寧政辦發(fā)〔2008〕59號《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體育局〈關(guān)于加快推進體育強市建設(shè)的意見〉的通知》

《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體育局〈關(guān)于加快推進體育強市建設(shè)的意見〉的通知》

寧政辦發(fā)〔2008〕59號

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

 

市體育局《關(guān)于加快推進體育強市建設(shè)的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

二○○八年六月二日

 

關(guān)于加快推進體育強市建設(shè)的意見

 

（市體育局 2008年4月）

 

體育是社會發(fā)展和人類文明進步的重要標志，是一個地區(qū)綜合實力和文明程度的重要體現(xiàn)。大力發(fā)展體育事業(yè)，對于增強人民體質(zhì)、促進現(xiàn)代化建設(shè)、加快構(gòu)建和諧社會，都有十分重要的意義。近年來，南京體育經(jīng)過“十五”期間的發(fā)展，特別是“十運會”重要機遇期的促進，已進入一個快速的發(fā)展階段。全市城鄉(xiāng)一體的全民健身服務(wù)體系初步形成，群眾體育廣泛開展，經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)逐年增多；競技體育實力不斷增強，南京健兒在一系列國際國內(nèi)大賽中成績均位居全省前列，已培養(yǎng)出22位世界冠軍；體育社會化進程步伐加快，體育市場呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭；全市體育場地設(shè)施不斷增加，人均體育場地面積已達1.45平方米；體育綜合實力全省領(lǐng)先，全國先進。同時也要清醒地看到，與建設(shè)體育強市、實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的要求相比，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。為實現(xiàn)到2010基本建成與全面小康相適應(yīng)的體育強市目標，按照市第十二次黨代會總體部署和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體育局關(guān)于深入推進體育強省建設(shè)的意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2007〕17號）要求，加快推進體育強市建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。

 

一、體育強市建設(shè)指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

 

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大精神，尊重體育發(fā)展自身規(guī)律，緊緊圍繞提高人民健康素質(zhì)這一根本任務(wù)，以滿足人民群眾日益增長的體育需求為出發(fā)點和落腳點，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)體育事業(yè)又好又快發(fā)展，把南京建成體育發(fā)展水平和綜合實力國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的體育強市，為我市建成更高水平的全面小康社會作出更大的貢獻。

 

（二）目標任務(wù)。2010年，全面達到體育強市各項建設(shè)指標。具體目標任務(wù)為：

 

1、群眾體育。建立較為完善的全民健身服務(wù)體系，全民健身組織網(wǎng)絡(luò)健全、運轉(zhuǎn)高效；全民健身設(shè)施分布合理、管理有序；全民健身活動開展普及、群眾參與廣泛，市民的健康素質(zhì)位居全國、全省前列。至2010年，力爭全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身體系合格率100%，經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)占全市總?cè)丝诘?0%以上，每萬人中有社會體育指導(dǎo)員18人以上，國民體質(zhì)合格率達92%，全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社委會和行政村都建有體育設(shè)施，健身設(shè)施覆蓋率達100%，健身場地分布合理、便捷，健身設(shè)施管理先進、有效?；鶎咏⑤^為完善的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，街鎮(zhèn)文體站能較好地發(fā)揮職能作用。國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)完善，國民體質(zhì)測試工作開展廣泛。全市積極實施“南京百萬市民健身工程”，經(jīng)常組織開展豐富多彩的全民健身活動。

 

2、競技體育。力爭有更多南京籍運動員代表國家參加奧運會、亞運會并奪得更多獎牌；確保完成省下達的全運會參賽任務(wù)；城市運動會參賽成績力爭保持在全國前六名的先進行列；省運會上繼續(xù)保持金牌、獎牌、總分、輸送獎和貢獻獎第一，確保全省領(lǐng)先地位。

 

3、體育競賽。區(qū)、縣級以上體育競賽開展活躍，綜合性運動會覆蓋率100%；積極開拓體育競賽表演市場，爭創(chuàng)1—2個具有較大影響的國際品牌賽事；大力培養(yǎng)體育人才，國家級以上裁判員達200人以上，二級以上裁判員達3000人以上。

 

4、體育產(chǎn)業(yè)?；窘ǔ膳c大眾消費水平相適應(yīng)，以體育服務(wù)業(yè)為重點，多業(yè)并舉、門類較全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系，形成多種所有制并存，全社會共同參與、共同興辦、共建共享的格局。至2010年，規(guī)模、檔次、管理、服務(wù)、效益等方面綜合水平達到國內(nèi)一流的體育場館超過15家，體育彩票年銷售額穩(wěn)步增長，體育產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重明顯提高，爭取達到全省和全國省會城市先進水平。

 

5、體育設(shè)施。市級體育訓(xùn)練設(shè)施逐步完善，八城區(qū)全部建有區(qū)級體育中心，五縣（區(qū)）全部建有新“四個一工程”（一個400米標準塑膠田徑場、一個3000座左右的體育館、一個室內(nèi)標準游泳池和一個3000平方米以上的全民健身中心）。人均體育場地面積達2平方米以上，達到省里提出的要求。

 

6、體育科教。跟蹤新時期體育發(fā)展動向，從人才和資金安排上加大對體育科研的投入，充分發(fā)揮體育科研的杠桿作用，提高體育科研成果轉(zhuǎn)化率，為全民健身和提高體育運動技術(shù)水平服務(wù)。

 

二、大力實施全民健身計劃

 

（三）積極倡導(dǎo)全民健身活動。加大全民健身活動的宣傳力度，引導(dǎo)民眾樹立“健康第一”理念，普及科學(xué)健身知識。大力營造體育健身社會氛圍，推廣新優(yōu)體育健身項目，努力打造“秦淮河體育帶”。各區(qū)（縣）打造區(qū)域傳統(tǒng)特色全民健身活動品牌，繁榮民間傳統(tǒng)體育項目和特色體育項目，按學(xué)生、職工、農(nóng)民、機關(guān)干部、社區(qū)居民、老年人、殘疾人、少數(shù)民族等八類人群開展活動，切實提高體育人口比例，使體育健身觀念深入人心。

 

（四）積極完善全民健身硬件服務(wù)體系。打造完善城區(qū)和農(nóng)村全民健身設(shè)施“雙四級”框架。鞏固老城區(qū)、拓展新城區(qū)社委會健身點建設(shè)。扎實抓好“新農(nóng)村體育健身工程”建設(shè)，實現(xiàn)所有行政村建有體育場地設(shè)施，并逐步向農(nóng)村集中居住點和自然村延伸。力爭2010年前，進一步建設(shè)完善城區(qū)體育設(shè)施四級框架，即市級全民健身中心、區(qū)（縣）級體育中心、街道全民健身工程和社委會全民健身點；建設(shè)完成郊區(qū)（縣）體育設(shè)施四級框架，即區(qū)（縣）建有新“四個一”場館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有體育健身中心、行政村建有三類以上“新農(nóng)村體育健身工程”、農(nóng)民集中居住區(qū)和較大自然村建有小籃球架等體育設(shè)施。

 

（五）抓好全民健身組織管理。完善全民健身設(shè)施長效管理機制，努力實現(xiàn)政府、社會齊抓共管的良好局面。貫徹南京和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標準及評價細則，推動社區(qū)群眾體育組織、場地設(shè)施和經(jīng)費三落實，充分發(fā)揮文體站在基層全民健身工作中的作用，擴大群眾體育活動的參與度，不斷擴大經(jīng)常參加體育活動的人口。積極開展社區(qū)健身俱樂部和職工體育健身中心等全民健身組織的創(chuàng)建工作。加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，完善國民體質(zhì)監(jiān)測、體育鍛煉標準、體育人口統(tǒng)計等各項制度。

 

（六）組織引導(dǎo)全民健身系列活動的開展。深入開展“六送體育”（送體育器材、送管理制度、送體育活動、送體育指導(dǎo)、送健身方法、送體質(zhì)測試）進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)?；顒?。辦好市運動會、全民健身運動會、農(nóng)民運動會、婦女運動會、職工運動會、殘疾人運動會和少數(shù)民族運動會。與教育部門緊密配合，大力推行“學(xué)生陽光體育運動”，采取積極有效的措施，切實增強青少年體質(zhì)，抓好“學(xué)生體質(zhì)健康標準”落實工作。抓好元旦健身長跑、“6•10”全民健身月、“9•29”世界步行日等品牌群體活動的組織工作。

 

三、全面提高競技體育綜合實力

 

（七）改革和完善訓(xùn)練體制。積極扶持多種形式的業(yè)余訓(xùn)練模式，鼓勵協(xié)會、團體和個人等創(chuàng)辦青少年體育俱樂部，整合社會優(yōu)質(zhì)資源，共同為南京市競技體育發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀體育新苗。繼續(xù)鞏固完善省優(yōu)秀運動隊——市代表隊——區(qū)縣體校——網(wǎng)點校四級訓(xùn)練體系，夯實基礎(chǔ)、突出重點、鞏固優(yōu)勢、打造品牌。到2010年，全市各級訓(xùn)練總?cè)藬?shù)達3500人。其中，市優(yōu)秀運動隊訓(xùn)練規(guī)模達300人，市代表隊1300人，布局班1200人，傳統(tǒng)網(wǎng)點校700人。堅持“體教結(jié)合”方針，繼續(xù)增加“體教結(jié)合”項目，推動“體教結(jié)合”工作，制定完善體育、教育共同辦訓(xùn)練的有關(guān)政策，做到“優(yōu)勢互補、責(zé)任共負、人才共育、成果共享”。

 

（八）抓好青少年業(yè)余訓(xùn)練工作。強化全市運動項目的統(tǒng)一發(fā)展和長遠規(guī)劃，充分發(fā)揮項目管理中心的作用，大力推進項目責(zé)任人制度，不斷提高項目運動水平。重視體育后備人才的選拔輸送和考核工作。完善選材輸送的激勵機制，根據(jù)人才質(zhì)量設(shè)定獎勵標準，根據(jù)輸送層次實施跟蹤獎勵。最大限度地調(diào)動社會各界為我市競技體育輸送人才的積極性。在完成好省里下達的指標任務(wù)基礎(chǔ)上，做好新一輪國家級、省級體育后備人才基地、青少年體育俱樂部、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的創(chuàng)建工作，力爭各項數(shù)量均列全省前列，繼續(xù)推進基地和俱樂部的規(guī)范化、制度化和標準化建設(shè)。加強教練員、運動員和管理人員隊伍建設(shè)，積極引進優(yōu)秀人才，優(yōu)化教練員隊伍結(jié)構(gòu)；不斷提高管理干部隊伍的能力；全面提升運動員的綜合素質(zhì)。

 

（九）加強優(yōu)秀運動隊建設(shè)。充分利用我市重競技、水上項目省隊市辦的優(yōu)勢，進一步做優(yōu)摔跤、柔道、拳擊、賽艇、皮劃艇激流回旋等項目，針對新周期的金牌任務(wù)，落實各項目運動隊目標責(zé)任，加強優(yōu)秀運動隊的隊伍建設(shè)和后備人才培養(yǎng)。抓好“金牌教練工程”和“尖子人才工程”，突出重點，加大運動員、教練員的引進力度，構(gòu)筑人才高地，走集約化的“精兵之路”。貫徹“三從一大”的科學(xué)訓(xùn)練原則，狠抓賽風(fēng)賽紀，嚴格禁止使用違禁藥物，認真研究致勝規(guī)律，提高訓(xùn)練的科學(xué)性和針對性，力爭多出尖子運動員。大力推進訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、科研、醫(yī)療、管理一體化，提高體育運動訓(xùn)練的科學(xué)化程度和綜合管理效益。

 

（十）努力完成綜合性運動會任務(wù)。抓好隊伍建設(shè)，不斷提高運動水平，重視人才培養(yǎng)，為國家輸送更多的優(yōu)秀體育后備人才，努力完成各級綜合性運動會任務(wù)。2008年力爭有6名以上南京籍運動員代表國家參加第29屆奧運會，并力爭奪得金牌，多得獎牌；2010年亞運會上爭取奪得更多的金牌；2009年第十一屆全運會上力爭完成省下達的任務(wù)；2010年第十七屆省運會上，繼續(xù)保持金牌、獎牌、總分、輸送獎和貢獻獎全省第一，確保全省領(lǐng)先地位。

 

四、加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

 

（十一）實施體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵扶持政策。根據(jù)《公共文化體育設(shè)施條例》、《南京市政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的意見》精神，在體育設(shè)施建設(shè)和體育產(chǎn)業(yè)項目啟動、體育品牌場館和知名企業(yè)培育等方面給予經(jīng)濟扶持政策。拓寬投融資渠道。鼓勵社會資金投資體育產(chǎn)業(yè)項目和建設(shè)體育場館，并在市場準入、土地使用等方面享受國有單位同等待遇，金融機構(gòu)要加大對體育產(chǎn)業(yè)項目的信貸支持。實行稅收優(yōu)惠政策。對國家體育行政主管部門正式公布的體育項目，除現(xiàn)行稅收政策已經(jīng)明確按照娛樂業(yè)征收營業(yè)稅的項目外，其它項目暫按“文化體育業(yè)”稅目，征收3%營業(yè)稅。對公共體育場館、體校等公益性青少年體育活動場所經(jīng)稅務(wù)部門審核批準，暫免征收企業(yè)所得稅；企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量，通過非營利性的社會團體和國家機關(guān)對公益性體育活動的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前準予全額扣除。對財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的體育場館、體校的辦公用房、公務(wù)用房和單位自身用于開展體育訓(xùn)練、比賽、培訓(xùn)、群眾健身服務(wù)等業(yè)務(wù)用房，經(jīng)稅務(wù)部門審核免征房產(chǎn)稅。

 

（十二）實現(xiàn)體育服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。充分發(fā)揮國有體育場館在體育健身市場中的引導(dǎo)示范作用；鼓勵社會力量、社會資金跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制參與體育健身市場開發(fā)，尤其是對各類高中檔體育健身會所和新興體育項目的投入，使民營經(jīng)濟成為推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。按照《南京市體育經(jīng)營活動監(jiān)督管理辦法》，加強體育市場監(jiān)督檢查，打擊不法經(jīng)營，促進公平競爭，維護體育經(jīng)營者和體育消費者的合法權(quán)益，積極引導(dǎo)和支持大、中型體育場館執(zhí)行國家體育場所服務(wù)標準，不斷提升場館檔次和質(zhì)量，逐步培育一批在各類健身項目中能夠發(fā)揮示范作用的行業(yè)典型。

 

（十三）開放體育競賽表演市場。規(guī)范體育競賽組織管理，整合體育行政部門、項目協(xié)會、場館和社會體育經(jīng)紀資源，積極承辦和合辦國際、國內(nèi)大型體育賽事和高水平商業(yè)體育競賽，不斷提高已經(jīng)形成一定影響的地方自辦體育比賽的規(guī)格規(guī)模。力爭每年承辦國際體育競賽3項以上、全國體育競賽8項以上，鼓勵企業(yè)以冠名、冠杯、廣告、特許經(jīng)營、合作等形式廣泛參與各項體育競賽表演活動，加大體育競賽表演活動市場化運作。

 

（十四）加大體育資源開發(fā)力度。體育產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有廣闊的發(fā)展前景。要加強對大型體育賽事、體育組織、高水平運動隊、知名運動員和教練員等具有潛在商業(yè)價值資源的開發(fā)，實現(xiàn)市場化經(jīng)營；要加強體育彩票發(fā)行和管理工作，加快推進體育彩票工作基礎(chǔ)建設(shè)，調(diào)動區(qū)、縣發(fā)行體育彩票的積極性，不斷完善銷售網(wǎng)絡(luò)，拓寬發(fā)行渠道，創(chuàng)新營銷方式，提高服務(wù)質(zhì)量，擴大銷售規(guī)模。

 

五、加大體育設(shè)施建設(shè)力度

 

（十五）做好體育設(shè)施規(guī)劃管理工作。認真貫徹落實《體育法》、國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》等規(guī)定。將城市公共體育設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。嚴格執(zhí)行新建、擴建、改建城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)配套體育健身設(shè)施的規(guī)定，確保體育健身設(shè)施按面積、按標準建設(shè)到位。對體育設(shè)施建設(shè)項目，在項目立項、土地供應(yīng)等方面按規(guī)定給予安排。

 

（十六）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。進一步加強市級體育設(shè)施建設(shè)，完善體育設(shè)施功能，提升體育設(shè)施水平。全面提高區(qū)級體育設(shè)施建設(shè)標準，八城區(qū)全部建成可開展球類、游泳等多個體育健身項目，面積5000平方米以上的區(qū)級全民健身中心；五縣（區(qū)）積極實施新“四個一工程”。鼓勵有條件的區(qū)、縣適當(dāng)提高體育設(shè)施的建設(shè)標準和檔次。

 

（十七）加強現(xiàn)有體育場地的使用管理?？偨Y(jié)推廣體育場地使用管理的好制度和好做法，定期組織健身設(shè)施現(xiàn)狀普查，并在實踐中研究探索符合南京實際的使用管理模式，建立健全體育場地使用管理和維護的相關(guān)制度和措施。繼續(xù)做好全民健身工程點的維護和管理工作，切實發(fā)揮“新農(nóng)村體育健身工程”的功能、效用，研究制定“新農(nóng)村體育健身工程”的長效使用管理辦法。與教育部門配合，爭取學(xué)校體育設(shè)施向群眾開放，實現(xiàn)體育資源社會共享。

 

（十八）改善訓(xùn)練設(shè)施條件。適應(yīng)競技體育項目發(fā)展需要，加快建設(shè)和改造市代表隊訓(xùn)練場館設(shè)施。2010年以前，改造、建成市清涼山體育公園，積極規(guī)劃市運動學(xué)校分校的建設(shè)，改造升級現(xiàn)有訓(xùn)練設(shè)施，為青少年訓(xùn)練創(chuàng)造良好條件。

 

六、進一步提高體育科研和宣傳教育水平

 

（十九）不斷提高體育科研水平。突出體育科教的先導(dǎo)性地位。重視體育科研能力的提高，切實發(fā)揮體育科研的助推作用，注重體育科研成果的運用，使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的體育服務(wù)能力和體育競爭力。加強理論研究和科技攻關(guān)力度，力爭每年出現(xiàn)一批高質(zhì)量的體育科研成果。繼續(xù)做好課題研究工作，每年要有市級以上課題結(jié)題。不斷加大科研投入，促進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的科技含量進一步提高。建立適應(yīng)體育強市需要的現(xiàn)代科技服務(wù)體系，提高體育事業(yè)發(fā)展水平和速度。

 

（二十）大力實施“人才強體”戰(zhàn)略。依托國民教育體系，培養(yǎng)吸納體育事業(yè)發(fā)展需要的各類人才。與高校建立合作關(guān)系，建立以學(xué)歷教育、職業(yè)教育和專項技能教育為主體的體育教育體系，培養(yǎng)體育各類專門人才。進一步加強科學(xué)選材，制定各項目的選材標準，完善選材測試運行機制。認真抓好運動員的思想和文化教育，在提高專業(yè)素質(zhì)的同時，不斷打牢思想文化基礎(chǔ)。制定教練員培訓(xùn)計劃，定期舉行各種培訓(xùn)和講座，不斷提高教練員隊伍的執(zhí)教水平。

 

（二十一）重視和加強體育宣傳工作。加強體育宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化體育宣傳意識，建立、完善體育宣傳工作機制。加強體育宣傳隊伍建設(shè)，豐富體育宣傳形式，拓展體育宣傳內(nèi)容。著眼體育事業(yè)發(fā)展需要，積極做好宣傳組織工作，注重宣傳均衡，加大全民健身宣傳力度，為體育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

 

七、加快體育強區(qū)（縣）建設(shè)步伐

 

（二十二）突出抓好體育強區(qū)（縣）創(chuàng)建工作。建設(shè)體育強區(qū)（縣）是體育強市和體育強省建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。尚未完成“體育強縣”創(chuàng)建的相關(guān)區(qū)（縣）要對照“體育強縣”創(chuàng)建標準，把這項工作擺上重要議事日程，特別要圍繞公共體育設(shè)施新“四個一”這個重點、難點，加大工作力度，力爭在2008年，相關(guān)四區(qū)（縣）全部完成體育強區(qū)（縣）創(chuàng)建工作。各區(qū)（縣）要定期舉辦綜合性運動會，每年至少承辦1項省級體育競賽，每兩年至少承辦1項國際或全國體育競賽。體育強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）創(chuàng)建是“體育強縣”創(chuàng)建工作的重要組成部分，相關(guān)區(qū)（縣）要按省體育局下發(fā)的創(chuàng)建標準和評定辦法抓好組織落實，確保2008年前相關(guān)各區(qū)（縣）體育強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）比例均達到50%以上。

 

八、加強體育強市建設(shè)組織實施力度

 

（二十三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要從構(gòu)建“和諧南京”、促進我市“四項建設(shè)”發(fā)展的高度，把體育強市建設(shè)作為提高市民整體素質(zhì)，推動南京經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大事，并將其納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方，合力推進。加大政策扶持力度，用發(fā)展的手段從根本上解決體育事業(yè)發(fā)展過程中的實際問題。加大資金投入，把體育事業(yè)經(jīng)費、基本建設(shè)資金列入財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃，并隨財政收入的增長逐步增加。

 

（二十四）健全落實機制。各有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，積極支持市體育事業(yè)發(fā)展。各級體育行政部門要充分發(fā)揮職能作用，進一步加強對體育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要將體育強市建設(shè)和南京體育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來，細化工作措施，分解任務(wù)，落實責(zé)任，穩(wěn)步推進。要建立獎懲激勵機制和責(zé)任追究制度，加大工作推動力度。要更新思想方法和觀念，跳出體育看體育、著眼全局抓體育，進一步開闊視野，切實把體育事業(yè)發(fā)展看作為民服務(wù)、提高人民群眾幸福感和滿意度的實事來抓。建立健全符合實際的體育法規(guī)制度，不斷完善體育行政執(zhí)法和管理監(jiān)督體系，將體育事業(yè)發(fā)展納入法制化軌道。要創(chuàng)新工作方法和模式，凡是對維護和發(fā)展民眾體育權(quán)益有利的事，就堅定不移地做，堅持不懈地抓。加強體育對外交流和合作，積極吸取借鑒有益的體育發(fā)展經(jīng)驗。

 

南京市建設(shè)體育強市主要指標體系

指標	單位	目標值	現(xiàn)狀值	備注
一、群眾體育
1、全民健身月活動普及率	%	100	100
2、城鄉(xiāng)社區(qū)體育俱樂部建設(shè)率	%	100		待省下文確定
3、體育人口比例	%	≥50	≥45
4、基層全民健身體系合格率	%	100	100
5、萬人社會體育指導(dǎo)員數(shù)	人	≥18	17.33/萬人
6、國民體質(zhì)合格率	%	≥92	2006年數(shù)據(jù)約為87% （未公開）
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心建設(shè)率	%	100	按有關(guān)文件要求，分2年完成，目前正在建設(shè)中
8、城區(qū)社委會體育設(shè)施覆蓋率	%	100	除雨花臺、棲霞外已基本完成
9、行政村體育設(shè)施覆蓋率	%	100	已完成
二、競技體育
10、世界冠軍	人	全省前列	全省前列
11、全運會參賽成績		完成省下達的任務(wù)
12、城運會參賽成績	位	全國前六	全國前六
13、省運會參賽成績	位	第一	全省第一
14、省輸送獎、貢獻獎排名	位	第一	全省第一
15、業(yè)余訓(xùn)練開展規(guī)模	個	27個項目	27個項目
	人	3200人	2500人
16、國家級體育后備人才基地、青少年體育俱樂部和體育傳統(tǒng)學(xué)校數(shù)		全省第一	目前這三項指標值分別為3、17、3，位居全省第一
17、省級體育后備人才基地、青少年體育俱樂部和體育傳統(tǒng)學(xué)校數(shù)		全省第一	目前這三項指標值分別為10、1、20，分別位居全省第一、第三、第一
三、體育競賽
18、每年舉辦市級體育競賽次數(shù)（含少兒體育競賽次數(shù)）	項次	100（20）	95（23）
19、每年舉辦區(qū)（縣）級體育競賽次數(shù)（含少兒體育競賽次數(shù)）	項次	390（78）	260（52）
20、區(qū)（縣）級以上綜合性運動會覆蓋率	%	100%	76.9%
21、平均每年承辦省級以上體育競賽次數(shù)	項次	13	5
22、具有較大影響的品牌賽事	項	1—2	0
23、國家級以上裁判員人數(shù)	人	200	184
24、二級以上裁判員人數(shù)	人	3000	2300
四、體育產(chǎn)業(yè)
25、體育彩票銷售總量	億	達到省局要求	5.8
26、一流水平體育場館數(shù)	家	15	8
五、體育場館
27、八城區(qū)體育中心覆蓋率	%	100	87.5
28、五縣（區(qū)）新“四個一”體育場地設(shè)施覆蓋率	%	100	20%
29、人均體育健身場地面積	平方米	≥2	1.45
六、體育科教
30、體育科研綜合實力	位	全省前列	目前與蘇州市 并列全省第一

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)