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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市商貿(mào)局、財政局〈南京市家電下鄉(xiāng)工作實施辦法〉的通知》
寧政辦發(fā)〔2009〕40號
各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
市商貿(mào)局、財政局?jǐn)M定的《南京市家電下鄉(xiāng)工作實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請切實抓好落實。
南京市人民政府辦公廳
二○○九年三月十二日
南京市家電下鄉(xiāng)工作實施辦法
（市商貿(mào)局、財政局 2009年2月）
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2008〕134號）和財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于全國推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》（財建〔2008〕862號）精神，按照《江蘇省家電下鄉(xiāng)工作實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2009〕13號）要求，為做好我市家電下鄉(xiāng)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，改善民生，拉動消費(fèi)，帶動生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)制定實施辦法如下。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以積極擴(kuò)大內(nèi)需、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境為目的，運(yùn)用財政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的產(chǎn)品，完善售后服務(wù)；引導(dǎo)經(jīng)銷商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)，建立便捷、順暢的家電產(chǎn)品銷售服務(wù)體系；通過財政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大家電產(chǎn)品在我市農(nóng)村地區(qū)的銷售，提高農(nóng)戶主要家電產(chǎn)品擁有率，改善農(nóng)民生活條件，為拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
二、時間與內(nèi)容
實施時間：2009年2月1日－2013年1月31日。
家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品：根據(jù)國家規(guī)定，我市已確定的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品有彩電、冰箱（冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)、摩托車、熱水器（含太陽能、燃?xì)?、電力類）、空調(diào)、電腦、電磁爐和微波爐共十類。其中，摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道實施。彩電、冰箱（冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)四類產(chǎn)品單價最高限價分別為：2000元、2500元、1000元、2000元。具體品牌、規(guī)格，以商務(wù)部、財政部公布的招標(biāo)結(jié)果為準(zhǔn)。
補(bǔ)貼對象及標(biāo)準(zhǔn)：凡我市農(nóng)村居民，規(guī)定時間內(nèi)在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)指定產(chǎn)品，可享受財政資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的13%。農(nóng)村居民每戶每類產(chǎn)品最多可購買2臺（件）。
今后，將根據(jù)國家有關(guān)要求，對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的種類、最高限價等進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整。
三、流通企業(yè)與銷售網(wǎng)點(diǎn)
（一）承擔(dān)銷售任務(wù)的流通企業(yè)
由省經(jīng)貿(mào)委、財政廳推薦，并經(jīng)商務(wù)部、財政部招標(biāo)，確定我市承擔(dān)家電下鄉(xiāng)銷售任務(wù)的流通企業(yè)共20家（名單附后），今后如果增加另行公布。
（二）銷售網(wǎng)點(diǎn)的審核備案
1、具備的條件：一是配備計算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備；二是有熟悉計算機(jī)操作的人員不少于2人；三是能夠開具正規(guī)銷售發(fā)票；四是有相應(yīng)的經(jīng)營場地和設(shè)施；五是有相對完善的配送、維修服務(wù)能力；六是信譽(yù)好，無不良記錄。
2、銷售網(wǎng)點(diǎn)的備案。區(qū)縣商務(wù)（商貿(mào)）局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的核準(zhǔn)備案工作。中標(biāo)流通企業(yè)推薦的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，持營業(yè)執(zhí)照、中標(biāo)流通企業(yè)的加盟協(xié)議、授權(quán)書或證明，以及作為中標(biāo)流通企業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)的其他文本材料，到區(qū)縣商務(wù)（商貿(mào)）局進(jìn)行備案登記。各區(qū)縣商務(wù)（商貿(mào)）局接到銷售網(wǎng)點(diǎn)書面?zhèn)浒干暾埡?，?yīng)按照網(wǎng)點(diǎn)備案的標(biāo)準(zhǔn)與要求，會同區(qū)縣財政局于3個工作日內(nèi)對其進(jìn)行核準(zhǔn)，并將核準(zhǔn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)報市商貿(mào)局、財政局；市商貿(mào)局、財政局將各區(qū)縣核準(zhǔn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)一對社會進(jìn)行公告，同時報省家電下鄉(xiāng)工作推進(jìn)組備案。
3、為了方便農(nóng)民購買，減少農(nóng)民購買費(fèi)用，原則上每個縣城設(shè)立5－8個家電銷售網(wǎng)點(diǎn)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立2－5個家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)。有經(jīng)營能力且具備條件，并與中標(biāo)流通企業(yè)簽訂加盟協(xié)議的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”鄉(xiāng)級農(nóng)家店，可以作為優(yōu)先選擇對象。
（三）銷售網(wǎng)點(diǎn)的管理
1、各銷售網(wǎng)點(diǎn)要自覺接受各級商務(wù)主管部門的管理，對不服從管理、不配合工作、違反相關(guān)規(guī)定，以致造成不良影響的，區(qū)縣商務(wù)（商貿(mào)）局可向上級主管部門建議暫停直至取消其銷售資格。
2、中標(biāo)流通企業(yè)要督促各銷售網(wǎng)點(diǎn)積極組織貨源，保證市場供應(yīng)，完善售后服務(wù)。銷售網(wǎng)點(diǎn)在銷售完成后3日內(nèi)必須將銷售信息輸入“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”，如因錄入信息不及時影響農(nóng)民申領(lǐng)補(bǔ)貼的，由授權(quán)的銷售企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。
3、銷售網(wǎng)點(diǎn)備案后，按照要求制訂統(tǒng)一的工作要求，并在明顯位置懸掛統(tǒng)一的指定店標(biāo)識，張貼統(tǒng)一的公示欄和農(nóng)民購買須知。
4、嚴(yán)格執(zhí)行價格規(guī)定。中標(biāo)流通企業(yè)要合理制定家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼商品的統(tǒng)一配送價格，不得因補(bǔ)貼商品熱銷而提高供貨價格。如發(fā)現(xiàn)或有舉報經(jīng)查實，取消其資格。各銷售網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格按照生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品零售價格進(jìn)行銷售，不得隨意提高價格；如自行提高價格，則取消其銷售網(wǎng)點(diǎn)資格。
四、補(bǔ)貼資金審核與發(fā)放
（一）補(bǔ)貼資金的審核
1、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的審核工作由財政部門負(fù)責(zé)。區(qū)縣財政局協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處財政所安排審核人員，并負(fù)責(zé)組織對上述人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2、購買人持相關(guān)材料到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處財政所辦理補(bǔ)貼申報手續(xù)。需提供的資料為：（1）購買產(chǎn)品的發(fā)票及復(fù)印件。（2）身份證明（即能夠證明購買人身份的居民身份證、戶口簿）原件及復(fù)印件；（3）補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識；（4）購買人儲蓄存折（可以用財政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”專用存折），沒有儲蓄賬戶的應(yīng)及時到儲蓄網(wǎng)點(diǎn)開立賬戶。
3、審核內(nèi)容：（1）銷售單位是否是經(jīng)核準(zhǔn)的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)；（2）購買產(chǎn)品是否是中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品；（3）購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；（4）發(fā)票價格是否在該產(chǎn)品規(guī)定的最高限價以下；（5）產(chǎn)品標(biāo)識卡與購買產(chǎn)品是否一致；（6）每戶每類產(chǎn)品購買數(shù)量不超過2臺（件）；（7）其他應(yīng)審核的內(nèi)容。
（二）補(bǔ)貼資金的管理與兌付
財政部門通過中央專項資金特設(shè)專戶將補(bǔ)貼資金直接撥入購買人指定的銀行儲蓄賬戶。具體操作按省財政廳制定的《江蘇省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》（蘇財建〔2009〕4號）規(guī)定執(zhí)行。
（三）退貨審核
購買人因質(zhì)量問題需要退貨的，征得銷售網(wǎng)點(diǎn)同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處財政所審核。補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的，財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā)，可退貨”意見，并加蓋公章；已發(fā)補(bǔ)貼的，購買人退出補(bǔ)貼金額，財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見，并加蓋公章。購買人憑財政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網(wǎng)點(diǎn)辦理退貨手續(xù)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作分工
我市已于2009年2月1日起開展家電下鄉(xiāng)工作，各區(qū)縣、各有關(guān)部門要全面動員，精心組織，細(xì)化措施，密切配合，認(rèn)真做好各項工作，確保家電下鄉(xiāng)活動取得實效。
（一）建立工作機(jī)構(gòu)。成立全市家電下鄉(xiāng)工作推進(jìn)組，市政府分管副市長任組長，市委宣傳部，市商貿(mào)局、財政局、公安局、工商局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、市容局等部門為成員單位，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市家電下鄉(xiāng)工作；市商貿(mào)局負(fù)責(zé)有關(guān)日常工作。各區(qū)縣也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地家電下鄉(xiāng)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)工作。
（二）部門分工協(xié)作。各有關(guān)部門要各司其職，明確責(zé)任，密切配合。市商貿(mào)局負(fù)責(zé)組織流通企業(yè)推薦、銷售網(wǎng)點(diǎn)備案、企業(yè)人員培訓(xùn)等，指導(dǎo)流通企業(yè)做好采購、銷售及售后服務(wù)等。市財政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼審核把關(guān)，確保補(bǔ)貼資金及時足額到位。市委宣傳部負(fù)責(zé)組織家電下鄉(xiāng)工作的宣傳報道，吸引廣大農(nóng)民踴躍購買。市公安局負(fù)責(zé)戶籍監(jiān)管，維護(hù)正常的治安秩序。市工商局負(fù)責(zé)市場監(jiān)管，打擊各種擾亂市場秩序的行為。市國稅局、地稅局負(fù)責(zé)發(fā)票管理，為銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的企業(yè)提供服務(wù)。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，堅決制止假冒偽劣商品，讓廣大農(nóng)民買得放心。市市容局負(fù)責(zé)戶外宣傳的市容管理，要適當(dāng)簡化程序、減免費(fèi)用、延長時限，為企業(yè)開展家電下鄉(xiāng)政策宣傳提供支持和便利。
（三）加強(qiáng)檢查考核。為確保家電下鄉(xiāng)工作順利進(jìn)行，市家電下鄉(xiāng)工作推進(jìn)組將對各區(qū)縣家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)行考核評比，對工作做得好的區(qū)縣，給予表彰；對跟不上進(jìn)度的區(qū)縣，予以批評。各區(qū)縣要切實加強(qiáng)督促檢查，實行月度通報，并將之作為考核評比的重要依據(jù)。
（四）落實經(jīng)費(fèi)保障。各級財政要安排一定經(jīng)費(fèi)，為家電下鄉(xiāng)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保證。
各區(qū)縣要抓緊制定具體實施辦法，并報市家電下鄉(xiāng)工作推進(jìn)組備案。
（五）本辦法由市商貿(mào)局、財政局負(fù)責(zé)解釋。
附件：南京市家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)名單
南京市家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)名單
中國電信集團(tuán)江蘇分公司
中國移動通信集團(tuán)江蘇有限公司
中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司江蘇省分公司
蘇寧電器股份有限公司
江蘇五星電器有限公司
江蘇鵬潤國美電器有限公司
TCL集團(tuán)股份有限公司
廣東美的電器股份有限公司
青島海信營銷有限公司
江蘇白雪電器股份有限公司
河南新飛電器有限公司
四川長虹電器股份有限公司
青島澳柯瑪商務(wù)有限公司
熊貓電子集團(tuán)有限公司
康佳集團(tuán)股份有限公司
青島海爾銷售公司
江蘇格林電器有限公司
星星集團(tuán)有限公司
蘇果超市有限公司（聯(lián)合體）
揚(yáng)州匯銀家電有限公司（聯(lián)合體）
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