寧政辦發(fā)〔2010〕65號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》



寧政辦發(fā)〔2010〕65號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

南京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

南京市人民政府辦公廳

二○一○年五月二十八日

南京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南京市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕63號(hào)）和《中共南京市委南京市人民政府關(guān)于南京市人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（寧委〔2010〕43號(hào)），設(shè)立南京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市政府國資委），為市政府工作部門，掛“南京市市屬集體資產(chǎn)管理辦公室”牌子。市政府國資委黨委履行市委規(guī)定的職責(zé)。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組的職責(zé)，加快國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)重要行業(yè)和基礎(chǔ)領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)力、帶動(dòng)力和支撐力。

（二）強(qiáng)化國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)控制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的職責(zé)，進(jìn)一步完善所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）根據(jù)市政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)，履行出資人職責(zé)，研究制定全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度，負(fù)責(zé)全市企業(yè)國有資產(chǎn)和市政府委托管理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益。

（二）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。通過統(tǒng)計(jì)、稽核等方式對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管，建立和完善企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人收入分配政策并組織實(shí)施。

（三）指導(dǎo)和推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國有資本有序流轉(zhuǎn)。

（四）通過法定程序，按照干部管理權(quán)限對(duì)所監(jiān)管企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行考核、任免并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制，完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束制度。

（五）向所監(jiān)管企業(yè)委派董事、監(jiān)事，負(fù)責(zé)其日常管理工作。

（六）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上繳國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。

（七）培育和發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的管理和監(jiān)督工作；組織實(shí)施對(duì)市屬企業(yè)集體資產(chǎn)的監(jiān)管工作。

（八）負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，擬定國有企業(yè)清產(chǎn)核資的制度和辦法，并組織實(shí)施；依法對(duì)區(qū)縣國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（九）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市政府國資委內(nèi)設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室

協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)處理黨務(wù)、政務(wù)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、會(huì)議、機(jī)要、保密、檔案、文印和安全保衛(wèi)等工作；負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和新聞工作；負(fù)責(zé)黨委會(huì)和委主任辦公會(huì)決定事項(xiàng)的督辦工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和后勤服務(wù)等工作。

（二）綜合處（政策法規(guī)處）

綜合研究國有經(jīng)濟(jì)和所監(jiān)管企業(yè)運(yùn)行狀況，組織國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)改革發(fā)展重大問題的調(diào)研工作；研究提出國有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議；研究起草有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、規(guī)章和辦法；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，承辦機(jī)關(guān)法律事務(wù)；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)法律顧問工作；指導(dǎo)區(qū)縣國有資產(chǎn)管理工作。

（三）企業(yè)發(fā)展改革處

指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關(guān)問題；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)的工作；研究提出國有企業(yè)改革的政策建議；牽頭組織國有企業(yè)改革改制方案審核論證工作；擬訂所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的組建方案，對(duì)其中需要國有股東決定的事項(xiàng)提出意見。

（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)處（分配處、市屬國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦公室）

負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)建立健全會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理制度；承辦所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算決算的有關(guān)工作；完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，并開展定期考核；建立和完善國有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并提出評(píng)價(jià)意見；負(fù)責(zé)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作；擬定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度和激勵(lì)辦法，并組織實(shí)施；規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)職工福利保障；組織所監(jiān)管企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)綜合統(tǒng)計(jì)及報(bào)表匯總分析工作。

（五）產(chǎn)權(quán)與收益管理處（集體資產(chǎn)管理處）

研究并擬定有關(guān)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)章、制度和辦法；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案；承辦股份有限公司國有股權(quán)管理相關(guān)工作；審核所監(jiān)管企業(yè)國有資本金變動(dòng)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；組織協(xié)調(diào)重大資產(chǎn)重組工作；承辦所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制和執(zhí)行有關(guān)工作，組織所監(jiān)管企業(yè)上繳國有資本收益，并對(duì)國有資本收益的使用進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的管理和監(jiān)督工作；組織實(shí)施事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)市屬企業(yè)集體資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)全市企業(yè)集體資產(chǎn)評(píng)估管理工作；組織實(shí)施集體企業(yè)的清產(chǎn)核資工作。

（六）審計(jì)處

組織實(shí)施對(duì)所監(jiān)管企業(yè)的績(jī)效審計(jì)；協(xié)同開展所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；依法指導(dǎo)和督促所監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作；提出重大決策責(zé)任追究的建議；指導(dǎo)改制企業(yè)的國有資產(chǎn)剝離和不良資產(chǎn)核銷工作。

（七）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處

按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的考核考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨(dú)立董事人選；探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評(píng)價(jià)和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權(quán)代表的方案；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)人才工作的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。

（八）黨建工作處（組織宣傳處）

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)并指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)和黨員教育、管理工作，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的意見和建議，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨委中心組學(xué)習(xí)；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨組織的制度建設(shè)；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)召開黨員代表大會(huì)（黨員大會(huì)）和黨委換屆工作。

（九）群眾工作處（信訪辦公室）

負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定方面的工作；負(fù)責(zé)受理信訪件及協(xié)調(diào)處理工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門就上訪群眾反映的政策性問題進(jìn)行解釋和答復(fù)；負(fù)責(zé)上級(jí)交辦和領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪問題的協(xié)調(diào)處理及落實(shí)情況的督促檢查；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)信訪工作。

機(jī)關(guān)黨委（人事教育處與其合署）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、人事管理、干部教育、外事等工作。

另按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

四、直屬行政機(jī)構(gòu)

南京市市級(jí)國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室（董事監(jiān)事工作處）

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作；擬定所監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)（董事）、監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）工作基本管理制度；擬訂向所監(jiān)管企業(yè)委派董事、監(jiān)事的工作方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)派出董事、監(jiān)事的業(yè)務(wù)工作；對(duì)所派出董事、監(jiān)事的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。

五、人員編制

市政府國資委機(jī)關(guān)行政編制為61名。后勤服務(wù)人員編制另行核定。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：主任1名，書記1名，副主任、副書記4名；正副處長(zhǎng)（主任）25名，其中正處長(zhǎng)（主任）12名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副處長(zhǎng)（副主任）13名。

用于委派監(jiān)事行政編制20名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：監(jiān)事會(huì)主席4名；監(jiān)事會(huì)正副處職專職監(jiān)事8名，其中正處職專職監(jiān)事4名，副處職專職監(jiān)事4名。

六、其他事項(xiàng)

（一）按照政企分開以及所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，市政府國資委依法對(duì)企業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，依法履行出資人職責(zé)。市政府國資委不得直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應(yīng)自覺接受市政府國資委的監(jiān)管，不得損害所有者權(quán)益，同時(shí)努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)另行確定。

七、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)