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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市金融發(fā)展辦公室主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
寧政辦發(fā)〔2010〕89號
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
《南京市金融發(fā)展辦公室主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
南京市人民政府辦公廳
二○一○年六月三十日
南京市金融發(fā)展辦公室主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南京市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕63號）和《中共南京市委南京市人民政府關(guān)于南京市人民政府機構(gòu)改革的實施意見》（寧委〔2010〕43號），設(shè)立市金融發(fā)展辦公室，為市政府工作部門，承擔協(xié)調(diào)推進地方金融業(yè)發(fā)展、引導金融和資本市場支持地方經(jīng)濟健康、快速發(fā)展的責任。
一、職責調(diào)整
將市政府辦公廳有關(guān)金融工作職責、市發(fā)展和改革委員會金融發(fā)展規(guī)劃制訂、引進金融企業(yè)、企業(yè)上市、地方金融資本、擔保、金融誠信體系建設(shè)等職責，劃入市金融發(fā)展辦公室。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家金融法律法規(guī)和方針政策，落實國家、省有關(guān)地方金融發(fā)展法規(guī)規(guī)章和政策；組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案、地方金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，并組織實施。
（二）負責推進金融發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系建設(shè)，為在寧金融機構(gòu)提供服務(wù)；建立引導金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制。
（三）牽頭研究制定利用資本市場直接融資的扶持政策，建立激勵機制，推動重點企業(yè)多渠道多形式直接融資。
（四）牽頭研究制定中小企業(yè)融資的扶持政策和建立激勵機制，完善中小企業(yè)融資服務(wù)體系，整合各類資源手段推動滿足中小企業(yè)融資需求。
（五）牽頭制定完善農(nóng)村金融服務(wù)體系的政策、戰(zhàn)略規(guī)劃，建立引導金融機構(gòu)支持和服務(wù)“三農(nóng)”的激勵機制。
（六）牽頭制定地方金融體制改革的政策和建議，指導整合地方銀行、證券、信托等各類金融資本，承擔推進地方金融業(yè)發(fā)展的責任。
（七）牽頭制定金融業(yè)招商引資政策，加大引進證券、保險、基金等國際國內(nèi)各類金融機構(gòu)的力度，特別是金融機構(gòu)總部和區(qū)域性總部；指導推進金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
（八）協(xié)調(diào)全市金融信用體系建設(shè)；協(xié)助建立信用信息共享交換機制。
（九）協(xié)調(diào)配合對金融機構(gòu)的風險監(jiān)測和提示，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門防范、化解和處置金融風險，協(xié)助金融管理部門和市有關(guān)部門建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制，建立金融突發(fā)事件應急預案和應急處置機制，維護金融穩(wěn)定與安全。
（十）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責，市金融發(fā)展辦公室設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）秘書行政處
承擔文秘檔案、機要保密、政務(wù)督查、目標考核、財務(wù)、后勤保障等工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)重要會議、活動；承擔機關(guān)和直屬事業(yè)單位干部人事、機構(gòu)編制、工資、獎懲、培訓、離退休干部管理工作。負責系統(tǒng)對外交流合作等外事工作。
（二）綜合法規(guī)處
負責組織起草有關(guān)地方金融發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策措施。承擔綜合性文件、報告的起草工作；負責推進金融發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系建設(shè)的具體工作，為在寧金融機構(gòu)提供服務(wù)；指導推進金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，引進國際國內(nèi)各類金融機構(gòu)特別是金融機構(gòu)總部和區(qū)域性總部，并建立相關(guān)激勵機制；協(xié)調(diào)全市金融信用體系建設(shè)，協(xié)助有關(guān)部門建立信用信息共享交換機制。負責指導整合地方銀行、證券、信托等各類金融資本。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門防范、化解和處置金融風險，協(xié)助金融管理部門和市有關(guān)部門建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制，建立金融突發(fā)事件應急預案和應急處置機制，維護金融穩(wěn)定與安全。
（三）銀行保險處
研究提出銀行類金融機構(gòu)和保險機構(gòu)支持全市經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃、政策意見。組織實施中小企業(yè)融資的扶持政策和建立激勵機制，完善中小企業(yè)融資服務(wù)體系，整合各類資源手段推動滿足中小企業(yè)融資需求；負責推進農(nóng)業(yè)保險等體系建設(shè)。
（四）資本市場處（上市重組處）
組織實施有關(guān)大型企業(yè)、高科技企業(yè)利用資本市場直接融資的扶持政策，建立激勵機制，引導、支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資本市場對接，推動重點企業(yè)多渠道多形式直接融資。負責推進擬上市公司的培育、初審和推薦工作，服務(wù)和推進企業(yè)上市、重組。
（五）地方金融發(fā)展處（農(nóng)村金融發(fā)展處）
組織實施有關(guān)完善農(nóng)村金融服務(wù)體系的政策和戰(zhàn)略規(guī)劃；建立引導金融機構(gòu)支持和服務(wù)“三農(nóng)”的激勵機制，推進地方金融業(yè)發(fā)展。加強對小額貸款公司等有關(guān)機構(gòu)的監(jiān)管，負責農(nóng)村小額貸款公司組建審核。負責擔保公司的備案管理，負責管理擔保體系建設(shè)資金和審核、落實扶持擔保企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。
機關(guān)黨組織 按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
另按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀檢監(jiān)察機構(gòu)。
四、人員編制
市金融發(fā)展辦公室機關(guān)行政編制30名。后勤服務(wù)人員編制另行核定。
領(lǐng)導職數(shù)：主任1名，副主任2名。正副處長10名，其中：正處長5名，副處長5名。
五、其他事項
（一）建立金融發(fā)展聯(lián)席會議制度。建立健全市政府與江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局、人行南京分行營管部、省銀行業(yè)協(xié)會、省證券業(yè)協(xié)會、省保險行業(yè)協(xié)會以及各類金融機構(gòu)的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)服務(wù)金融業(yè)發(fā)展中存在的問題。
（二）南京市企業(yè)改制上市管理辦公室由市政府辦公廳劃歸市金融發(fā)展辦公室管理。
六、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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