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《南京市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市規(guī)劃局〈南京市國有土地使用權出讓后規(guī)劃條件變更管理規(guī)定〉的通知》
寧政辦發(fā)〔2010〕2號
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
市規(guī)劃局擬定的《南京市國有土地使用權出讓后規(guī)劃條件變更管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
二○一○年一月二十日
南京市國有土地使用權出讓后規(guī)劃條件變更管理規(guī)定
（市規(guī)劃局 2010年1月）
第一條 為規(guī)范國有土地使用權出讓后規(guī)劃條件的變更，加強對規(guī)劃條件變更的管理，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 規(guī)劃條件是國有土地使用權出讓合同的組成部分，是規(guī)劃管理部門實施規(guī)劃管理的依據(jù)，建設項目的實施必須嚴格遵守規(guī)劃條件，一般不得變更。
第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)，建設單位或者個人尚未領取該項目全部建設工程規(guī)劃許可證之前，確需對規(guī)劃條件進行變更的適用本規(guī)定。
第四條 規(guī)劃條件除法律法規(guī)規(guī)定可以變更的外，其他的調(diào)整均視為規(guī)劃條件的變更。根據(jù)變更內(nèi)容的不同，分為核心內(nèi)容變更和一般內(nèi)容變更。
核心內(nèi)容變更是指對城市規(guī)劃實施或公共利益產(chǎn)生重大影響、涉及土地市場公平公正性等的變更；一般內(nèi)容變更是指核心內(nèi)容變更以外的變更。
第五條 規(guī)劃條件的變更應當以經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃或者其他規(guī)劃為依據(jù)，并符合法律法規(guī)以及相關規(guī)范的要求，不得影響國家利益和公眾合法權益。
第六條 規(guī)劃條件核心內(nèi)容變更的，必須符合以下條件之一：
（一）因城市規(guī)劃調(diào)整或修編造成地塊發(fā)展條件變化的；
（二）因城市基礎設施、公益性公共設施建設需要導致已出讓用地的大小及相關建設條件發(fā)生變化的；
（三）國家、省、市有關政策發(fā)生變化的；
（四）省、市政府同意變更的。
第七條 核心內(nèi)容變更主要包括：
（一）規(guī)劃用地性質(zhì)的調(diào)整，包括不同性質(zhì)用地比例的調(diào)整；
（二）建設用地規(guī)模和用地紅線的調(diào)整；
（三）規(guī)劃外部條件（六線）的調(diào)整；
（四）風景區(qū)和規(guī)劃特色意圖區(qū)范圍內(nèi)的建筑高度調(diào)整；
（五）經(jīng)營性用地和生產(chǎn)研發(fā)用地容積率的調(diào)整（同一個出讓合同中，用地性質(zhì)相同地塊之間容積率的轉移除外）；
（六）公共設施配建或市政設施配建內(nèi)容和規(guī)模的調(diào)整。
（七）其他相關規(guī)定認定屬于核心內(nèi)容變更的。
第八條 一般內(nèi)容變更主要包括：
（一）地塊建筑密度、綠地率、集中綠地、停車泊位、交通組織、空間形態(tài)、間距退讓、用地適建性等的調(diào)整；
（二）風景區(qū)和規(guī)劃特色意圖區(qū)范圍外的建筑高度調(diào)整；
（三）非生產(chǎn)研發(fā)類工業(yè)用地的容積率調(diào)整。
第九條 建設單位或者個人提出變更規(guī)劃條件的，應當向市規(guī)劃局提出書面申請，并說明變更理由。提出變更申請的建設單位或者個人應為該土地使用權人或者受讓方。
第十條 規(guī)劃條件確需變更的，應當按照下列程序進行：
（一）受理。建設單位或者個人向市規(guī)劃局提出書面申請，并說明變更理由。符合變更條件的，市規(guī)劃局應當予以受理；不符合變更條件的，不予受理并告知理由。
（二）論證。市規(guī)劃局應當就建設單位或者個人提出的變更方案組織論證；涉及公開出讓的經(jīng)營性用地和生產(chǎn)研發(fā)用地的容積率調(diào)整方案必須經(jīng)過專家論證和公示，并征求利害關系人的意見。
（三）審定。一般內(nèi)容變更的，論證通過后報市規(guī)劃局項目審批會審定；核心內(nèi)容變更的，論證通過后經(jīng)市規(guī)劃局規(guī)劃項目審批會審查，形成建議方案后附相關材料報市土地出讓與儲備工作領導小組會審定，其中，涉及容積率變更的，還應當報市人民政府批準。
第十一條 經(jīng)審批同意規(guī)劃條件變更的，應當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃、其他規(guī)劃成果以及相關批準文件辦理規(guī)劃條件的變更，已核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的應依法辦理變更手續(xù)，其中納入出讓合同的規(guī)劃條件，還應將變更后的規(guī)劃條件函告市國土部門。
涉及補繳出讓金的，土地使用權人或者受讓方憑審批文件到國土部門補繳土地出讓金，簽訂土地出讓合同補充協(xié)議。
在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證以前，涉及補交出讓金的，建設單位應提交補交出讓金憑證和土地出讓合同補充協(xié)議；超出原項目批文規(guī)模要求的，還應提供新的項目批文或項目增補批文。
第十二條 涉及規(guī)劃條件變更的相關批準文件、變更理由、變更依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示（聽證）材料等應當按照法律法規(guī)的規(guī)定進行存檔備查。
第十三條 溧水縣、高淳縣國有土地出讓后規(guī)劃條件的變更管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 本規(guī)定自2010年4月1日起實施。
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