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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
寧政辦發(fā)〔2010〕54號
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
《南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
南京市人民政府辦公廳
二○一○年五月二十八日
南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南京市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕63號）和《中共南京市委南京市人民政府關(guān)于南京市人民政府機構(gòu)改革實施意見》（寧委〔2010〕43號），設(shè)立市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，為市政府工作部門，承擔(dān)全市安全生產(chǎn)管理監(jiān)督責(zé)任。
一、職責(zé)調(diào)整
（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
（二）加強對全市安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)。
（三）加強對市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查職責(zé)。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家、省安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度；草擬安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、規(guī)章，擬定全市安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃；制定發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章規(guī)程并組織實施，指導(dǎo)相關(guān)部門制定發(fā)布其他行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章規(guī)程。
（二）承擔(dān)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理權(quán)限，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣人民政府安全生產(chǎn)工作；監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；定期分析和預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題；制訂全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和科技規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。
（三）負(fù)責(zé)組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專項督查；按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故和組織協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理及辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計工作，發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息。
（四）承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全管理工作。
（五）依法承擔(dān)非煤礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（六）負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的管理工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
（七）負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)教育工作；組織全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)、考核工作；組織特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者、安全管理人員的安全資格考核工作；負(fù)責(zé)相關(guān)持證上崗的行政許可工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作。
（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；承擔(dān)相關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計和竣工驗收工作；參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。
（九）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和安全評價工作。協(xié)助有關(guān)部門實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊管理工作。
（十）組織開展安全生產(chǎn)方面的交流與合作。
（十一）承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作，監(jiān)督檢查市安全生產(chǎn)委員會會議決定事項的貫徹落實情況。
（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)8個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室
協(xié)助處理機關(guān)日常工作；擬定和監(jiān)督執(zhí)行局機關(guān)的各項工作規(guī)則和制度；組織起草重要文件、重要會議報告；負(fù)責(zé)機關(guān)文電、政務(wù)信息、檔案、保密、信訪、外事、財務(wù)、后勤保障、國有資產(chǎn)及其他行政事務(wù)管理等工作；負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、干部人事管理和勞動工資管理工作；組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)新聞和宣傳工作。
（二）政策法規(guī)處
承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。負(fù)責(zé)市級安全生產(chǎn)考核單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查和考核工作；綜合、協(xié)調(diào)全市的安全生產(chǎn)大檢查、專項督查、安全生產(chǎn)專項整治工作；監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和各區(qū)縣人民政府的安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；承擔(dān)安全隱患排查治理綜合監(jiān)管工作；草擬安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、規(guī)章，制定發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)及有關(guān)綜合性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章規(guī)程并組織實施；擬定安全生產(chǎn)重大政策；承擔(dān)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法審核工作。
（三）監(jiān)督管理一處
依法綜合監(jiān)管機械、輕工、紡織、煙草、電力、貿(mào)易、非煤礦山、冶金、建材、地質(zhì)、軍工等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作，對上述行業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況和安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況以及新建、改建、擴建工程項目的安全評估、“三同時”情況的監(jiān)督檢查工作；承擔(dān)職責(zé)范圍相關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收工作；承擔(dān)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關(guān)閉工作；負(fù)責(zé)調(diào)查處理相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)事故，組織協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，會同有關(guān)部門監(jiān)督事故查處的落實情況；協(xié)助開展相關(guān)的事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作。
（四）監(jiān)督管理二處
負(fù)責(zé)對公路、水運、鐵路、民航、建筑、水利、郵政、電信、林業(yè)、旅游等行業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作；按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)調(diào)查處理相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)事故，組織協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，會同有關(guān)部門監(jiān)督事故查處的落實情況；協(xié)助開展相關(guān)事故的應(yīng)急救援工作；組織、協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作。
（五）危險化學(xué)品監(jiān)督管理處
負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)設(shè)立的安全審查、危險化學(xué)品包裝物和容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全審查和定點、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放、市內(nèi)危險化學(xué)品登記工作的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查化工（含石油化工）、醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全狀況；組織對危險化學(xué)品新建、改建、擴建工程項目的安全評估及其“三同時”情況的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)調(diào)查處理相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)事故，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，會同有關(guān)部門監(jiān)督事故查處的落實情況；協(xié)助開展相關(guān)事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作；負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（六）職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處
依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所（煤礦作業(yè)場所除外）職業(yè)安全衛(wèi)生工作情況；擬定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生地方性執(zhí)法規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的管理工作；承擔(dān)勞動保護用品的監(jiān)督管理工作；組織指導(dǎo)職業(yè)危害申報工作；參與職業(yè)危害事故處理及應(yīng)急救援工作。
（七）教育培訓(xùn)處
依法組織開展全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)、教育、考核工作，組織特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者、安全管理人員的安全資格培訓(xùn)考核工作；負(fù)責(zé)相關(guān)持證上崗的行政許可工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作。
（八）應(yīng)急救援處（規(guī)劃科技處）
組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的編制和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的建設(shè)；組織指揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)；組織協(xié)調(diào)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控管理工作；組織研究擬訂安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和科技規(guī)劃；組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)示范及安全生產(chǎn)科研成果鑒定和技術(shù)推廣工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息發(fā)布、事故統(tǒng)計分析和報告工作；分析和預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢，及時掌握重要情況和重大事項；組織、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗工作；組織實施工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）檢測檢驗、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資質(zhì)管理工作，并組織監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)專家組工作。
機關(guān)黨總支 負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
另按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)。
四、派出機構(gòu)
南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局江北分局。承擔(dān)南京高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。
五、人員編制
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制為56名。后勤服務(wù)人員編制另行核定。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長1名，副局長4名。正副處長（主任）18名，其中正處長（主任）10名（含機關(guān)黨總支專職副書記1名），副處長（副主任）8名。
六、其他事項
（一）關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)分工。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的管理；組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)擬定職業(yè)衛(wèi)生地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)病危害預(yù)評價報告、防護設(shè)施設(shè)計、防護設(shè)施竣工驗收的審核。
（二）所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。
七、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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