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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市旅游園林局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
寧政辦發(fā)〔2010〕81號
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
《南京市旅游園林局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
南京市人民政府辦公廳
二○一○年六月二十二日
南京市旅游園林局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南京市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕63號）和《中共南京市委南京市人民政府關(guān)于南京市人民政府機構(gòu)改革的實施意見》（寧委〔2010〕43號），設(shè)立市旅游園林局，為市政府工作部門，承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游資源整合、推進旅游業(yè)發(fā)展、旅游行業(yè)管理以及園林管理責(zé)任。
一、職責(zé)調(diào)整
（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
（二）將原市旅游局承擔(dān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游資源整合、推進旅游業(yè)發(fā)展和旅游行業(yè)管理職責(zé)劃入市旅游園林局。
（三）將原市園林局承擔(dān)的公園風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、管理所屬公園以及古樹名木的管理職責(zé)劃入市旅游園林局。
（四）將原市園林局承擔(dān)的城市綠化建設(shè)職責(zé)劃入市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。
（五）將原市園林局承擔(dān)的城市綠化管理職責(zé)劃入市城市管理局。
（六）將原市園林局承擔(dān)的市綠化委員會辦公室職責(zé)劃入市農(nóng)業(yè)委員會。
（七）將原市建設(shè)委員會承擔(dān)的有關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作劃入市旅游園林局。
（八）新增受委托對經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)旅行社的設(shè)立審批職責(zé)。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹實施國家和省有關(guān)旅游、園林管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，起草相應(yīng)法規(guī)、規(guī)章，制定全市旅游園林發(fā)展管理政策并組織實施。
（二）研究和制定全市旅游發(fā)展戰(zhàn)略，負責(zé)編制旅游園林發(fā)展中、長期規(guī)劃和年度計劃，制定國民休閑旅游計劃并組織實施；負責(zé)全市旅游事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的計劃安排、監(jiān)督管理，提出園林建設(shè)項目經(jīng)費安排建議，引導(dǎo)旅游業(yè)的社會投資和利用外資工作；制定全市旅游資源整合方案并綜合協(xié)調(diào)、組織實施；負責(zé)全市旅游統(tǒng)計工作及行業(yè)信息發(fā)布；組織全市旅游資源調(diào)查、規(guī)劃、開發(fā)和相關(guān)保護工作。
（三）組織編制全市風(fēng)景名勝區(qū)、公園、游樂園總體規(guī)劃；指導(dǎo)、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作。
（四）制定全市國內(nèi)旅游、入境旅游和出境旅游的市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施，組織南京城市旅游形象的對外宣傳和重大促銷活動；指導(dǎo)全市重點旅游區(qū)域、旅游產(chǎn)品和旅游線路的規(guī)劃開發(fā)，協(xié)調(diào)組織假日旅游、鄉(xiāng)村旅游等特色旅游；組織實施全市旅游節(jié)慶活動。
（五）承擔(dān)規(guī)范全市旅游園林市場秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護旅游消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益的責(zé)任；規(guī)范旅游、園林單位和從業(yè)人員的經(jīng)營和服務(wù)行為，受理旅游消費者投訴；組織擬定全市旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；指導(dǎo)全市旅游行業(yè)精神文明和誠信體系建設(shè)。
（六）負責(zé)全市旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游應(yīng)急救援工作；承擔(dān)全市旅游星級飯店、旅行社、旅游景區(qū)（含風(fēng)景名勝區(qū)、公園、游樂園）的安全監(jiān)管工作；負責(zé)本局系統(tǒng)安全工作。
（七）負責(zé)全市公園的行業(yè)管理；負責(zé)全市游樂園和古樹名木的管理；指導(dǎo)、聯(lián)系所屬風(fēng)景名勝區(qū)、公園。
（八）擬訂全市旅游、園林人才培養(yǎng)規(guī)劃，組織實施旅游從業(yè)人員職業(yè)資格制度和等級制度。
（九）負責(zé)局機關(guān)和直屬事業(yè)單位的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢監(jiān)察及群團等工作。
（十）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市旅游園林局設(shè)10個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
（一）辦公室
負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，負責(zé)信息、安全、督查、信訪、政務(wù)公開工作；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，協(xié)調(diào)、落實局長辦公會決定事項；辦理人大建議、政協(xié)提案；負責(zé)機關(guān)行政后勤管理。負責(zé)系統(tǒng)對外交流合作等外事工作。
（二）綜合法規(guī)處（城鄉(xiāng)特色旅游協(xié)調(diào)處）
負責(zé)全市旅游、園林法規(guī)、規(guī)章的起草工作；負責(zé)局機關(guān)重要文稿起草和政務(wù)信息編報工作；負責(zé)旅游園林行政申訴、行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴等工作；負責(zé)旅游園林系統(tǒng)普法工作，指導(dǎo)全市旅游管理行政執(zhí)法工作；負責(zé)鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等特色旅游的綜合協(xié)調(diào)工作；制訂國民休閑計劃；負責(zé)旅游事業(yè)指導(dǎo)委員會辦公室和假日辦的日常工作。
（三）產(chǎn)業(yè)運行處（財務(wù)處）
負責(zé)本局系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理和資本運作；制定全市旅游資源的整合方案并綜合協(xié)調(diào)、組織實施。負責(zé)全市旅游專項經(jīng)費的安排計劃并監(jiān)督管理；提出園林建設(shè)項目經(jīng)費安排建議；負責(zé)機關(guān)財務(wù)和內(nèi)部審計工作；牽頭局直屬單位體制改革工作；負責(zé)指導(dǎo)全市旅游商品的研究與開發(fā)。
（四）規(guī)劃發(fā)展處
擬定全市旅游園林發(fā)展戰(zhàn)略和旅游發(fā)展政策；擬訂全市旅游園林中長期規(guī)劃和年度計劃，承擔(dān)旅游資源調(diào)查、規(guī)劃、開發(fā)和相關(guān)保護工作；負責(zé)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市重點旅游區(qū)域、旅游度假產(chǎn)品的規(guī)劃建設(shè)；編報旅游項目建設(shè)與投資計劃、引導(dǎo)旅游業(yè)的社會投資和利用外資工作；負責(zé)全市旅游、風(fēng)景園林統(tǒng)計工作。
（五）市場促進處
制定全市旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，組織面向國際、國內(nèi)的旅游形象宣傳和推介活動；指導(dǎo)全市重點旅游產(chǎn)品、旅游線路的宣傳推廣；協(xié)調(diào)組織重大旅游節(jié)慶活動；負責(zé)本市與國際旅游機構(gòu)的交流合作和國內(nèi)旅游市場的合作推廣工作；指導(dǎo)本市旅游企業(yè)開展自主外聯(lián)與市場推介工作；負責(zé)全市景區(qū)市場開發(fā)與推廣；負責(zé)全市旅游信息化建設(shè)工作，強化城市旅游綜合服務(wù)功能；負責(zé)區(qū)域間旅游經(jīng)濟協(xié)作的組織協(xié)調(diào)。
（六）園林管理處
指導(dǎo)、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作；負責(zé)公園的行業(yè)管理；指導(dǎo)、聯(lián)系所屬風(fēng)景名勝區(qū)和公園；負責(zé)全市游樂園登記工作；負責(zé)制定古樹名木等級標(biāo)準(zhǔn)及其保護工作。
（七）旅游質(zhì)量管理處
貫徹實施國家有關(guān)旅行社、旅游住宿服務(wù)的法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督管理全市旅游服務(wù)質(zhì)量和市場秩序，指導(dǎo)誠信體系建設(shè)；承擔(dān)全市相關(guān)旅游星級飯店質(zhì)量考核管理工作；受委托，負責(zé)經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)旅行社的設(shè)立審批和監(jiān)管工作；承擔(dān)全市出國（境）旅游團組和相關(guān)人員的管理工作；負責(zé)旅行社質(zhì)量保證金的監(jiān)督管理；負責(zé)監(jiān)管旅行社實施責(zé)任險工作；負責(zé)組織實施全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（八）安全監(jiān)督管理處
負責(zé)全市旅游星級飯店、旅行社、旅游景區(qū)、公園和游樂園安全的監(jiān)管工作，負責(zé)本局系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作；負責(zé)全市旅游和風(fēng)景園林安全工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援工作。
（九）組織人事處
負責(zé)本系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)等工作；負責(zé)本系統(tǒng)干部隊伍、人才隊伍建設(shè)；負責(zé)局機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、調(diào)配、工資、干部培訓(xùn)、任免獎懲等工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)精神文明建設(shè)、思想政治建設(shè)工作和統(tǒng)戰(zhàn)、群團等工作。
（十）宣傳教育處
指導(dǎo)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和中心組的政治理論學(xué)習(xí)；負責(zé)指導(dǎo)直屬單位干部理論教育工作；負責(zé)直屬單位思想政治工作和本系統(tǒng)職工教育工作；組織、指導(dǎo)直屬單位的黨員教育、職業(yè)道德教育等工作；負責(zé)本機關(guān)和直屬單位的新聞宣傳工作。指導(dǎo)全市旅游培訓(xùn)工作；組織實施全市旅游從業(yè)人員職業(yè)資格和等級考試、發(fā)證工作，負責(zé)旅游行業(yè)職業(yè)技能等級考評工作。
機關(guān)黨組織 另按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，主要職責(zé)是：負責(zé)機關(guān)黨群工作。
離退休干部處 負責(zé)機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。
工會 按有關(guān)章程開展工作。
按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，審計處與其合署。
四、人員編制
市旅游園林局機關(guān)行政編制為78名（含離退休干部服務(wù)人員編制7名）。后勤服務(wù)人員編制另行核定。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長（書記）1名，副局長、副書記4名，總工程師1名；正副處長（主任）27名，其中：正處長（主任）14名（含機關(guān)黨組織專職副書記1名、工會主席1名），副處長（副主任）13名。
五、其他事項
（一）為便于統(tǒng)一規(guī)劃整合全市旅游園林資源，市屬公園暫時保留在市里，由市旅游園林局管理。中山陵園管理局（鐘山風(fēng)景名勝區(qū)管理局）、南京市雨花臺烈士陵園管理局（南京市雨花臺風(fēng)景名勝區(qū)管理局）歸口市旅游園林局管理。市旅游園林局作為園林行政主管部門，直接對上銜接。
（二）所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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