寧政辦發(fā)〔2008〕101號(hào)《南京市人民政府辦公廳印發(fā)〈南京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出口名牌建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》

《南京市人民政府辦公廳印發(fā)〈南京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出口名牌建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》



寧政辦發(fā)〔2008〕101號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

《南京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出口名牌建設(shè)的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

二○○八年九月六日

南京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出口名牌建設(shè)的意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)國(guó)家商務(wù)部、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、科技部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等八部委《關(guān)于扶持出口名牌發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“八部委指導(dǎo)意見(jiàn)”）及《省政府關(guān)于大力推進(jìn)名牌品牌創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2007〕93號(hào)）精神，推進(jìn)我市出口名牌建設(shè)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)出口名牌建設(shè)的重要意義

近年來(lái)，我市對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極的推動(dòng)作用；但從總體上看我市對(duì)外貿(mào)易仍處于粗放發(fā)展階段，全市擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌出口商品較少，出口商品總體附加值較低。推動(dòng)我市對(duì)外貿(mào)易的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，必須要將出口名牌建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的重要途徑和抓手，作為我市今后對(duì)外貿(mào)易工作的重中之重；必須要加強(qiáng)以質(zhì)取勝、以新取勝的出口名牌建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的附加值，提升出口效率。

二、明確出口名牌建設(shè)的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，建立健全出口名牌建設(shè)工作機(jī)制，不斷完善出口名牌建設(shè)的促進(jìn)、宣傳和保護(hù)機(jī)制，營(yíng)建良好的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持進(jìn)出口企業(yè)提高自主創(chuàng)新和國(guó)際營(yíng)銷能力，加快培育在國(guó)際市場(chǎng)上有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的出口名牌，擴(kuò)大自主品牌出口，全面提高進(jìn)出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)我市對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略目標(biāo)：以我市具有比較優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)的紡織服裝、醫(yī)藥化工、車輛裝備、電子信息等行業(yè)為實(shí)施出口名牌戰(zhàn)略的重點(diǎn)，到2010年，爭(zhēng)取全市40%以上的出口企業(yè)擁有自主出口品牌，市屬名牌企業(yè)出口占全市出口總額比重超過(guò)20%；培育一批具有國(guó)際影響力的自主品牌，爭(zhēng)取有5家企業(yè)入選國(guó)家商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌，15家企業(yè)入選“江蘇省出口名牌”，30家企業(yè)入選“南京市出口名牌”；積極爭(zhēng)取將外貿(mào)流通業(yè)納入市服務(wù)業(yè)名牌評(píng)選目錄，創(chuàng)建一批服務(wù)業(yè)名牌。

三、建立健全出口名牌建設(shè)工作機(jī)制

（一）建立出口名牌建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)出口名牌建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市外經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財(cái)政局、市科技局、南京海關(guān)、市國(guó)稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局和南京出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門負(fù)責(zé)人為成員的“南京市出口名牌建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市出口名牌建設(shè)工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局。

（二）制定出口名牌發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。根據(jù)我市爭(zhēng)創(chuàng)出口名牌企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為前提，合理擬訂發(fā)展規(guī)劃，在科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、有步驟地推進(jìn)創(chuàng)建出口名牌工作的同時(shí)，以名牌產(chǎn)品引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以名牌規(guī)劃引導(dǎo)資源配置和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（三）開(kāi)展出口名牌評(píng)定活動(dòng)，形成名牌培育梯隊(duì)。按照公開(kāi)、公平、公正的原則，研究制定南京市出口名牌評(píng)選辦法，評(píng)選南京市出口名牌，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理。市出口名牌每?jī)赡暝u(píng)選一次，評(píng)選出的南京市出口名牌可享受相關(guān)政策扶持，并優(yōu)先申報(bào)國(guó)家商務(wù)部、江蘇省出口名牌，形成國(guó)家、省、市三級(jí)出口名牌培育梯隊(duì)。

（四）建立出口名牌建設(shè)基本工作制度。定期例會(huì)制度。定期召開(kāi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)工作情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。重點(diǎn)聯(lián)系制度。通過(guò)國(guó)家、省、市出口名牌評(píng)比認(rèn)定活動(dòng)，確定重點(diǎn)培育和發(fā)展出口名牌企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤和聯(lián)系，幫助企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決品牌發(fā)展中的問(wèn)題。目標(biāo)考核制度。建立健全科學(xué)的出口名牌建設(shè)目標(biāo)考核體系，形成以市、區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及企業(yè)層層分解落實(shí)、責(zé)任到人、齊抓共管的層級(jí)考核監(jiān)督制度，把出口名牌企業(yè)考核與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，增加自主品牌產(chǎn)品出口比重，加快推進(jìn)出口名牌建設(shè)。

四、不斷完善出口名牌建設(shè)的促進(jìn)機(jī)制

（一）積極爭(zhēng)取國(guó)家及省品牌發(fā)展專項(xiàng)資金，設(shè)立“南京市出口品牌發(fā)展專項(xiàng)資金”，專項(xiàng)用于支持我市出口商品的品牌建設(shè)活動(dòng)。在對(duì)企業(yè)創(chuàng)建出口名牌獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，支持開(kāi)展出口名牌的評(píng)選、宣傳、市場(chǎng)開(kāi)拓、經(jīng)驗(yàn)交流、人員培訓(xùn)以及支持企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等工作。

（二）引導(dǎo)擁有自主出口品牌產(chǎn)品的企業(yè)提高自主研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。在同等條件下，優(yōu)先安排擁有市以上自主出口名牌產(chǎn)品的企業(yè)使用科技興貿(mào)資金、產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資助、技改貸款貼息及中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓及市外貿(mào)發(fā)展等專項(xiàng)資金。

（三）結(jié)合“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，支持擁有自主出口品牌產(chǎn)品的企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和開(kāi)發(fā)境外資源，在國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)專利、獲得國(guó)外相關(guān)認(rèn)證；支持品牌企業(yè)在國(guó)外投資建立和擴(kuò)大加工、研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷和售后服務(wù)體系；同等條件下，優(yōu)先安排具有市以上自主出口名牌產(chǎn)品的企業(yè)使用相關(guān)“走出去”發(fā)展資金。

（四）對(duì)市級(jí)以上的名牌出口企業(yè)在法律、政策及國(guó)際規(guī)則允許范圍內(nèi)，優(yōu)先安排使用出口商品配額和獲取重要工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額；優(yōu)先安排參加國(guó)內(nèi)外重要展覽會(huì)、洽談會(huì)的展位；優(yōu)先安排參加各級(jí)政府的政府采購(gòu)活動(dòng)；優(yōu)先安排獲得進(jìn)出口銀行貸款及出口信用保險(xiǎn)公司支持。

五、努力營(yíng)造出口名牌建設(shè)的良好社會(huì)環(huán)境

外經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分利用政策引導(dǎo)、法律保護(hù)、咨詢服務(wù)等多種手段，積極發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新和出口品牌建設(shè)中的主體作用，全方位營(yíng)造有利于我市出口品牌建設(shè)的良好環(huán)境。

（一）創(chuàng)造貿(mào)易便利。海關(guān)對(duì)名牌出口企業(yè)提供便捷的通關(guān)環(huán)境；工商管理部門要積極推薦出口名牌企業(yè)申報(bào)“馳名商標(biāo)”；檢驗(yàn)檢疫部門加快對(duì)名牌出口商品的驗(yàn)放速度，優(yōu)先推薦出口免檢；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)符合條件的名牌出口企業(yè)要積極鼓勵(lì)其申報(bào)“國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”和“南京市名牌產(chǎn)品”。

（二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。工商、海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門要將與出口名牌有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)列入重點(diǎn)保護(hù)范圍，嚴(yán)厲打擊對(duì)出口名牌的侵權(quán)行為，幫助企業(yè)建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理制度和進(jìn)出口商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案制度；妥善處理國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為名牌出口企業(yè)發(fā)展提供法律保障，對(duì)擁有出口名牌企業(yè)遭遇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛予以一定的資金支持。

（三）擴(kuò)大自主品牌宣傳。充分利用各種境外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、展會(huì)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式，積極宣傳推介我市品牌產(chǎn)品和企業(yè)；在市外經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站設(shè)立“南京市出口名牌”專欄，宣傳實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略的相關(guān)政策，提升我市出口品牌在海外市場(chǎng)的知名度和影響力；廣泛組織和開(kāi)展企業(yè)、市場(chǎng)、政府、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的有關(guān)品牌發(fā)展意義及相關(guān)政策的宣傳活動(dòng)，提升企業(yè)對(duì)創(chuàng)建自主品牌的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建名牌的緊迫感和積極性。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和理論研究。制定出口品牌建設(shè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)工作人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)，為我市自主品牌建設(shè)提供人才支持。深入開(kāi)展出口品牌建設(shè)理論研究，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外研究成果，總結(jié)推廣先進(jìn)地區(qū)及優(yōu)秀企業(yè)開(kāi)展出口品牌建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，為我市自主出口品牌建設(shè)活動(dòng)提供理論指導(dǎo)。

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)