深發(fā)〔2018〕10號(hào)《中共深圳市委深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施“鵬城英才計(jì)劃”的意見(jiàn)〉的通知》

《中共深圳市委深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施“鵬城英才計(jì)劃”的意見(jiàn)〉的通知》




深發(fā)〔2018〕10號(hào)

各區(qū)委和區(qū)政府，市委各部委辦，市直各單位，市各人民團(tuán)體，中直和各省(區(qū))市駐深各單位，市屬各企業(yè):

《關(guān)于實(shí)施“鵬城英才計(jì)劃”的意見(jiàn)》已經(jīng)市委和市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。


 

中共深圳市委

深圳市人民政府

2018年8月23日



 

關(guān)于實(shí)施“鵬城英才計(jì)劃”的意見(jiàn)

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面，圍繞搞好人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，全方位加大人才發(fā)展體制機(jī)制改革力度，全要素構(gòu)建世界一流人才發(fā)展生態(tài)體系，讓各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流，現(xiàn)就實(shí)施“鵬城英才計(jì)劃”提出如下意見(jiàn)。

一、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)

1.實(shí)施杰出人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和我市重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，每?jī)赡赍噙x10名左右具有成長(zhǎng)為我市A類(lèi)人才潛力的培養(yǎng)對(duì)象，每個(gè)培養(yǎng)周期((5年)給予每人1000萬(wàn)一2000萬(wàn)元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，主要用于科研能力和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，由培養(yǎng)對(duì)象自主支配使用。對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)領(lǐng)軍人才列為培養(yǎng)對(duì)象的，可根據(jù)需要提高支持標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)對(duì)象可舉薦其團(tuán)隊(duì)重要成員為我市C, D類(lèi)高層次人才，并享受相應(yīng)高層次人才政策待遇。培養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)為培養(yǎng)對(duì)象提供配套支持措施，為其配備必要的行政助理。每成功培養(yǎng)一名A類(lèi)人才，給予培養(yǎng)單位500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.實(shí)施基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)。建立穩(wěn)定的基礎(chǔ)研究財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，大幅度提升基礎(chǔ)研究投入占全社會(huì)研發(fā)投入比例。整合市級(jí)基礎(chǔ)研究類(lèi)資助計(jì)劃，設(shè)立深圳市自然科學(xué)基金，重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)、金融科技、航空航天等領(lǐng)域前沿基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)研究，打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道，力爭(zhēng)以基礎(chǔ)研究帶動(dòng)應(yīng)用技術(shù)群體突破。在我市高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等，每?jī)赡赍噙x50名左右從事基礎(chǔ)研究的人才，每人每個(gè)培養(yǎng)周期((2年)給予200萬(wàn)元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目科研;對(duì)于需要長(zhǎng)期積累的領(lǐng)域，可提供不少于5個(gè)周期(10年)的穩(wěn)定支持。建立鼓勵(lì)心無(wú)旁鶩從事基礎(chǔ)研究學(xué)科科研任務(wù)的管理機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期潛心從事原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究或核心技術(shù)攻關(guān)的科研人員，給予必要的支持和激勵(lì)。承擔(dān)國(guó)家、廣東省重大基礎(chǔ)科研項(xiàng)目的，可給予1：1配套經(jīng)費(fèi)資助，對(duì)特別重大的科研項(xiàng)目可根據(jù)需要提高資助比例。支持企業(yè)、社會(huì)組織設(shè)立科研基金會(huì)，通過(guò)接受社會(huì)捐贈(zèng)、設(shè)立聯(lián)合基金等方式籌集基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)。

3.實(shí)施核心技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)。緊緊圍繞提高核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)關(guān)鍵行業(yè)核心技術(shù)研發(fā)人才隊(duì)伍。市財(cái)政每年投入不少于10億元，重點(diǎn)支持在集成電路、顯示面板、人工智能、生命健康、金融科技、醫(yī)療器械等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對(duì)其中具有優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源的人才團(tuán)隊(duì)，給予最高1億元研發(fā)經(jīng)費(fèi)資助，并對(duì)研發(fā)成功的予以獎(jiǎng)勵(lì)。按“一事一議”原則，支持我市科技龍頭企業(yè)設(shè)立科技創(chuàng)新平臺(tái)或高端芯片聯(lián)盟，與國(guó)內(nèi)外高科技企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，對(duì)可彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失的核心技術(shù)進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)。積極探索“揭榜掛帥”機(jī)制，將擬定攻關(guān)的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行張榜公布，吸引有本事的領(lǐng)軍人才、科研團(tuán)隊(duì)前來(lái)“揭榜”。每年從我市高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)中，遴選100名左右應(yīng)用性研究和技術(shù)攻關(guān)的帶頭人進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，每人每個(gè)培養(yǎng)周期((2年)給予最高200萬(wàn)元用于項(xiàng)目研發(fā)。支持我市高校、科研機(jī)構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組織或參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，擇優(yōu)給予最高1億元資助。

4.實(shí)施創(chuàng)客人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)。建設(shè)100個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)客空間，打造技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)分享、創(chuàng)意交流、協(xié)同創(chuàng)造等資源聚集的創(chuàng)客空間，為創(chuàng)客提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原型創(chuàng)造所需的設(shè)備工具，以及創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、管理咨詢(xún)、融資支持、工商注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等產(chǎn)品孵化服務(wù)。對(duì)列為市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)客空間的，每年給予50萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)資助。建立創(chuàng)客空間績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，每成功培育一家高新技術(shù)企業(yè)給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);每獲得一項(xiàng)省級(jí)以上創(chuàng)新等獎(jiǎng)項(xiàng)，給予創(chuàng)客空間最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，給予創(chuàng)客個(gè)人(團(tuán)隊(duì))20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)博士創(chuàng)客騷站等創(chuàng)客空間，符合條件的給予最高100萬(wàn)元資助。擴(kuò)大創(chuàng)客導(dǎo)師隊(duì)伍，推動(dòng)創(chuàng)客導(dǎo)師進(jìn)校園，廣泛開(kāi)展創(chuàng)客教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。支持中小學(xué)校建設(shè)創(chuàng)客實(shí)踐室，符合條件的給予最高80萬(wàn)元資助。

5.實(shí)施商業(yè)模式創(chuàng)新人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)。支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，舉辦深圳商業(yè)模式創(chuàng)新大賽。支持新型商業(yè)模式企業(yè)發(fā)展，符合條件的納入“獨(dú)角獸”企業(yè)種子庫(kù)，并可根據(jù)研發(fā)投入、社會(huì)貢獻(xiàn)等情況，給予科研團(tuán)隊(duì)或高管團(tuán)隊(duì)最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持我市高校、人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作開(kāi)設(shè)創(chuàng)新商業(yè)模式培訓(xùn)課程。

6.實(shí)施各類(lèi)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造具有國(guó)際影響力的工業(yè)設(shè)計(jì)科研院所和人才培養(yǎng)基地。大力培養(yǎng)珠寶首飾、鐘表、服裝、家具、眼鏡、建筑工程等方面設(shè)計(jì)人才。高水準(zhǔn)辦好深圳設(shè)計(jì)周，支持舉辦深圳國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)大展、全國(guó)設(shè)計(jì)師大會(huì)等活動(dòng)，打造更具時(shí)代引領(lǐng)性的深圳設(shè)計(jì)品牌。擴(kuò)大“深圳環(huán)球設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)”國(guó)際知名度和影響力，獎(jiǎng)金總額提升至1000萬(wàn)元。

7.實(shí)施金融人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)。在金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中每年單列5000萬(wàn)元，用于加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)。每年組織不少于10期金融人才研修班，重點(diǎn)培育金融科技、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保、資產(chǎn)管理等緊缺金融人才。每年遴選100名左右金融人才赴境內(nèi)外知名金融企業(yè)和國(guó)際金融組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉。支持我市金融企業(yè)與知名高校合作共建特色金融學(xué)院和學(xué)科，依托資本市場(chǎng)學(xué)院和高校金融院系，培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型金融人才。支持建設(shè)高水平金融創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)、金融智庫(kù)和人才實(shí)踐培養(yǎng)基地，市財(cái)政給予資助。新建若干金融領(lǐng)域博士后站點(diǎn)。對(duì)新獲得特許金融分析師(CFA)、金融風(fēng)險(xiǎn)管理師(FRM)、北美精算師等國(guó)際通行金融資格證書(shū)的金融人才，給予每人最高5萬(wàn)元補(bǔ)貼。

8.實(shí)施教育人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)。每年遴選100名左右中小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，按每人最高20萬(wàn)元給予經(jīng)費(fèi)支持;遴選不少于200名優(yōu)秀教師開(kāi)展能力素質(zhì)培訓(xùn)，按每人最高10萬(wàn)元給予經(jīng)費(fèi)支持。每年選派3至5批優(yōu)秀校長(zhǎng)、骨干教師、教育教學(xué)研究人員、優(yōu)秀班主任等赴境外培訓(xùn)，并給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持。設(shè)立名校長(zhǎng)工作室、教育科研專(zhuān)家工作室、名教師工作室，分別給予最高每個(gè)50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

9.實(shí)施衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)。加強(qiáng)高水平醫(yī)院、臨床重點(diǎn)學(xué)(專(zhuān))科建設(shè)，對(duì)于納入廣東省高水平醫(yī)院“登峰計(jì)劃”的，建設(shè)周期內(nèi)市財(cái)政按規(guī)定給予配套資助;對(duì)于納入廣東省高水平醫(yī)院建設(shè)的，建設(shè)周期內(nèi)市財(cái)政按每家不低于1億元給予配套資助;對(duì)于納入廣東省高水平臨床重點(diǎn)學(xué)(專(zhuān))科建設(shè)的，市財(cái)政按每個(gè)不低于3000萬(wàn)元給予配套資助;對(duì)納入國(guó)家相應(yīng)高水平醫(yī)院或?qū)W科建設(shè)計(jì)劃的，追加經(jīng)費(fèi)支持;配套資助中應(yīng)安排不低于60%的經(jīng)費(fèi)用于人才培養(yǎng)和引進(jìn)。每年遴選50名醫(yī)院院長(zhǎng)及后備人才開(kāi)展職業(yè)化培訓(xùn)，給予每人最高20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。每年選派100名左右學(xué)科帶頭人和骨干赴國(guó)(境)外開(kāi)展學(xué)術(shù)研修和交流，給予每人最高20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)重點(diǎn)學(xué)科及名醫(yī)(名科)、名醫(yī)院、名診所“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”的帶頭人和骨干進(jìn)行分層次培養(yǎng)，3年內(nèi)培養(yǎng)150名學(xué)科帶頭人、400名學(xué)科骨干、600名青年醫(yī)學(xué)人才，給予一定經(jīng)費(fèi)支持。

10.實(shí)施技能人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)。每?jī)赡赍噙x100名“技能薔英”，組織赴境內(nèi)外開(kāi)展技藝技能研修培訓(xùn)、交流，給予每人最高20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。廣泛開(kāi)展各種形式的職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，每年評(píng)(遴)選10名“鵬城工匠”，給予每人50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);面向全國(guó)舉辦“工匠之星”技能大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)人員給予最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。積極選送優(yōu)秀技能人才參加世界技能大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)參賽選手、入選國(guó)家和廣東省集訓(xùn)隊(duì)選手及其專(zhuān)家組給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。全面推行和實(shí)施企業(yè)首席技師制度。大力發(fā)展職業(yè)技能教育，推進(jìn)技能人才國(guó)際交流合作。實(shí)施“雙元制”職業(yè)教育模式，對(duì)納入校企聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)的企業(yè)，按一定標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。推進(jìn)在職勞動(dòng)者中等職業(yè)技術(shù)教育，由政府、企業(yè)、個(gè)人按照一定比例承擔(dān)學(xué)費(fèi)。支持在職勞動(dòng)者提升職業(yè)技能，符合條件的給予每人最高1萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)就讀本市中等職業(yè)學(xué)校、技工院校的全日制學(xué)生給予學(xué)費(fèi)減免，對(duì)職業(yè)學(xué)校、技工院校在讀的全日制學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

11.實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)。每年遴選不少于100名優(yōu)秀企業(yè)家到國(guó)(境)外學(xué)習(xí)培訓(xùn);每年安排不少于100名國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和民營(yíng)企業(yè)家雙向交流掛職;每年安排不少于100名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才到黨政機(jī)關(guān)掛職鍛煉。建立“世界500強(qiáng)”“中國(guó)500強(qiáng)”和“上市企業(yè)”“獨(dú)角獸”企業(yè)種子庫(kù)，對(duì)入庫(kù)企業(yè)核心管理成員進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)。培育職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，推動(dòng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。支持辦好全球總裁創(chuàng)新峰會(huì)、中國(guó)(深圳)IT領(lǐng)袖峰會(huì)等，搭建各類(lèi)企業(yè)家學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

12.實(shí)施專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)。加大標(biāo)準(zhǔn)制定、高端質(zhì)量、品牌管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)以及建筑師、規(guī)劃師、律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、社工等專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才培育力度，由市各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定培育培養(yǎng)計(jì)劃，市財(cái)政予以專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。高水平建設(shè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才培訓(xùn)基地，加快專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才培養(yǎng)。積極培育、發(fā)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))等，支持其承接和開(kāi)展人才評(píng)價(jià);鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才和專(zhuān)業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))開(kāi)展國(guó)際合作交流，建立與國(guó)際接軌的職業(yè)資格認(rèn)證體系。積極支持和推薦我市優(yōu)秀人才到國(guó)際組織和全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))任職，重點(diǎn)做好重要國(guó)際組織關(guān)鍵崗位人才培養(yǎng)推送工作。

13.實(shí)施文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)。支持我市高校和藝術(shù)院校辦好優(yōu)長(zhǎng)學(xué)科和特色學(xué)科，鼓勵(lì)并扶持高校、科研機(jī)構(gòu)與文化領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合建立文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)文化創(chuàng)意研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過(guò)遴選培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)資助、平臺(tái)支持等方式，培養(yǎng)聚集一批宣傳思想、人文社科、新聞出版、廣播影視、新媒體、動(dòng)漫游戲、高端印刷、文化專(zhuān)門(mén)技術(shù)等領(lǐng)域文化創(chuàng)意人才。發(fā)揮市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金作用，支持培育一批文化創(chuàng)意優(yōu)秀項(xiàng)目和人才團(tuán)隊(duì)。

14.實(shí)施文化名家名師培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)。發(fā)揮市宣傳文化事業(yè)基金作用，每年資助一批馬克思主義理論、人文社科基礎(chǔ)理論研究人才和各領(lǐng)域文化藝術(shù)人才，支持其承擔(dān)重大課題、重要演出，開(kāi)展創(chuàng)作研究、展演交流和出版專(zhuān)著等。支持開(kāi)展各類(lèi)文藝原創(chuàng)活動(dòng)，對(duì)獲得國(guó)家和國(guó)際文學(xué)藝術(shù)大獎(jiǎng)的原創(chuàng)者及其團(tuán)隊(duì)，可給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。依托文聯(lián)、文藝專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和展館基地等，加大對(duì)文化名家名師的培養(yǎng)扶持。

15.實(shí)施黨政人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化黨政人才隊(duì)伍。繼續(xù)深化“苗圃計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)新招錄緊缺專(zhuān)業(yè)公務(wù)員跟蹤培養(yǎng)，建立成長(zhǎng)檔案。強(qiáng)化黨政干部專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、任職掛職、實(shí)踐鍛煉等多種形式，著力培養(yǎng)黨性觀(guān)念強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高、具有國(guó)際視野的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。加大干部交流力度，拓寬選人用人視野，注重從國(guó)有企事業(yè)單位儲(chǔ)備和選用黨政人才;對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位市場(chǎng)化引進(jìn)的高級(jí)管理人才，德才表現(xiàn)好、業(yè)績(jī)突出的，可按規(guī)定轉(zhuǎn)為委任制的國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，充實(shí)黨務(wù)黨建、意識(shí)形態(tài)、科技產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)金融、城市規(guī)劃、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保、公共安全等方面專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)的干部。

二、高質(zhì)量打造人才培養(yǎng)集聚平臺(tái)

16.前瞻布局重大科技基拙設(shè)施集群。瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，市財(cái)政投入不少于100億元，重點(diǎn)在信息科學(xué)、生命科學(xué)、空間科學(xué)、材料科學(xué)等領(lǐng)域，循序建設(shè)10個(gè)左右重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器等面向企業(yè)和社會(huì)開(kāi)放共享，所獲收益可用于開(kāi)放共享服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，支持共享設(shè)施設(shè)備運(yùn)營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員和輔助人員隊(duì)伍建設(shè)。建立有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，實(shí)行首席科學(xué)家、項(xiàng)目經(jīng)理人和“雙聘”等制度，對(duì)科學(xué)研究、工程技術(shù)、運(yùn)行管理等人才實(shí)行分類(lèi)考核和激勵(lì)。

17.著力建設(shè)源頭創(chuàng)新平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“鵬城實(shí)驗(yàn)室”(深圳網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室)，積極籌建深圳健康科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。聚焦生物醫(yī)藥、石墨烯、第三代半導(dǎo)體、量子科學(xué)等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，規(guī)劃布局10家諾貝爾獎(jiǎng)科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室和10家基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)。對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室，市財(cái)政給予首個(gè)建設(shè)期((5年)最高1億元資助;對(duì)基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)，市財(cái)政給予穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)承擔(dān)國(guó)家級(jí)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)任務(wù)的，給予足額配套經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)承擔(dān)國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新載體及其深圳分支機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)的，給予最高3000萬(wàn)元支持。對(duì)承擔(dān)省、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)任務(wù)的，給予最高1000萬(wàn)元支持。

18.加快培育新型科研機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)按照投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、管理制度現(xiàn)代化的原則，發(fā)起設(shè)立具備獨(dú)立法人資格的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、高端人才培養(yǎng)等，給予最高1億元資助。在深研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)認(rèn)定為廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，給予最高3000萬(wàn)元資助。鼓勵(lì)中央直屬企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、知名跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外知名高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)等在深設(shè)立具有獨(dú)立法人資格、引領(lǐng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的，給予其投資總額的30%、最高1億元的配套支持。對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按績(jī)效擇優(yōu)給予每家每年最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

19.大力發(fā)展高水平大學(xué)和特色學(xué)院。我市高校納入廣東省高水平大學(xué)建設(shè)計(jì)劃的，建設(shè)周期內(nèi)給予充足專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持;對(duì)納入國(guó)家世界一流大學(xué)建設(shè)的，追加專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。支持建設(shè)高校一流學(xué)科，對(duì)列入國(guó)家世界一流學(xué)科、廣東省高水平學(xué)科建設(shè)的，建設(shè)周期內(nèi)分別給予最高5000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元資助。積極支持和推動(dòng)我市高校開(kāi)展國(guó)際交流，與世界一流大學(xué)、一流科研機(jī)構(gòu)及跨國(guó)公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作。強(qiáng)化學(xué)科布局和專(zhuān)業(yè)特色，加快緊缺專(zhuān)業(yè)學(xué)科設(shè)置，推動(dòng)學(xué)科與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。每年安排不少于10億元經(jīng)費(fèi)資助，與世界一流大學(xué)共建特色學(xué)院，加快培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。

20.優(yōu)化升級(jí)各類(lèi)“雙創(chuàng)”基地。支持我市高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等全球選點(diǎn)建設(shè)海外創(chuàng)新中心，符合條件的給予最高2000萬(wàn)元支持，每成功孵化和引進(jìn)1個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)深圳可給予最高100萬(wàn)元資助。建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研發(fā)支撐、供需對(duì)接、人才服務(wù)等專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，給予最高1000萬(wàn)元支持。支持發(fā)展高端化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)孵化器，符合條件的給予最高500萬(wàn)元資助。支持“深圳市孔雀計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園(深圳市“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)園)等各類(lèi)特色科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對(duì)園區(qū)社會(huì)化管理團(tuán)隊(duì)，按績(jī)效考核可給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

21.積極增設(shè)博士后培養(yǎng)平臺(tái)。實(shí)施博士后平臺(tái)、博士后人才“雙倍增”計(jì)劃，到2020年力爭(zhēng)全市博士后站點(diǎn)超過(guò)400家，在站博士后超過(guò)4000名。對(duì)新設(shè)立的博士后流動(dòng)站、工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地，分別給予最高100萬(wàn)元資助。設(shè)站單位(基地)每招收1名國(guó)內(nèi)博士后給予5萬(wàn)元補(bǔ)助，每招收1名國(guó)(境)外博士后給予8萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)在站博士后，給予每人每年18萬(wàn)元生活補(bǔ)貼;已獲得省財(cái)政資助的，市財(cái)政給予每人每年6萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。對(duì)出站留深和來(lái)深工作的博士后，給予每人30萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)資助。

22.積極打造以才育才平臺(tái)。支持我市企事業(yè)單位設(shè)立院士(科學(xué)家、專(zhuān)家)工作站(工作室)，符合條件的給予50萬(wàn)一100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。設(shè)立技能大師工作室、技師工作站、高技能人才培訓(xùn)基地，符合條件的分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助。支持世界技能大賽國(guó)家集訓(xùn)基地建設(shè)。引進(jìn)和支持高水平國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議(學(xué)術(shù)組織)、專(zhuān)業(yè)論壇在深圳舉辦或永久性落地，給予最高300萬(wàn)元的資助。組建高層次人才技術(shù)顧問(wèn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為青年創(chuàng)業(yè)人才提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。

三、全周期給予人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)

23.加大科技研發(fā)支持力度。對(duì)列入國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)，給予連續(xù)三年研發(fā)費(fèi)用的10%、最高1500萬(wàn)元的研發(fā)支持。對(duì)國(guó)有企業(yè)科技研發(fā)投入、收購(gòu)創(chuàng)新資源支出、轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目三年內(nèi)耗資等，考核時(shí)視同利潤(rùn)。暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，支持境外機(jī)構(gòu)在深設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，給予最高1000萬(wàn)元資助。支持人才帶技術(shù)研發(fā)成果、專(zhuān)利技術(shù)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目在我市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)軍民融合兩用技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，符合條件的給予最高2000萬(wàn)元資助。

24.加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度。市財(cái)政每年投入3000萬(wàn)元，對(duì)在金融產(chǎn)品、金融服務(wù)和金融科技等方面取得突出成績(jī)的金融機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。依托首期規(guī)模50億元天使母基金，引導(dǎo)社會(huì)資本，大力支持我市種子期科技企業(yè)和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目。將市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金總規(guī)模由80億元擴(kuò)大至100億元，完善投資收益分配機(jī)制，對(duì)投資技術(shù)研發(fā)的，市政府收益部分100%獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)資本;對(duì)投資初創(chuàng)期、種子期科技企業(yè)的，市政府收益部分50%獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)資本。以市場(chǎng)化方式設(shè)立100億元的中試創(chuàng)新基金，加速推進(jìn)創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。深化市屬?lài)?guó)資創(chuàng)投管理機(jī)制改革，按照市場(chǎng)化方式確定考核目標(biāo)及薪酬水平。支持國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)和基金建立完善跟投機(jī)制，允許和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)人員跟投。對(duì)符合條件的高科技、高成長(zhǎng)性企業(yè)，給予最高70%貸款貼息、最高50%擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為人才提供投資、信貸類(lèi)金融產(chǎn)品。

25.加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。整合市海外高層次人才創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼項(xiàng)目、科技型中小微企業(yè)和留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目，設(shè)立統(tǒng)一的人才創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目，符合條件的給予50萬(wàn)一150萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資助和最高80萬(wàn)元的場(chǎng)租補(bǔ)貼，特別優(yōu)秀項(xiàng)目給予最高500萬(wàn)元資助。支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和休學(xué)創(chuàng)業(yè)，符合條件的可按規(guī)定給予初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼以及最長(zhǎng)不超過(guò)3年的場(chǎng)租補(bǔ)貼，優(yōu)秀項(xiàng)目可給予最高50萬(wàn)元資助。留學(xué)回國(guó)人員憑本人護(hù)照和留學(xué)人員資格證明，可以成為公司股東，可以注冊(cè)登記企業(yè)。對(duì)中國(guó)(深圳)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎(jiǎng)?wù)咴谏顚?shí)施項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化或創(chuàng)辦企業(yè)的，給予最高300萬(wàn)元資助。

26.加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度。以20億元為基數(shù)，保持每年獎(jiǎng)勵(lì)資金總規(guī)模按一定比例增長(zhǎng)，對(duì)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面作出突出貢獻(xiàn)的人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。支持初創(chuàng)期科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，五年內(nèi)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)和個(gè)人。我市人才獲得本行業(yè)本專(zhuān)業(yè)國(guó)際或國(guó)家最高榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)的，可按不低于1：1給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。完善市長(zhǎng)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、青年科技獎(jiǎng)、專(zhuān)利獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)辦法，適當(dāng)增加自然科學(xué)獎(jiǎng)、青年科技獎(jiǎng)名額，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。給予市政府特殊津貼專(zhuān)家每人一次性津貼5萬(wàn)元。將科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的科研成果轉(zhuǎn)化收益比例提高至70%以上。通過(guò)授予人才榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、留名星光柱、以人才姓名命名實(shí)驗(yàn)室和獎(jiǎng)項(xiàng)等形式，紀(jì)念和激勵(lì)為深圳建設(shè)和發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才和企業(yè)家，加強(qiáng)對(duì)人才的精神激勵(lì)和人文關(guān)懷。

四、全鏈條深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

27.推動(dòng)人才管理部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)。對(duì)人才行政審批、公共服務(wù)、收費(fèi)項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)資金等實(shí)行清單管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)職稱(chēng)評(píng)審(含認(rèn)定)、公職人員招考等人才管理環(huán)節(jié)的收費(fèi)項(xiàng)目逐步實(shí)行財(cái)政全額補(bǔ)貼。實(shí)施“智慧政務(wù)”工程，以“信息技術(shù)+制度創(chuàng)新”推動(dòng)人才招聘、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)的流程再造。簡(jiǎn)化人才引進(jìn)和服務(wù)事項(xiàng)申辦申報(bào)手續(xù)，實(shí)行學(xué)歷學(xué)位、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等核心材料齊全即可先行辦理制度。

28.完善科研項(xiàng)目資金管理和財(cái)務(wù)管理。簡(jiǎn)化科研資金預(yù)算科目管理，對(duì)于市財(cái)政資助1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，項(xiàng)目預(yù)算只要求編列一級(jí)預(yù)算編制科目，“其他費(fèi)用”不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總金額30%的，預(yù)算編制時(shí)不需提供測(cè)算依據(jù)，在報(bào)銷(xiāo)時(shí)按財(cái)務(wù)制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。支持項(xiàng)目承擔(dān)單位制定符合科研實(shí)際需要的內(nèi)部報(bào)銷(xiāo)規(guī)定，完善科研特殊事項(xiàng)開(kāi)支管理，切實(shí)解決科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或財(cái)政性票據(jù)，以及邀請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家來(lái)深參加學(xué)術(shù)交流發(fā)生費(fèi)用等的報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題。對(duì)人文社科類(lèi)、軟科學(xué)研究課題，探索實(shí)行分類(lèi)定額資助制，不再按科目編制預(yù)算。將自由探索類(lèi)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的立項(xiàng)權(quán)下放至高校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生主管部門(mén)。賦予頂尖人才科研和科研經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，對(duì)其領(lǐng)銜成立的非營(yíng)利性法人科研實(shí)體或獨(dú)立核算的非獨(dú)立法人性質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室給予穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持，在科研選題、使用方向、投入方式、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和成果分配等方面，5年內(nèi)由其自主決定。探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)，允許市屬企事業(yè)單位與其科研人員協(xié)議約定科技成果權(quán)屬共享。單位實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓所得收益用于科研團(tuán)隊(duì)(人員)的獎(jiǎng)勵(lì)部分、單位承擔(dān)的各類(lèi)財(cái)政資助科研項(xiàng)目的間接經(jīng)費(fèi)用于科研人員的績(jī)效支出部分，不列入單位績(jī)效工資總量調(diào)控管理。符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員，經(jīng)批準(zhǔn)可以參加科研項(xiàng)目和重大人才工程評(píng)選。

29.創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)和國(guó)際通用指標(biāo)，分類(lèi)制定針對(duì)各行業(yè)、各層次及產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。注重引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)，把人才享受的薪酬待遇、創(chuàng)造的市場(chǎng)價(jià)值、獲得的創(chuàng)業(yè)投資、取得的代表性成果等作為人才評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。建立完善非共識(shí)性人才、新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)人才和具有行業(yè)重大影響力人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立與科研項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)平臺(tái)評(píng)審評(píng)估相銜接的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。開(kāi)展孔雀團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目舉薦制度試點(diǎn)。改進(jìn)青年人才舉薦辦法，建立當(dāng)然舉薦人制度，我市A類(lèi)人才可推薦35歲以下優(yōu)秀青年人才直接認(rèn)定為高層次人才。符合條件的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、新型科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，可開(kāi)展職稱(chēng)、技術(shù)技能人才自主評(píng)價(jià)和高層次人才自主認(rèn)定。對(duì)符合條件的用人單位自主開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審實(shí)施事后備案管理，政府不再審批評(píng)審結(jié)果。進(jìn)一步推進(jìn)職稱(chēng)評(píng)審社會(huì)化，建立完善政府監(jiān)督指導(dǎo)、業(yè)內(nèi)公正評(píng)價(jià)的評(píng)審機(jī)制。貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，在職稱(chēng)與職業(yè)資格密切相關(guān)的職業(yè)領(lǐng)域建立職稱(chēng)與職業(yè)資格對(duì)應(yīng)關(guān)系。職稱(chēng)不再作為申報(bào)科研項(xiàng)目和人才計(jì)劃的限制性條件，逐步與相關(guān)福利待遇脫鉤。建立完善高層次人才任期評(píng)估和不合格退出機(jī)制。加強(qiáng)人才和科研項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

30.打破人才流動(dòng)壁壘。完善高層次人才機(jī)動(dòng)編制管理，凡市外具有事業(yè)單位編制身份的高層次人才來(lái)深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，在5年內(nèi)可繼續(xù)保留其事業(yè)單位編制身份。出臺(tái)高端特聘崗位管理辦法，通過(guò)靈活方式吸引集聚崗位急需的高層次專(zhuān)業(yè)人才。支持事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)和在職創(chuàng)辦企業(yè)，允許科研人員從事兼職工作、高校教師開(kāi)展多點(diǎn)教學(xué)、醫(yī)師開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)并獲得報(bào)酬。允許高等院校、科研院所以及職業(yè)學(xué)校、技工院校設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科研人員兼職。探索建立高層次海外人才擔(dān)任事業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和民辦非企業(yè)單位法定代表人制度。對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位科研人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)需要審批其因公出國(guó)境的批次數(shù)、人數(shù)及在外停留時(shí)間。

31.改革國(guó)有企事業(yè)單位人事制度。在我市高校、公立醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位，逐步推行不納入編制管理，實(shí)行員額總量控制。在事業(yè)單位開(kāi)展全面下放崗位設(shè)置、人員招聘、職稱(chēng)評(píng)審、薪酬分配等自主權(quán)試點(diǎn)。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的事業(yè)單位，適度提高其專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例。放寬事業(yè)單位選聘博士和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的年齡限制。事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才，可突破崗位總量、等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，可采用協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、特別補(bǔ)貼、一次性獎(jiǎng)勵(lì)等分配方式，不納入工資總額基數(shù)，實(shí)行單列核定。對(duì)基礎(chǔ)研究、重大項(xiàng)目建設(shè)、知識(shí)密集型單位，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資傾斜支持。推進(jìn)商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子整體市場(chǎng)化選聘，建立與市場(chǎng)接軌的薪酬激勵(lì)體系。允許國(guó)有企業(yè)新招錄碩士研究生及以上人才的當(dāng)年和次年薪酬、市場(chǎng)化引進(jìn)的高層次人才薪酬在預(yù)算中單列，不納入工資總額基數(shù)。

32.推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人才合作。積極推進(jìn)前海“全國(guó)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”“粵港澳人才合作示范區(qū)”建設(shè)，深化國(guó)際人才管理改革試點(diǎn)，打造來(lái)去自由、落戶(hù)便利、創(chuàng)業(yè)寬松、人才向往的國(guó)際人才自由港。發(fā)揮前海國(guó)際人才服務(wù)中心的政策溢出作用，提高對(duì)國(guó)際人才的服務(wù)質(zhì)量。在前海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外人才，符合條件的按其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度最高40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。探索外籍人才憑其持有的在華永久居留身份證、港澳人才憑其持有的《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》，作為在前海注冊(cè)設(shè)立企業(yè)的身份證明，與持有中國(guó)居民身份證人員設(shè)立企業(yè)享受同等待遇。加快推進(jìn)落馬洲河套地區(qū)深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)建設(shè)，共建港深創(chuàng)新及科技園，支持世界一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)駐，建立深港科研合作和產(chǎn)業(yè)化基地，對(duì)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面作出突出貢獻(xiàn)的人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。擴(kuò)大和深化深港科技合作，支持愛(ài)國(guó)愛(ài)港科研人員深度參與我市科技計(jì)劃，對(duì)香港高校和科研機(jī)構(gòu)在深建立實(shí)驗(yàn)室和科研機(jī)構(gòu)的，給予必要資助。加強(qiáng)深港人才合作培養(yǎng)，每年資助選派各領(lǐng)域優(yōu)秀人才和在校優(yōu)秀學(xué)生到香港高校、人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)深造培訓(xùn)。發(fā)揮前海和深港河套地區(qū)集聚人才的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)成立粵港澳大灣區(qū)人才工作聯(lián)盟，合作共建科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、青年創(chuàng)業(yè)基地和眾創(chuàng)空間，推進(jìn)灣區(qū)人才聯(lián)合培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新;放寬港澳專(zhuān)業(yè)人士執(zhí)業(yè)門(mén)檻，通過(guò)資格互認(rèn)、考試互免、以訓(xùn)代考等特殊機(jī)制安排，推動(dòng)港澳專(zhuān)業(yè)人士在深執(zhí)業(yè)便利化。

33.促進(jìn)人才服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)人才服務(wù)業(yè)政策支持，優(yōu)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的備案辦理流程，創(chuàng)新人才服務(wù)業(yè)監(jiān)管措施。加快建設(shè)人才園、深圳灣、天安云谷、前海、寶安、羅湖等人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造“一園多區(qū)”國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)培育高端人才獵頭等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用其專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)引進(jìn)各類(lèi)人才。做大做強(qiáng)市屬?lài)?guó)有人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮深圳市人才集團(tuán)、千里馬國(guó)際獵頭公司等機(jī)構(gòu)的招才引智平臺(tái)和窗口作用。

五、全方位營(yíng)造更具吸引力的人才發(fā)展環(huán)境

34.強(qiáng)化人才法治保障。大力營(yíng)造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公平公正法治環(huán)境，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)提供信息、法律服務(wù)等支持。發(fā)揮深圳國(guó)際仲裁院、深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭作用，為高層次人才和團(tuán)隊(duì)開(kāi)辟知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綠色通道。加快建設(shè)中國(guó)(深圳)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、南方知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心等平臺(tái)，發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟作用，為高層次人才來(lái)深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供法律服務(wù)。為高層次創(chuàng)業(yè)人才配備法律顧問(wèn)。

35.建設(shè)人才誠(chéng)信體系。建立人才信用征信系統(tǒng)，打通各級(jí)政府部門(mén)和相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)之間的信息壁壘，促進(jìn)信息開(kāi)放共享。加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))自我教育、自我管理和自我監(jiān)督作用。加強(qiáng)人才信用管理，將人才信用作為人才引進(jìn)、認(rèn)定評(píng)定、選拔培養(yǎng)、財(cái)政資金支持、享受人才安居等優(yōu)惠政策的重要參考依據(jù)，實(shí)行嚴(yán)格的失信懲戒制度。實(shí)行人才認(rèn)定評(píng)定和申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、科研項(xiàng)目資助等誠(chéng)信申報(bào)承諾制度。推動(dòng)成立由我市企事業(yè)單位和高層次人才組成的人才誠(chéng)信聯(lián)盟。

36.加大安居保障力度。建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的多層次廣覆蓋人才安居保障體系。“十三五”期間籌集不少于30萬(wàn)套人才住房，租購(gòu)并舉面向各類(lèi)人才提供住房。充分發(fā)揮人才住房專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)在人才住房投融資、建設(shè)籌集、運(yùn)營(yíng)管理及綜合服務(wù)等方面的作用。完善人才安居辦法，建立人才住房封閉流轉(zhuǎn)制度。通過(guò)建設(shè)籌集一批人才公寓和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為來(lái)深的外國(guó)人才和柔性引進(jìn)的高層次人才提供租賃和短期免租住房服務(wù)。

37.完善人才子女入學(xué)政策。充分發(fā)揮和挖掘政府、社會(huì)力量作用與潛能，“多元聯(lián)動(dòng)”發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)辦和打造更多優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校。支持新建若干高水平國(guó)際學(xué)校，在符合條件的我市中小學(xué)校開(kāi)設(shè)國(guó)際部。我市高層次人才享受子女入學(xué)待遇不受任期、戶(hù)籍限制。在我市工作的留學(xué)歸國(guó)人員可憑留學(xué)人員資格證明，為其隨歸子女申請(qǐng)就讀公辦幼兒園和中小學(xué)校。

38.強(qiáng)化人才醫(yī)療健康服務(wù)。我市A類(lèi)人才可享受一級(jí)保健待遇，B, C類(lèi)人才可享受二級(jí)保健待遇，D類(lèi)人才可享受三級(jí)保健待遇，無(wú)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源的由市財(cái)政予以保障。對(duì)在我市工作但未在我市參加社會(huì)保險(xiǎn)的高層次人才，在任期內(nèi)由市財(cái)政給予每人每年最高2萬(wàn)元的商業(yè)養(yǎng)老和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。在國(guó)際化社區(qū)和國(guó)際化企業(yè)聚集的重點(diǎn)片區(qū)配置國(guó)際化名醫(yī)中心或門(mén)診部，在我市三甲醫(yī)院開(kāi)設(shè)優(yōu)診通道和特需門(mén)診，為高層次人才和外籍人才提供預(yù)約診療和外語(yǔ)服務(wù)。

39.提供海外人才停居留便利。具有世界知名大學(xué)學(xué)士學(xué)位及以上的留學(xué)歸國(guó)人才、外籍人才、港澳臺(tái)專(zhuān)業(yè)人才及其配偶、子女，可在人才住房、醫(yī)療教育、社會(huì)保險(xiǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持等方面，按有關(guān)規(guī)定享受市民待遇。獲得世界知名大學(xué)學(xué)士學(xué)位及以上的應(yīng)屆外籍畢業(yè)生，可直接申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可。落實(shí)國(guó)家人才簽證政策，進(jìn)一步擴(kuò)大外國(guó)人才簽證發(fā)放范圍，對(duì)符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的緊缺高層次外國(guó)人才，可突破年齡限制。來(lái)深創(chuàng)業(yè)外籍華人，符合條件的可直接申請(qǐng)5年有效的居留許可。簡(jiǎn)化外籍人才到屬地派出所辦理住宿登記的手續(xù)，對(duì)在深圳有固定工作單位的外籍人才通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式登記住宿。通過(guò)增設(shè)體檢站點(diǎn)、體檢結(jié)果互認(rèn)等方式，為外籍人員辦理出入境健康體檢證明提供便利。外籍人才憑護(hù)照可在我市辦理駕照申領(lǐng)和轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)，同時(shí)憑在我市工作和收入證明可辦理銀行卡業(yè)務(wù)。實(shí)施海外人才社會(huì)融入計(jì)劃，開(kāi)展海外人才融入培訓(xùn)。研究出臺(tái)長(zhǎng)期在深工作的外國(guó)人才在深養(yǎng)老保障措施，解決人才退休后在深居留、生活等問(wèn)題。

40.完善一站式人才服務(wù)體系。加快人才綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)人才供需對(duì)接，實(shí)行人才服務(wù)事項(xiàng)“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理”。為高層次人才發(fā)放“鵬城優(yōu)才卡”，人才憑卡可直接辦理子女入學(xué)、人才住房、醫(yī)療保健、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼申報(bào)等業(yè)務(wù)，并在政務(wù)服務(wù)咨詢(xún)、融資對(duì)接、機(jī)場(chǎng)貴賓、停居留和出入境、報(bào)考學(xué)車(chē)、換領(lǐng)駕照等方面享受禮遇或綠色通道。為高層次人才和在站博士后租用新能源小汽車(chē)提供優(yōu)惠。鼓勵(lì)用人單位為確屬需要的高層次人才配備行政助理，完善高層次人才服務(wù)專(zhuān)員制度，為人才認(rèn)定、申報(bào)和享受生活待遇提供免費(fèi)幫辦服務(wù)。




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