鄭人社就業(yè)〔2015〕23號(hào)《鄭州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于做好創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)工作的通知》

鄭州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于做好創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)工作的通知




鄭人社就業(yè)〔2015〕23號(hào)

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)的通知》（豫人社就業(yè)〔2015〕27號(hào)）、《鄭州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)鄭州市創(chuàng)業(yè)孵化園（基地）認(rèn)定及管理辦法的通知》（鄭人社就業(yè)〔2015〕5號(hào)）要求，為做好我市創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化園（基地）建設(shè)

創(chuàng)業(yè)孵化園（基地）是指依法成立或依批準(zhǔn)成立，能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、行業(yè)信息、融資對(duì)接、管理咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、事務(wù)代理等各項(xiàng)服務(wù)的綜合性孵化載體。一般以規(guī)?；娜瞬偶?、資源集聚、服務(wù)集聚、政策集聚為基礎(chǔ)，以降低風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)辦和初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)為目標(biāo)，以孵化年限固定、有明確的進(jìn)出園制度為根本特征。創(chuàng)業(yè)孵化園（基地）是創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系的重要組成部分，是落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的重要陣地。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)發(fā)揮在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的牽頭作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，多渠道、多形式建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化園（基地）。

鄭州市各級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園和市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的申報(bào)認(rèn)定條件和申報(bào)認(rèn)定程序，按照《鄭州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)鄭州市創(chuàng)業(yè)孵化園（基地）認(rèn)定及管理辦法的通知》（鄭人社就業(yè)〔2015〕5號(hào)）執(zhí)行。各孵化園要制定明確的孵化管理制度（入園和出園條件、孵化年限等），確保創(chuàng)業(yè)實(shí)體進(jìn)入和退出通暢。

二、大力發(fā)展新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)

以創(chuàng)新工廠、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)為代表的新型孵化平臺(tái)，通過市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便捷化的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和孵化初創(chuàng)企業(yè)快速成長(zhǎng)的新型載體。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的需要，大力發(fā)展新型孵化平臺(tái)，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供靈活便捷的服務(wù)平臺(tái)。

新型孵化平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備以下特點(diǎn)和功能：

（一）便利便捷。貼近創(chuàng)業(yè)者，交通便利，生活配套服務(wù)成熟完善；建設(shè)因地制宜，形式新穎多樣，既可以是創(chuàng)業(yè)咖啡，也可以是創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)，以方便創(chuàng)業(yè)、有利于創(chuàng)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)。

（二）服務(wù)完善。為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目路演、培訓(xùn)輔導(dǎo)、資金對(duì)接、行業(yè)信息、技術(shù)交流、企業(yè)咨詢、孵化對(duì)接等一系列專業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（三）成本較低。場(chǎng)地和服務(wù)免費(fèi)或價(jià)格低于市場(chǎng)。

（四）營(yíng)造創(chuàng)業(yè)生態(tài)。為創(chuàng)業(yè)者提供簡(jiǎn)單的工作空間、高效的網(wǎng)絡(luò)空間、開放的交流空間和資源共享空間，形成良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

（五）以有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者或初創(chuàng)小微企業(yè)為服務(wù)對(duì)象。

新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)參照鄭州市創(chuàng)業(yè)孵化園（基地）申報(bào)認(rèn)定程序進(jìn)行認(rèn)定和管理。申報(bào)市級(jí)孵化平臺(tái)提交《鄭州市新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)申報(bào)表》（附件1），縣（市、區(qū)）級(jí)孵化平臺(tái)提交《鄭州市縣（市、區(qū)）新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)申報(bào)表》（附件2），同時(shí)填報(bào)《鄭州市新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)入駐實(shí)體情況登記表》（附件3）, 并附孵化平臺(tái)認(rèn)定申請(qǐng)書，申請(qǐng)書內(nèi)容應(yīng)包含平臺(tái)功能、制度、業(yè)績(jī)和獲得榮譽(yù)等情況的描述。鄭州市各級(jí)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)實(shí)行定期報(bào)告制度和動(dòng)態(tài)管理制度：孵化平臺(tái)應(yīng)于每季后10日內(nèi)上報(bào)上季度工作情況報(bào)告（報(bào)告入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)、帶動(dòng)就業(yè)數(shù)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)開展情況等），同時(shí)填報(bào)《鄭州市新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)入駐實(shí)體情況登記表》（附件3）和《鄭州市創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和服務(wù)開展情況統(tǒng)計(jì)表》（附件4），統(tǒng)計(jì)創(chuàng)業(yè)孵化成果；市及縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)已認(rèn)定的孵化平臺(tái)每年進(jìn)行一次復(fù)評(píng)，達(dá)不到要求的取消資格，終止對(duì)平臺(tái)的相關(guān)補(bǔ)貼。

三、打造一批創(chuàng)業(yè)孵化示范平臺(tái)

各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)本地區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園（基地）和新型孵化平臺(tái)建設(shè)和日常管理工作，細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，每年認(rèn)定一批創(chuàng)業(yè)孵化園和新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，指導(dǎo)其完善功能，提升服務(wù)水平，形成覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)孵化體系。市將從各縣（市、區(qū)）和市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園中，認(rèn)定一批市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，并按照優(yōu)中選優(yōu)原則，從市級(jí)示范基地中選擇符合條件的，推薦申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地；同時(shí)選擇符合條件的市級(jí)新型孵化平臺(tái)向省人力資源和社會(huì)保障廳推薦，申報(bào)省級(jí)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。各縣（市、區(qū)）認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化園和新型孵化平臺(tái)要報(bào)鄭州市勞動(dòng)保障培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)中心（鄭州市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心）備案。

四、全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化扶持政策

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、工商、科技、教育等部門，采取有力措施和有效形式，廣泛開展創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化園（基地）和新型孵化平臺(tái)主動(dòng)為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶持政策提供幫助，確保創(chuàng)業(yè)幫扶補(bǔ)貼、房租水電補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)示范基地和新型孵化平臺(tái)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)等政策落實(shí)到位，使各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)成為落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策的重要陣地。

聯(lián)系人：

市人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)工作辦公室   田播

聯(lián)系電話：67170696

市勞動(dòng)保障培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)中心（市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心）  劉杰

聯(lián)系電話：67188005

電子郵箱：zzdzcyfc@163.com



附件：鄭人社就業(yè)(2015)23號(hào)

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本文關(guān)鍵詞： 鄭人社就業(yè), 鄭州市人力資源和社會(huì)保障局, 創(chuàng)業(yè), 孵化, 平臺(tái), 建設(shè), 通知