您當(dāng)前的位置：東府辦〔2017〕91號(hào)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈東莞市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女入學(xué)資助實(shí)施細(xì)則〉的通知》
東府辦〔2017〕91號(hào)
東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市
“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女
入學(xué)資助實(shí)施細(xì)則》的通知
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
《東莞市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女入學(xué)資助實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2017年7月6日
東莞市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女
入學(xué)資助實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《東莞市人民政府關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見(jiàn)》(東府〔2017〕1號(hào))及《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃行動(dòng)方案〉的通知》(東府辦〔2017〕11號(hào))政策第二十條“保障教育資源”中“按試點(diǎn)企業(yè)規(guī)模每年向試點(diǎn)企業(yè)提供最多6個(gè)公辦義務(wù)教育入學(xué)指標(biāo);試點(diǎn)企業(yè)已享有子女義務(wù)教育公辦學(xué)校入學(xué)指標(biāo)的,數(shù)量在原有基礎(chǔ)上翻一倍執(zhí)行。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女入讀民辦學(xué)校的,由政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量?jī)?yōu)質(zhì)民辦學(xué)校學(xué)位的方式給予支持”的精神,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條將試點(diǎn)企業(yè)倍增過(guò)程(3年或5年)中的財(cái)政貢獻(xiàn)地方留成增長(zhǎng)部分的50%或30%作為服務(wù)包資金額度。政府用于補(bǔ)助試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女入讀民辦中小學(xué)校的相關(guān)費(fèi)用可從服務(wù)包資金中據(jù)實(shí)列支。
第三條資金的使用和管理,應(yīng)遵循公開(kāi)透明、嚴(yán)格監(jiān)督的原則,確保資金規(guī)范使用。
第四條市“倍增計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市倍增辦”)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)東莞市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女入學(xué)資助工作的實(shí)施,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題;負(fù)責(zé)提供上一年度“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)名單(含過(guò)往認(rèn)定及新認(rèn)定)、數(shù)據(jù)和購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)位需求;負(fù)責(zé)資金的申報(bào)、受理、審核、發(fā)放及監(jiān)管。
市教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌市內(nèi)各公辦、民辦學(xué)校的學(xué)位統(tǒng)計(jì)、調(diào)配以及保障。
市統(tǒng)計(jì)局、市國(guó)稅局和市地稅局負(fù)責(zé)協(xié)助提供或核實(shí)試點(diǎn)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
市社會(huì)保障局負(fù)責(zé)協(xié)助核查員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)情況。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)資金預(yù)算安排,對(duì)資金管理及使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
第二章申報(bào)對(duì)象、指標(biāo)分配及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第五條以東莞市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)作為申報(bào)主體,且同時(shí)符合以下條件:
(一)試點(diǎn)企業(yè)骨干人才與所在試點(diǎn)企業(yè)已簽訂2年及以上勞動(dòng)合同,且在該試點(diǎn)企業(yè)繳納社保一個(gè)月或以上;
(二)為有利于試點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)和留住優(yōu)秀人才,指標(biāo)優(yōu)先保障企業(yè)技術(shù)骨干、中高層管理人員子女,或企業(yè)認(rèn)為有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)人員。
第六條公辦學(xué)校入學(xué)指標(biāo)分配安排如下:
(一)試點(diǎn)企業(yè)原已享有子女義務(wù)教育公辦學(xué)校入學(xué)指標(biāo)的,在倍增期間指標(biāo)數(shù)量按其認(rèn)定前一年的基礎(chǔ)上翻倍配置。
(二)試點(diǎn)企業(yè)原來(lái)未享有子女義務(wù)教育公辦學(xué)校入學(xué)指標(biāo)的,在倍增期間分三個(gè)檔次直接給予指標(biāo)。具體檔次標(biāo)準(zhǔn)為:試點(diǎn)企業(yè)被認(rèn)定前一年?duì)I業(yè)收入10億元(含)以上的給予6個(gè)指標(biāo);營(yíng)業(yè)收入2(含)—10億元的給予4個(gè)指標(biāo);營(yíng)業(yè)收入2億元以下的給予2個(gè)指標(biāo)。
(三)如翻倍指標(biāo)少于按營(yíng)業(yè)收入劃分檔次指標(biāo)的,按就高不就低原則執(zhí)行。以上試點(diǎn)企業(yè)公辦學(xué)校入學(xué)指標(biāo)不與市其他企業(yè)優(yōu)惠入學(xué)指標(biāo)累加使用。
(四)試點(diǎn)企業(yè)骨干人才可按指標(biāo)為其子女申報(bào)入讀試點(diǎn)企業(yè)所在鎮(zhèn)街(園區(qū))或自有房產(chǎn)所在鎮(zhèn)街(園區(qū))的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校,享受本鎮(zhèn)街(園區(qū))戶籍學(xué)生同等待遇。根據(jù)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)情況,市、鎮(zhèn)街(園區(qū))倍增辦與市、鎮(zhèn)街(園區(qū))教育部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),切實(shí)做好試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女入讀志愿學(xué)校的安排。公辦學(xué)校指標(biāo)主要解決試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女起始年級(jí)的入學(xué)問(wèn)題,非起始年級(jí)由試點(diǎn)企業(yè)注冊(cè)所在鎮(zhèn)街教育部門(mén)視學(xué)位具體實(shí)際給予安排。安排入學(xué)的試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女,可在同一學(xué)校連續(xù)讀至該學(xué)段結(jié)束,如升讀下一學(xué)段,需按指標(biāo)重新申報(bào)。
(五)各鎮(zhèn)街(園區(qū))可參照本實(shí)施細(xì)則,就近解決市鎮(zhèn)兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女的入學(xué)問(wèn)題,充分調(diào)配鎮(zhèn)街(園區(qū))內(nèi)部資源,切實(shí)保障市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)需求。
第七條民辦學(xué)校學(xué)位補(bǔ)助指標(biāo)分配安排如下:
(一)試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女在倍增期間選擇入讀我市(小學(xué)、初中和高中)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校的(含起始年級(jí)和非起始年級(jí)),按本實(shí)施細(xì)則第八條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助支持。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)按營(yíng)收規(guī)模分三個(gè)檔次給予補(bǔ)助指標(biāo)。試點(diǎn)企業(yè)在倍增期間享有的民辦學(xué)校學(xué)位補(bǔ)助指標(biāo)數(shù),其認(rèn)定前一年?duì)I業(yè)收入10億元(含)以上的,總額度為45個(gè);其認(rèn)定前一年?duì)I業(yè)收入2(含)—10億元的,總額度為30個(gè);其認(rèn)定前一年?duì)I業(yè)收入2億元以下的,總額度為15個(gè)。對(duì)于營(yíng)業(yè)收入提前實(shí)現(xiàn)翻倍且經(jīng)市倍增辦認(rèn)定實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)的企業(yè),可繼續(xù)納入“倍增計(jì)劃”重新分配所在檔次的總額度指標(biāo)。
(二)倍增期間,試點(diǎn)企業(yè)的年度可用額度等于總額度除以倍增周期。試點(diǎn)企業(yè)承諾3年實(shí)現(xiàn)倍增,倍增周期為3年;試點(diǎn)企業(yè)承諾5年實(shí)現(xiàn)倍增,倍增周期為5年。(詳見(jiàn)下表)
(三)為調(diào)動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)積極性,實(shí)行補(bǔ)助指標(biāo)與年度營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)激勵(lì)掛靠機(jī)制。試點(diǎn)企業(yè)承諾3年實(shí)現(xiàn)倍增的,上一年度營(yíng)業(yè)收入需完成30%或以上的增長(zhǎng)任務(wù);承諾5年實(shí)現(xiàn)倍增的,上一年度營(yíng)業(yè)收入需完成20%或以上的增長(zhǎng)任務(wù)。完成年度增長(zhǎng)任務(wù)的試點(diǎn)企業(yè),當(dāng)年可申報(bào)年度可用額度。試點(diǎn)企業(yè)每年可申報(bào)的實(shí)際額度,可通過(guò)如下公式計(jì)算得出:
可申報(bào)的實(shí)際額度=年度可用額度×(上一年度營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率/年度營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)任務(wù))
當(dāng)上一年度營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率除以年度營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)任務(wù)的計(jì)算結(jié)果大于1時(shí),取整為1;實(shí)際額度計(jì)算結(jié)果采用向上取整原則。
(四)倍增期間,從獲得補(bǔ)助指標(biāo)當(dāng)年起,試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女可連續(xù)每年獲得本實(shí)施細(xì)則的補(bǔ)助,直至該學(xué)段結(jié)束(或服務(wù)包獎(jiǎng)勵(lì)政策結(jié)束)。
(五)符合條件的試點(diǎn)企業(yè)可同時(shí)申報(bào)公辦學(xué)校入學(xué)指標(biāo)和民辦學(xué)校學(xué)位補(bǔ)助。
第八條民辦學(xué)校學(xué)位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)針對(duì)第七條事項(xiàng),試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女入讀我市優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校的,實(shí)行學(xué)校、學(xué)生雙向選擇。對(duì)每個(gè)民辦學(xué)校學(xué)位給予一定額度補(bǔ)助。一學(xué)年學(xué)費(fèi)不超過(guò)5000元的,據(jù)實(shí)補(bǔ)助;一學(xué)年學(xué)費(fèi)超過(guò)5000元的,在補(bǔ)助5000元基礎(chǔ)上,對(duì)超出部分的60%給予補(bǔ)助。一學(xué)年學(xué)費(fèi)補(bǔ)助額不超過(guò)10000元。
(二)試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女入讀我市優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校的補(bǔ)助資金實(shí)行先墊后補(bǔ)和額度抵扣原則。試點(diǎn)企業(yè)先行支付學(xué)費(fèi),經(jīng)審核后,政府撥付補(bǔ)助資金給試點(diǎn)企業(yè)。補(bǔ)助將每年從試點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)包獎(jiǎng)勵(lì)額度中據(jù)實(shí)抵扣,補(bǔ)助上限不超過(guò)試點(diǎn)企業(yè)當(dāng)年服務(wù)包獎(jiǎng)勵(lì)額度的50%,不足抵扣部分由試點(diǎn)企業(yè)與員工自行協(xié)商解決。
第三章申報(bào)程序及審核
第九條試點(diǎn)企業(yè)收集匯總本企業(yè)骨干人才子女公辦學(xué)校入學(xué)和民辦學(xué)校學(xué)位補(bǔ)助的情況,登錄“智造東莞”平臺(tái)統(tǒng)一申報(bào)。試點(diǎn)企業(yè)在“智造東莞”平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)具體欄目中按操作提示要求,填寫(xiě)申報(bào)表格和上傳佐證材料。
第十條市倍增辦于每年3月底前公布“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)名單、各試點(diǎn)企業(yè)公辦學(xué)校入學(xué)指標(biāo)數(shù)量;于每年9月底前公布各試點(diǎn)企業(yè)民辦學(xué)校學(xué)位補(bǔ)助指標(biāo)數(shù)量。
第十一條申報(bào)公辦學(xué)校入學(xué)流程如下:
(一)市倍增辦于每年3月底向試點(diǎn)企業(yè)發(fā)布公辦學(xué)校入學(xué)申報(bào)通知。試點(diǎn)企業(yè)自行登錄“智造東莞”平臺(tái)填報(bào)申報(bào)表格。
(二)市倍增辦于每年4月10日向市教育局提供符合條件的試點(diǎn)企業(yè)名單、各試點(diǎn)企業(yè)公辦學(xué)校入學(xué)指標(biāo)、申報(bào)入學(xué)子女和申報(bào)入讀學(xué)校名單等相關(guān)數(shù)據(jù)。市教育局于5月10日將相關(guān)數(shù)據(jù)公布給各鎮(zhèn)街(園區(qū))教育部門(mén),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女學(xué)位安排和招生入學(xué)工作。各鎮(zhèn)街(園區(qū))倍增辦會(huì)同本轄區(qū)教育部門(mén)做好試點(diǎn)企業(yè)入學(xué)正式報(bào)名工作。入學(xué)正式報(bào)名以市教育局每年的通知為準(zhǔn)。試點(diǎn)企業(yè)按通知將所需材料統(tǒng)一交企業(yè)登記所在鎮(zhèn)街(園區(qū))教育部門(mén)。
第十二條市倍增辦于每年9月底向試點(diǎn)企業(yè)發(fā)布民辦學(xué)校學(xué)位補(bǔ)助申報(bào)通知。試點(diǎn)企業(yè)自行登錄“智造東莞”平臺(tái)填報(bào)申報(bào)表格并上傳佐證材料。
第十三條市倍增辦會(huì)同市教育局?jǐn)M定試點(diǎn)企業(yè)公辦學(xué)校入學(xué)指標(biāo)和民辦學(xué)校入讀補(bǔ)助公示名單,分別在市政府門(mén)戶網(wǎng)站和市教育局門(mén)戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日;鎮(zhèn)街(園區(qū))倍增辦會(huì)同本鎮(zhèn)街(園區(qū))教育部門(mén)就試點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女入學(xué)名單分別在鎮(zhèn)街(園區(qū))政府門(mén)戶網(wǎng)站和教育部門(mén)網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。民辦學(xué)校入讀補(bǔ)助名單公示無(wú)異議或異議不成立的,形成資金使用計(jì)劃。
第十四條市倍增辦將資金使用計(jì)劃上報(bào)市政府,經(jīng)同意后,會(huì)同市財(cái)政局辦理資金撥付程序。
第四章監(jiān)督管理
第十五條申報(bào)單位或申報(bào)人應(yīng)如實(shí)提供申報(bào)材料,并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);申報(bào)人以隱瞞或虛報(bào)情況的方式弄虛作假提出申報(bào),或以不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金的,經(jīng)查實(shí)后,取消申報(bào)資格,對(duì)已撥付的財(cái)政補(bǔ)貼資金予以追繳;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條相關(guān)主管部門(mén)及其工作人員不按照規(guī)定履行職責(zé),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章附則
第十七條本實(shí)施細(xì)則由市倍增辦、市教育局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起實(shí)施,有效期至2021年12月31日。
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