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《南京市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市統(tǒng)計局等部門〈2010年南京市城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調查實施方案〉的通知》
寧政辦發(fā)〔2010〕110號
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
市統(tǒng)計局、發(fā)改委、民政局、總工會和國家統(tǒng)計局南京調查隊擬定的《2010年南京市城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調查實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
二○一○年八月三日
2010年南京市城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調查實施方案
（市統(tǒng)計局 市發(fā)改委 市民政局 市總工會 國家統(tǒng)計局南京調查隊 2010年7月）
為全面了解和掌握我市城鎮(zhèn)居民生活狀況及變化情況，更好地服務黨和政府科學決策，根據(jù)國家統(tǒng)計局、發(fā)改委、民政部和中華全國總工會《關于開展2010年全國城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調查的通知》（國統(tǒng)字〔2010〕40號）要求，結合我市實際情況，特制定本方案。
一、調查目的
城鎮(zhèn)住戶調查是我國統(tǒng)計體系的重要組成部分，為各級黨委、政府和社會各界提供了大量人民生活、市場物價、貨幣流通、勞動工資、社會保障等方面的統(tǒng)計信息和咨詢建議，為改革開放、市場經濟建設和全面建設小康社會，發(fā)揮了重要作用。大樣本調查是做好城鎮(zhèn)住戶調查工作的基礎，通過調查，一是更準確地了解我市城鎮(zhèn)居民家庭的收入、消費等基本情況，為黨和政府制定政策進行宏觀調控提供科學準確的信息支持，為“十二五”規(guī)劃的制訂提供基礎資料；二是為未來幾年常規(guī)城鎮(zhèn)住戶調查提供基礎樣本框和分層信息，提高常規(guī)住戶調查樣本的科學性和代表性；三是監(jiān)測城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)狀，為推進我市城鄉(xiāng)住戶調查一體化工作提供基礎數(shù)據(jù)和參考資料。
二、調查對象
2010年城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調查對象為居住在城鎮(zhèn)區(qū)域范圍內的常住戶，不包括軍營、學生公寓等非傳統(tǒng)住宅中的人群。其中，城鎮(zhèn)是指《統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》中的城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)，城區(qū)包括主城區(qū)和城鄉(xiāng)結合區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)包括鎮(zhèn)中心區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)結合區(qū)以及常住人口在3000人以上的特殊區(qū)域，常住戶是指已經居住或打算居住六個月以上的住戶。
調查抽樣框使用國家統(tǒng)計局設計管理司頒布的“統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫”（以下簡稱為“村級目錄一覽表”），從中抽選居委會、村委會、類似居委會、類似村委會（以下統(tǒng)稱為“社區(qū)/居委會”）進行調查。最終抽樣單元為住宅，填報單元為住戶。
三、調查規(guī)模
本次大樣本調查樣本量為常規(guī)記賬戶的10倍。
四、調查內容
（一）住戶基本情況，包括城鎮(zhèn)居民家庭的人口、住房、收支情況；
（二）住戶成員基本情況，包括城鎮(zhèn)居民家庭成員的基本情況，如性別、年齡、職業(yè)、行業(yè)等。
五、抽樣方法
按照設區(qū)的調查市模式開展，以區(qū)為單位進行分層。每一層內按《統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》中的城鄉(xiāng)分類代碼再分為三個子層，樣本抽選工作在每一子層內獨立進行。第一階段，在每個子層內按照PPS方法抽選調查社區(qū)/居委會；第二階段，對抽中的調查社區(qū)/居委會畫住宅分布圖，統(tǒng)計住宅總數(shù)，用隨機等距方法抽選調查住宅。樣本量在各區(qū)（層）之間按照人口比例進行分配，在各子層之間按照固定比例進行分配。
六、進度安排
（一）6月26日—7月5日：編制抽樣框，繪制小區(qū)住宅圖，抽選調查社區(qū)/居委會和調查戶，完成入戶調查前的各項準備工作。
（二）7月6日—8月10日：入戶調查訪問。
（三）8月11日—8月25日：進行質量抽查，錄入調查表，對數(shù)據(jù)進行審核并傳輸上報。
（四）8月26日—10月30日：抽選常規(guī)調查樣本并進行開戶確定。匯總評估調查結果，開展分析研究工作，建立數(shù)據(jù)庫。
（五）11月1日—12月31日：對新抽中的常規(guī)調查戶進行試調查。
七、組織實施
本次城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調查工作由市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局南京調查隊負責組織實施工作，相關部門予以配合。
（一）做好組織推進。由于本次調查涉及范圍廣、技術性強、難度較大，各區(qū)縣政府要高度重視、積極支持，民政、工會、戶籍管理等部門和機構要加強協(xié)作，切實做好調查的組織推進工作，確保按時按質完成調查任務。
（二）落實經費保障。本次大樣本調查經費及常規(guī)記帳調查經費由當?shù)卣鉀Q（一次性的大樣本調查費用每戶不得低于150元；抽中的常規(guī)性調查戶的調查費用每戶每月不得低于160元）。
（三）抓好宣傳發(fā)動。本次調查內容涉及到居民的收支情況，為確保調查數(shù)據(jù)質量，對抽中的調查戶，其所在的區(qū)縣、街道、社區(qū)和相關單位要協(xié)同配合，共同做好宣傳、解釋工作，消除調查戶的思想顧慮，主動配合、如實填報。
（四）加強業(yè)務培訓。南京調查隊應嚴格按照國家和省《2010年城鎮(zhèn)住戶基本情況調查方案》的要求，開展調查業(yè)務培訓；各區(qū)縣要嚴格按照全市的統(tǒng)一時間步驟、統(tǒng)一規(guī)范標準、統(tǒng)一質量要求、統(tǒng)一抽樣方法執(zhí)行，并認真做好調查員的業(yè)務培訓和具體調查工作。
（五）確保質量控制。各區(qū)縣要加強統(tǒng)計法制教育，堅持入戶調查登記制度；要強化人員責任意識，對本地區(qū)的調查數(shù)據(jù)質量負責，加強質量檢查與控制，切實保證調查結果的真實、準確，杜絕偽造、篡改調查結果等違法違紀行為。
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