您當(dāng)前的位置：寧政辦發(fā)〔2010〕56號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市水利局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市水利局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
寧政辦發(fā)〔2010〕56號(hào)
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
《南京市水利局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
南京市人民政府辦公廳
二○一○年五月二十八日
南京市水利局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南京市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕63號(hào)）和《中共南京市委南京市人民政府〈關(guān)于南京市人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見〉》（寧委〔2010〕43號(hào)），設(shè)立市水利局，為市政府工作部門，承擔(dān)全市水利工程建設(shè)和水資源管理的責(zé)任。
一、職責(zé)調(diào)整
（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
（二）取消指導(dǎo)水利行業(yè)多種經(jīng)營(yíng)工作的職責(zé)。
（三）加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)和合理配置，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。
（四）加強(qiáng)河道、湖泊等水域管理和保護(hù)工作。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹國(guó)家和省有關(guān)水法律、法規(guī)和方針政策。研究起草全市水利地方性法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施，實(shí)行依法治水、依法管水。
（二）研究擬定全市水利發(fā)展戰(zhàn)略和政策、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃。研究擬定主要江河、湖泊和流域（區(qū)域）綜合規(guī)劃及水資源保護(hù)、防洪、供水、節(jié)水、水土保持和農(nóng)田水利等專業(yè)規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施。組織有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目中水資源和防洪的論證工作。指導(dǎo)城市防洪。
（三）統(tǒng)一管理、保護(hù)和利用全市水資源（含空中水、地表水、地下水），組織擬訂全市和跨縣區(qū)中長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。歸口管理全市計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作，擬定節(jié)約用水措施，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施取水（含礦泉水、地?zé)崴┰S可制度和水資源有償使用制度。編發(fā)全市水資源公報(bào)。指導(dǎo)再生水等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用工作。
（四）擬訂水資源保護(hù)規(guī)劃，組織水功能區(qū)的劃分、管理和向飲水區(qū)等水域排污的控制。監(jiān)測(cè)江河湖庫(kù)和地下水的水量、水質(zhì)，審定水域納污能力，提出限制排污總量的意見。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作，按規(guī)定提出飲用水源地設(shè)置方案。負(fù)責(zé)全市地下水開發(fā)利用和管理保護(hù)工作。指導(dǎo)入河排污口設(shè)置保護(hù)工作。編發(fā)全市水質(zhì)監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)。
（五）承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂管理和監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)審核從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人的申請(qǐng)，并報(bào)上級(jí)水行政部門審批。牽頭負(fù)責(zé)其他河道采砂監(jiān)督管理工作。
（六）組織、指導(dǎo)全市水行政執(zhí)法和水政監(jiān)察工作。協(xié)調(diào)處理部門之間、縣區(qū)之間以及相鄰地區(qū)間的水事糾紛。依法查處違反水法律、法規(guī)和規(guī)章的水事案件。
（七）承擔(dān)全市河道、水庫(kù)、湖泊、河口、灘地和堤防等各類水利設(shè)施、水域及其岸線以及重要水利工程的管理與保護(hù)。負(fù)責(zé)流域性或跨縣區(qū)的河道、水庫(kù)、湖泊、河口、岸線、灘地的綜合治理和開發(fā)等工作。
（八）承擔(dān)全市農(nóng)村水利工作，組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)。指導(dǎo)全市機(jī)電排灌、灌區(qū)管理與節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、人畜飲水、小水電工作。指導(dǎo)全市農(nóng)田基本建設(shè)中水利方面的工作以及丘陵山區(qū)小流域治理工作。指導(dǎo)全市農(nóng)村水利服務(wù)體系建設(shè)。
（九）組織指導(dǎo)全市水土保持工作。研究制定水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織水土流失的監(jiān)測(cè)和綜合防治。
（十）承擔(dān)全市水利基本建設(shè)工作。組織編制、核準(zhǔn)市大中型水利建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告。負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。負(fù)責(zé)重點(diǎn)水利工程建設(shè)的項(xiàng)目稽察工作。
（十一）承擔(dān)全市水利科技工作，組織重大水利科學(xué)技術(shù)研究、推廣與應(yīng)用。承擔(dān)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化與吸收。承擔(dān)水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范的監(jiān)督與實(shí)施，并補(bǔ)充與完善。承擔(dān)全市水利行業(yè)對(duì)外技術(shù)合作與交流。指導(dǎo)全市水利科技與信息化工作。
（十二）承擔(dān)有關(guān)水利資金的計(jì)劃、使用、管理及內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。研究提出有關(guān)水利的價(jià)格、收費(fèi)、稅收、信貸、財(cái)務(wù)等方面的意見。承擔(dān)市水利系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)全市水利系統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。
（十三）對(duì)全市水利工程建設(shè)進(jìn)行行業(yè)管理。承擔(dān)組織建設(shè)具有控制性或流域性的重要水利工程。承擔(dān)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
（十四）承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防旱工作。對(duì)流域性河道和主要水利工程設(shè)施實(shí)施防汛抗旱調(diào)度。承擔(dān)市防汛防旱指揮部的日常工作。
（十五）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市水利局設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
（一）辦公室
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文秘、檔案、機(jī)要、保密、信訪、督查督辦、政務(wù)信息等工作；指導(dǎo)全市水利信息化工作；負(fù)責(zé)人大建議、政協(xié)提案辦理工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)重要會(huì)議和重要活動(dòng)的籌備和組織工作；負(fù)責(zé)新聞宣傳、史志編纂工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)南京水利網(wǎng)運(yùn)行；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)政務(wù)公開工作；指導(dǎo)局系統(tǒng)檔案管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)接待、后勤保障、安全保衛(wèi)以及機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)管理等工作。
（二）政策法規(guī)處
擬訂全市水利法制建設(shè)規(guī)劃，研究提出全市水利地方性法規(guī)、規(guī)章、政策；負(fù)責(zé)規(guī)范性文件出臺(tái)前的法制審查、備案和清理工作；監(jiān)督、檢查水利法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況；組織協(xié)調(diào)水利系統(tǒng)依法行政工作，指導(dǎo)和監(jiān)督水行政執(zhí)法工作；承辦行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴、聽證及普法宣傳教育工作；負(fù)責(zé)涉水政策法規(guī)咨詢、行政許可及非行政許可事項(xiàng)的受理、會(huì)辦和送達(dá)。
（三）規(guī)劃計(jì)劃處
擬訂全市水利發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬訂流域性、區(qū)域性水利規(guī)劃、邊界水利規(guī)劃、市重點(diǎn)水利工程規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施；擬訂市級(jí)水利固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市水利投資計(jì)劃的綜合平衡和審查；負(fù)責(zé)全市大中型水利基建項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)及項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的核準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)全市水利綜合統(tǒng)計(jì)工作。
（四）水資源處（市節(jié)約用水辦公室）
負(fù)責(zé)全市水資源統(tǒng)一管理、保護(hù)和監(jiān)督工作，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守開發(fā)利用紅線，用水效率紅線，限制納污紅線；負(fù)責(zé)全市計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作；擬定全市和跨縣區(qū)水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃和水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施；擬定水資源保護(hù)規(guī)劃、節(jié)約用水規(guī)劃和城市供水水源規(guī)劃，制定并監(jiān)督實(shí)施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；組織實(shí)施取水（含礦泉水、地?zé)崴┰S可制度和水資源有償使用制度；指導(dǎo)再生水等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用工作；組織水功能區(qū)的劃分和向飲水區(qū)等水域排污的控制；指導(dǎo)入河排污口設(shè)置保護(hù)工作；監(jiān)測(cè)江河湖庫(kù)的水量、水質(zhì)，審定水域納污能力，提出限制排污總量的意見；指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作，按規(guī)定提出飲用水源地設(shè)置方案；與有關(guān)部門共同做好水利工程管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口的審核工作；編發(fā)全市水資源公報(bào)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)；協(xié)助水資源各項(xiàng)成果的審定。
（五）工程管理處
負(fù)責(zé)全市河道、水庫(kù)、湖泊等水域、岸線、河口、灘地和水利工程的開發(fā)、利用、管理與保護(hù)；指導(dǎo)全市水利工程的運(yùn)行管理和安全管理；制訂水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，指導(dǎo)水利工程維修養(yǎng)護(hù)和日常監(jiān)管工作；指導(dǎo)全市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)水庫(kù)達(dá)標(biāo)工程建設(shè)和管理，對(duì)全市水庫(kù)大壩安全實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)堤壩白蟻防治；承擔(dān)市水庫(kù)移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（六）基本建設(shè)和科技處（市水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、市水利工程建設(shè)項(xiàng)目稽察辦公室）
指導(dǎo)全市水利基本建設(shè)工作；負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理和水利工程建設(shè)市場(chǎng)的誠(chéng)信體系建設(shè)工作；負(fù)責(zé)省水利優(yōu)質(zhì)工程的初審?fù)扑]；負(fù)責(zé)對(duì)市水利類企業(yè)資質(zhì)及執(zhí)業(yè)人員資格進(jìn)行初審；負(fù)責(zé)市重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目稽察；組織或協(xié)助做好全市重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目的市級(jí)驗(yàn)收；指導(dǎo)全市水利建設(shè)工程質(zhì)量安全管理和安全監(jiān)督工作；指導(dǎo)各級(jí)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作；負(fù)責(zé)全市水利科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃；組織重大水利科學(xué)技術(shù)研究和推廣；組織水利科技成果鑒定和評(píng)獎(jiǎng)工作；組織執(zhí)行水利行業(yè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水利工程規(guī)程、規(guī)范，制定有關(guān)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；指導(dǎo)全市水利科技工作；負(fù)責(zé)全市水利科學(xué)技術(shù)普及與宣傳工作。
（七）農(nóng)村水利處（市水土保持辦公室）
擬訂農(nóng)村水利中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織指導(dǎo)全市農(nóng)村水利工作和農(nóng)村水利服務(wù)體系的建設(shè)；指導(dǎo)灌區(qū)管理、節(jié)水灌溉、機(jī)電排灌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、人畜飲水、小水電和農(nóng)村河道疏浚整治工作；指導(dǎo)農(nóng)田水利建設(shè)工作和丘陵山區(qū)小流域治理工作；組織指導(dǎo)全市水土保持工作，擬定水土保持規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施；組織水土流失的監(jiān)測(cè)和水土流失綜合治理；負(fù)責(zé)水土保持方案審批和水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作。
（八）財(cái)務(wù)處
指導(dǎo)全市水利系統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作；研究提出有關(guān)水利行業(yè)價(jià)格、收費(fèi)、稅收、信貸、財(cái)務(wù)收支方面的意見；負(fù)責(zé)有關(guān)水利資金的計(jì)劃、使用、管理、監(jiān)督及基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算管理工作；負(fù)責(zé)全市水利財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對(duì)全市水利系統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)水利各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)和局機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)的收支平衡、收支預(yù)決算等財(cái)務(wù)管理工作。
（九）人事處
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、調(diào)配、工資、干部培訓(xùn)、任免獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)聘等工作；指導(dǎo)全市水利系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位因公出國(guó)（境）人員政審工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部和直屬單位科級(jí)以上干部的管理工作。
南京市人民政府防汛防旱指揮部辦公室。其主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)全市防汛防旱工作，承辦市防汛防旱指揮部的日常工作；按照國(guó)家和省防汛防旱指揮部的指示，對(duì)流域性河道和重要水利工程實(shí)施防汛防旱調(diào)度；負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)防汛歲修、防汛急辦和水利工程養(yǎng)護(hù)計(jì)劃安排及實(shí)施；指導(dǎo)全市防汛防旱系統(tǒng)的建設(shè)與管理。
機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
離退休干部處 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。
另按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)（審計(jì)處與其合署）。
四、人員編制
市水利局機(jī)關(guān)行政編制為59名（含離退休干部服務(wù)人員編制3名）。后勤服務(wù)人員編制另行核定。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名、總工程師1名（副局級(jí)）；正副處長(zhǎng)（主任）19名，其中：正處長(zhǎng)（主任）12名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副處長(zhǎng)（副主任）7名。
五、其他事項(xiàng)
（一）水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。市水利局對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé)，市環(huán)境保護(hù)局對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問題。市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布水環(huán)境信息，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。市水利局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與市環(huán)境保護(hù)局協(xié)商一致。
（二）河道采砂管理的職責(zé)分工。長(zhǎng)江河道采砂管理按《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。其他河道采砂管理的職責(zé)分工是：市水利局對(duì)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)；市國(guó)土資源局對(duì)保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用負(fù)責(zé)；市交通運(yùn)輸局對(duì)河道采砂影響通航安全暢通負(fù)責(zé)。由市水利局牽頭，會(huì)同市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局等部門，負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃。河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管，要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用。
（三）所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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