寧政辦發(fā)〔2008〕120號《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委等部門關(guān)于加快淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐的意見的通知》

《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委等部門關(guān)于加快淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐的意見的通知》



寧政辦發(fā)〔2008〕120號

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市經(jīng)委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、南京供電公司擬定的《關(guān)于加快淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

二○○八年十月十七日

關(guān)于加快淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐的意見

（市經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、供電公司 2008年10月）

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進全市節(jié)能減排工作，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《江蘇省節(jié)約能源條例》、《南京市大氣污染防治條例》、《南京市“十一五”大氣環(huán)境二氧化硫污染控制方案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，現(xiàn)就加快淘汰全市集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐工作提出如下意見。

一、進一步提高認識

近年來，我市堅持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先方針，積極推進熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工作，按照《南京市“十一五”熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》，不斷優(yōu)化熱源點布局，集中供熱覆蓋區(qū)域逐步擴大，熱電聯(lián)產(chǎn)水平位居全省前列。但集中供熱范圍內(nèi)的小鍋爐仍然大量存在，這些鍋爐能耗高、管理水平低、環(huán)保設施簡陋，易發(fā)生安全事故。加快淘汰集中供熱范圍內(nèi)的小鍋爐，既是確保我市順利完成節(jié)能減排約束性指標的要求，也是促進安全生產(chǎn)，建設綠色南京、和諧南京和節(jié)約型城市的需要。各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要從全局的高度，充分認識加快淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐工作的重要性和緊迫性，加強組織協(xié)調(diào)，采取有力措施，積極推進此項工作。

二、淘汰對象和時限

淘汰對象：熱電廠集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)（原則上供熱半徑10公里）供熱參數(shù)可以滿足需要的燃煤（油）小鍋爐。

淘汰時限：2009年底前，全市基本完成集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐關(guān)停任務（關(guān)停小鍋爐企業(yè)名單另文下達）。

三、工作要求



（一）強化組織領(lǐng)導。淘汰小鍋爐工作涉及面廣、政策性強。市里成立由市經(jīng)委牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、南京供電公司等單位組成的關(guān)停小鍋爐工作協(xié)調(diào)小組，加強對全市關(guān)停工作的指導協(xié)調(diào)。各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)也要建立相應工作班子，在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定的淘汰范圍和時限要求，制定具體實施方案，并將小鍋爐關(guān)停情況納入節(jié)能減排考核內(nèi)容。

（二）落實配套措施。市經(jīng)委會同有關(guān)部門下達各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)小鍋爐關(guān)停名單。凡列入關(guān)停計劃的小鍋爐，質(zhì)監(jiān)部門按照關(guān)停時間核定鍋爐使用證的檢驗合格有效期，環(huán)保部門按時收回鍋爐排污指標。環(huán)保部門對按期關(guān)停的小鍋爐，可從上交地方財政的排污費中安排專項經(jīng)費給予適當補貼；對小鍋爐關(guān)停后減少的二氧化硫排放指標，可通過排污權(quán)交易方式，將獲得的費用補貼小鍋爐關(guān)停單位和熱電企業(yè)。熱電企業(yè)應加大熱網(wǎng)建設投入，擴大供熱范圍，搞好供熱服務，保證供熱安全可靠。有條件的區(qū)域可探索和推動聯(lián)網(wǎng)運行模式。規(guī)劃、城建部門要為熱網(wǎng)建設提供必要支持。

（三）加強監(jiān)督管理。嚴格控制新建小鍋爐，在集中供熱范圍內(nèi)，除科研、生產(chǎn)特殊需要經(jīng)節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)主管部門共同批準外，不得分散新建小鍋爐。在熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)未經(jīng)批準擅自新建鍋爐的，由市經(jīng)委、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。對具備集中供熱條件拒不關(guān)停的小鍋爐，由市經(jīng)委、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門依法查處；對供熱范圍內(nèi)因特殊原因暫不能關(guān)停的小鍋爐，由市經(jīng)委會同有關(guān)部門共同確認。市經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、供電公司等有關(guān)部門和單位將定期對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)小鍋爐關(guān)停情況進行聯(lián)合督查，并公布督查結(jié)果。

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