，提高對(duì)穩(wěn)定工作的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起車輛更新的維穩(wěn)工作責(zé)任，積極穩(wěn)妥地開展工作，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。政府相關(guān)職能部門應(yīng)恪盡責(zé)守、相互配合，全力做好服務(wù)保障。

（三）完善服務(wù)和安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。為促進(jìn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者對(duì)出租汽車駕駛員加強(qiáng)服務(wù)和安全管理，解決市民群眾關(guān)注的出租汽車服務(wù)違章問題和反映強(qiáng)烈的出租汽車交通違章問題，更好地保障社會(huì)公共利益，建立出租汽車服務(wù)違章和交通違章與今后出租汽車更新政策兌現(xiàn)關(guān)聯(lián)的機(jī)制。具體辦法由出租汽車行業(yè)行政主管部門另行制定。

附件：南京市出租汽車車輛配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）

附件：

南京市出租汽車車輛配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）

為加強(qiáng)城市客運(yùn)出租汽車行業(yè)規(guī)范化管理，促進(jìn)我市出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，提升南京城市整體形象，現(xiàn)制定南京市市域經(jīng)營(yíng)權(quán)出租汽車車輛配置標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、車輛標(biāo)準(zhǔn)

1、車身顏色

美觀、大方，車身采用金屬漆，整車顏色配置為雙色，引擎蓋、車頂、后備廂蓋及車窗以上顏色為白金灰，車身兩側(cè)車窗以下顏色為香檳金。車身顏色使用品牌識(shí)別色的企業(yè)，經(jīng)行業(yè)管理部門同意，可以保留其品牌識(shí)別色。

2、車身結(jié)構(gòu)

硬頂、三廂、四個(gè)側(cè)門。

3、主要尺寸

汽油動(dòng)力車輛軸距≥2650mm。

汽油、CNG兩用燃料動(dòng)力車輛軸距≥2540mm。

柴油動(dòng)力車輛軸距≥2470mm。

4、動(dòng)力參數(shù)

汽油發(fā)動(dòng)機(jī)最大輸出功率≥74KW。

柴油發(fā)動(dòng)機(jī)最大輸出功率≥47KW。

5、標(biāo)準(zhǔn)座位數(shù)

座位數(shù)=5座。

6、排放標(biāo)準(zhǔn)

排氣污染物排放符合本市環(huán)保部門的規(guī)定。

7、貨艙容積

行李廂容積≥400L，配置照明設(shè)備 。

8、安全配置項(xiàng)目

（1）ABS防抱死制動(dòng)系統(tǒng)。

（2）EBD電子制動(dòng)力分配系統(tǒng)。

（3）安全氣囊。

（4）座椅均配置汽車安全帶。

（5）車門內(nèi)置防撞橫條。

（6）左后車門鎖安裝防止內(nèi)部開啟裝置。

（7）車廂內(nèi)飾采用環(huán)保、易于清潔的材料。

9、舒適性配置項(xiàng)目

（1）中控門鎖。

（2）電動(dòng)車窗。

（3）AM/FM收音機(jī)。

（4）行李廂內(nèi)開啟。

10、其他要求

（1）預(yù)留計(jì)價(jià)器、車載GPS、頂燈等專用配置的12V電源標(biāo)準(zhǔn)接口。

（2）前儀表板預(yù)留嵌入式計(jì)價(jià)器安裝位置。

二、專用配置

1、計(jì)價(jià)器：嵌入式，熱敏式打印發(fā)票，具備防脈沖干擾和自動(dòng)出具發(fā)票功能。計(jì)價(jià)器與GPS、頂燈、IC卡刷卡、錄音、LED顯示屏等設(shè)備在技術(shù)上相關(guān)聯(lián)。即上述設(shè)備發(fā)生硬件故障后，計(jì)價(jià)器發(fā)出相應(yīng)語音提示并鎖閉計(jì)價(jià)器，故障修復(fù)后方可開啟計(jì)價(jià)器使用功能。

2、車載GPS：與計(jì)價(jià)器數(shù)據(jù)接口相連，具備車輛調(diào)度、車輛定位、營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)上傳、車內(nèi)影像采集、軌跡回放、報(bào)警、無線調(diào)整計(jì)價(jià)器參數(shù)、LED顯示屏控制等功能。

3、車內(nèi)拍照設(shè)備：依托于GPS，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)拍照不少于3張/運(yùn)次，照片分辨率不低于640×480，本地存儲(chǔ)，存儲(chǔ)容量不少于8000張，加密處理本地存儲(chǔ)的照片，照片可通過拍照設(shè)備預(yù)留的USB接口采集或通過GPS控制中心調(diào)取。車輛報(bào)警時(shí)，自動(dòng)拍照并通過GPS向控制中心上傳照片。

4、車內(nèi)錄音設(shè)備：采用連續(xù)循環(huán)錄音方式，自動(dòng)分段并按時(shí)間先后順序本地存儲(chǔ)錄音數(shù)據(jù)，存儲(chǔ)容量不少于480小時(shí)錄音數(shù)據(jù)。加密處理存儲(chǔ)的錄音數(shù)據(jù)，可通過錄音設(shè)備預(yù)留的USB接口采集。

5、IC卡刷卡設(shè)備：依托于GPS，并與計(jì)價(jià)器數(shù)據(jù)接口相連，實(shí)現(xiàn)無線刷卡付費(fèi)功能。

6、頂燈、服務(wù)資格證支架、車身標(biāo)識(shí)：執(zhí)行行業(yè)管理部門規(guī)定的式樣。

7、防護(hù)欄：執(zhí)行公安部門規(guī)定的式樣。

三、參考標(biāo)準(zhǔn)

1、車輛標(biāo)準(zhǔn)符合中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》中的車輛參數(shù)。

2、車輛安全符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258—2004）。

3、計(jì)價(jià)器、車載GPS等專用配置及安裝，符合電子電器行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)及要求。

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)