寧政辦發(fā)〔2009〕141號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門〈南京市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)和管理暫行辦法〉的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門〈南京市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)和管理暫行辦法〉的通知》



寧政辦發(fā)〔2009〕141號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市民政局、市建委、市國土局、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局等部門擬定的《南京市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)和管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

二○○九年十二月十日

南京市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)和管理暫行辦法

（市民政局 市建委 市國土局 市規(guī)劃局 市房產(chǎn)局 2009年11月）

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)辦公服務(wù)用房的建設(shè)和管理，根據(jù)《民政部、建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的意見》（民發(fā)〔2005〕85號(hào)）、《省政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》（蘇政發(fā)〔2007〕84號(hào)）、《市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》（寧委發(fā)〔2007〕22號(hào)）和《南京市新建地區(qū)公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃指引》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

一、本市行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)居委會(huì)辦公服務(wù)用房的建設(shè)和管理，適用本辦法。

二、本辦法所稱社區(qū)辦公服務(wù)用房是指社區(qū)居委會(huì)開展民主自治和服務(wù)管理的用房，包括社區(qū)居委會(huì)、公共服務(wù)站、老年之家、居民學(xué)校、社區(qū)警務(wù)室等。社區(qū)辦公服務(wù)用房產(chǎn)權(quán)屬于街道辦事處（或鎮(zhèn)人民政府），使用權(quán)屬于社區(qū)居委會(huì)。

三、社區(qū)辦公服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)需要進(jìn)行合理布局，并按照功能相對(duì)獨(dú)立的要求進(jìn)行配套。

社區(qū)辦公服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)設(shè)置在小區(qū)內(nèi)中心或交通便利位置，一樓應(yīng)設(shè)有出入口，保證進(jìn)出寬敞，方便居民辦事。社區(qū)配套用房與其他建筑物合建時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物的一至三層，有獨(dú)立出入口，以便進(jìn)出。

四、市各有關(guān)部門和各區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好社區(qū)辦公服務(wù)用房的建設(shè)管理工作。

民政部門負(fù)責(zé)根據(jù)城市規(guī)劃的要求，會(huì)同區(qū)縣人民政府提出社區(qū)辦公服務(wù)用房設(shè)置的總體布局，并制定相關(guān)驗(yàn)收辦法，組織驗(yàn)收社區(qū)辦公服務(wù)用房；規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)新建住宅小區(qū)的社區(qū)辦公服務(wù)用房的配套規(guī)模等內(nèi)容提出規(guī)劃要求，并對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)審查把關(guān)；國土資源部門負(fù)責(zé)社區(qū)辦公服務(wù)用房用地手續(xù)；房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)核發(fā)住宅小區(qū)銷售許可證和社區(qū)辦公服務(wù)用房所有權(quán)證。其他部門按照各自職責(zé)做好社區(qū)辦公服務(wù)用房的建設(shè)管理工作。

五、已完成開發(fā)建設(shè)、但辦公用房尚未配建的社區(qū)，應(yīng)根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，盡快配建到位。

社區(qū)內(nèi)用地現(xiàn)狀具備建設(shè)條件的，由社區(qū)所在地區(qū)縣人民政府提出建設(shè)申請(qǐng)，經(jīng)公示征求周邊居民意見后，規(guī)劃部門負(fù)責(zé)確定規(guī)劃方案，國土資源部門負(fù)責(zé)辦理土地使用權(quán)劃撥手續(xù)，區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)。

社區(qū)內(nèi)用地現(xiàn)狀不具備建設(shè)條件，可以采取購買方式解決配套用房的，由各區(qū)縣人民政府按照物價(jià)部門核定的價(jià)格向房屋所有人購買。

社區(qū)內(nèi)用地現(xiàn)狀不具備建設(shè)條件，也無法采取購買方式解決配套用房的，由區(qū)縣人民政府提出建設(shè)要求，規(guī)劃部門在舊區(qū)改建項(xiàng)目中安排，區(qū)縣人民政府組織建設(shè)或委托建設(shè)單位代建。

六、新建住宅小區(qū)內(nèi)社區(qū)辦公服務(wù)用房土地實(shí)行無償劃撥供應(yīng)。在辦理用地手續(xù)時(shí)，應(yīng)在土地使用權(quán)出讓合同中明確社區(qū)辦公服務(wù)用房的建設(shè)內(nèi)容和面積，以及無償移交給社區(qū)所在地街道辦事處（或鎮(zhèn)人民政府）等事項(xiàng)，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，與建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付。

七、零星開發(fā)建設(shè)的小區(qū)，不能配套建設(shè)社區(qū)辦公服務(wù)用房或社區(qū)辦公服務(wù)用房未能達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按面積標(biāo)準(zhǔn)和市場評(píng)估價(jià)折算繳納社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)經(jīng)費(fèi)，交由社區(qū)所在地街道辦事處（或鎮(zhèn)人民政府）用于建設(shè)或購買社區(qū)辦公服務(wù)用房。各街道辦事處（或鎮(zhèn)人民政府）要嚴(yán)格資金管理，確保資金專款專用。

八、新建住宅小區(qū)的社區(qū)辦公服務(wù)用房配建標(biāo)準(zhǔn)是：在200—250米服務(wù)半徑內(nèi)的服務(wù)對(duì)象達(dá)到0.5—1萬人口的，應(yīng)配套建設(shè)350—600平方米的社區(qū)辦公服務(wù)用房。

九、新建住宅小區(qū)未按規(guī)劃要求配建社區(qū)辦公服務(wù)用房或達(dá)不到配建標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

十、社區(qū)辦公服務(wù)用房建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知民政部門和所在地區(qū)縣人民政府參加竣工驗(yàn)收。社區(qū)辦公服務(wù)用房竣工驗(yàn)收合格的，所在地區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處（或鎮(zhèn)人民政府）及時(shí)接收。凡社區(qū)辦公服務(wù)用房未按規(guī)劃要求建設(shè)的新建住宅小區(qū)不準(zhǔn)出售。

十一、建設(shè)單位未按土地出讓合同約定提供社區(qū)辦公服務(wù)用房的，依法追究其違約責(zé)任。

十二、因城市建設(shè)拆遷社區(qū)辦公服務(wù)用房的，由建設(shè)單位按規(guī)劃配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行還建；不能重新建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予補(bǔ)償。

十三、單位自管的家屬區(qū)居委會(huì)辦公服務(wù)用房建設(shè)原則上由所屬單位負(fù)責(zé)。若遇企業(yè)改制、分離辦社會(huì)職能、出售職工住房等情況，應(yīng)將提供給社區(qū)居委會(huì)使用的房產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給社區(qū)所在地的街道辦事處（或鎮(zhèn)人民政府），交社區(qū)居委會(huì)使用，并按照民政部、建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)企業(yè)國有權(quán)益核減手續(xù)。

十四、符合城市規(guī)劃要求的自建社區(qū)辦公服務(wù)用房，應(yīng)當(dāng)在本辦法發(fā)布施行后按照規(guī)定進(jìn)行確權(quán)登記。各區(qū)縣民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)辦公服務(wù)用房逐一登記造冊(cè)，明確權(quán)屬、地址、面積，并報(bào)市民政部門備案。

十五、社區(qū)辦公服務(wù)用房維修由所在地街道辦事處（或鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)。社區(qū)居委會(huì)撤銷或合并的，其社區(qū)辦公服務(wù)用房由所在街道辦事處（或鎮(zhèn)人民政府）統(tǒng)一調(diào)配。

十六、禁止將社區(qū)辦公服務(wù)用房進(jìn)行分割、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或改變用途。市、區(qū)縣民政部門應(yīng)當(dāng)定期組織檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

十七、本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

十八、本辦法自發(fā)布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)