東府辦〔2016〕69號《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈東莞市實(shí)施一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革工作方案〉的通知》

東府辦〔2016〕69號

東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市

實(shí)施一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革

工作方案》的通知

東府辦〔2016〕69號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市實(shí)施一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2016年7月18日

東莞市實(shí)施一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)

模式改革工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕23號）、《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全省推廣一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革的實(shí)施方案〉的通知》（粵府辦〔2016〕19號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于抓緊做好行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（粵府辦明電〔2016〕43號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案〉的通知》（粵府辦〔2016〕27號）要求，加快推進(jìn)我市“一門式、一網(wǎng)式”（以下簡稱一門一網(wǎng)式）政府服務(wù)模式改革，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照國務(wù)院和省市有關(guān)改革部署，堅(jiān)持服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī)、信息公開透明、數(shù)據(jù)開放共享的原則，以推進(jìn)行政許可和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，依托基層公共服務(wù)綜合平臺和網(wǎng)上辦事大廳，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，整合部門分設(shè)的辦事窗口和審批服務(wù)系統(tǒng)為政府綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺，打破部門界限、政務(wù)藩籬和信息孤島，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)門、一張網(wǎng)辦事，管住管好政府服務(wù)的進(jìn)出兩端。按照“一門在基層、服務(wù)在網(wǎng)上”的理念和線上線下緊密結(jié)合、自然人與法人分類推進(jìn)的思路，以大數(shù)據(jù)創(chuàng)新推進(jìn)一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革，切實(shí)提高政府效能和群眾辦事滿意度，推進(jìn)我市政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)，2016年底前基本完成一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革推廣工作。

二、改革目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

一門集中。市級要以一網(wǎng)式服務(wù)為主，鎮(zhèn)村兩級要構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化公共服務(wù)體系，創(chuàng)新一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式，推動現(xiàn)行“多門”向“一門”集中，政府服務(wù)逐步集中到基層公共服務(wù)綜合平臺。

一網(wǎng)受理。建設(shè)一門式網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺，與部門審批系統(tǒng)無縫對接，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)受理、分類審批、限時(shí)辦結(jié)。

一窗通辦。逐步將部門分設(shè)的辦事窗口整合為政府綜合服務(wù)窗口，各職能部門不再單獨(dú)設(shè)立業(yè)務(wù)服務(wù)窗口，變多頭受理為一口受理，實(shí)現(xiàn)“一窗”能辦多件事。

（二）具體目標(biāo)

1．逐步推進(jìn)“一門集中”。結(jié)合基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)要求，推動未進(jìn)駐綜合服務(wù)中心的單位，加快進(jìn)駐綜合服務(wù)中心；推動垂直管理部門辦事大廳逐步納入基層公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街（園區(qū)）政府服務(wù)事項(xiàng)，逐步向綜合服務(wù)中心“一道門”集中。有條件的鎮(zhèn)街（園區(qū)）可將一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式延伸到村（社區(qū)）。2016年8月底前，南城街道、麻涌鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)、松山湖（生態(tài)園）等鎮(zhèn)街（園區(qū)）完成“一門集中”先行點(diǎn)工作。2016年底前，其余鎮(zhèn)街全面鋪開。

2．全面推開“一網(wǎng)受理”。在網(wǎng)上辦事大廳現(xiàn)有公共申辦審批系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，拓展建設(shè)網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺，與部門審批系統(tǒng)無縫對接，優(yōu)化審查技術(shù)手段和時(shí)限提醒功能，變多網(wǎng)受理為一網(wǎng)受理。2016年底前，基本完成網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺與部門審批系統(tǒng)、目錄管理系統(tǒng)、電子證照庫的對接工作。

3．逐步推行“一窗通辦”。在實(shí)現(xiàn)“一門集中”的基礎(chǔ)上，面向自然人的政府服務(wù)事項(xiàng)，逐步實(shí)行一窗通辦；面向法人的政府服務(wù)事項(xiàng)，探索以主題服務(wù)為導(dǎo)向，分類建設(shè)企業(yè)設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目投資、工程建設(shè)等主題服務(wù)綜合窗口，實(shí)行一窗通辦。2016年10月底前，南城街道、麻涌鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)、松山湖（生態(tài)園）等鎮(zhèn)街（園區(qū)）完成“一窗通辦”先行點(diǎn)工作。2016年底前，其余鎮(zhèn)街全面鋪開。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）推進(jìn)一門一網(wǎng)式政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

1．根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、服務(wù)對象、服務(wù)類別等基本要素，并按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，全部進(jìn)駐實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，為群眾提供項(xiàng)目齊全的公共服務(wù)。（牽頭單位：市編辦、市行政服務(wù)辦、市民政局）

2．制定行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一申辦受理標(biāo)準(zhǔn)。在申辦環(huán)節(jié)重點(diǎn)規(guī)范受理范圍、申請條件、申請材料、辦理時(shí)限等要素內(nèi)容，依法科學(xué)合理減少申請材料，消除模糊語言和兜底條款，為群眾辦事提供清晰的指引。在受理環(huán)節(jié)重點(diǎn)明確受理?xiàng)l件及裁量標(biāo)準(zhǔn)，大幅壓減自由裁量空間，減少群眾重復(fù)提交申請和到現(xiàn)場辦理次數(shù)。核心推進(jìn)三個(gè)層次的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：一是對外服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。對行政許可和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理，編制統(tǒng)一、簡明、通俗易懂的《辦事指南》，并及時(shí)向社會公開。二是對內(nèi)審批裁量準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)化。按照市統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)，對每個(gè)事項(xiàng)的申請材料、審查、裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，建立標(biāo)準(zhǔn)化審批表，并對外公開。三是審批流程的標(biāo)準(zhǔn)化。對應(yīng)每個(gè)事項(xiàng)制定一個(gè)審批流程內(nèi)部運(yùn)行控制圖，一般包括申請和受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)五個(gè)環(huán)節(jié)，特殊事項(xiàng)另行規(guī)定。（牽頭單位：市編辦、市行政服務(wù)辦）

（二）推廣實(shí)施自然人行政許可和服務(wù)事項(xiàng)一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式

1．建設(shè)實(shí)體辦事大廳綜合服務(wù)窗口。依托基層公共服務(wù)綜合平臺，將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合服務(wù)窗口，變多頭受理為一口受理，實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦事大廳后臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺無縫對接，形成并推廣我市自然人事項(xiàng)一門一網(wǎng)式政府服務(wù)通用模式。以群眾需求為導(dǎo)向，在實(shí)體辦事大廳設(shè)置綜合咨詢服務(wù)窗口，建立前期導(dǎo)辦工作制度，為群眾提供完整清晰的服務(wù)指引。（牽頭單位：市行政服務(wù)辦、市財(cái)政局）

2．建設(shè)一門式網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺。在網(wǎng)上辦事大廳現(xiàn)有公共申辦審批系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，拓展建設(shè)網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺，與部門審批系統(tǒng)無縫對接，并設(shè)定便捷的審查技術(shù)手段和時(shí)限提醒功能，變多網(wǎng)受理為一網(wǎng)受理。探索將部門審批系統(tǒng)整合到網(wǎng)上公共申辦審批系統(tǒng)，實(shí)行一個(gè)系統(tǒng)辦理審批。（牽頭單位：市網(wǎng)建辦、市電子政務(wù)辦）

3．堅(jiān)決砍掉各類繁瑣無謂的證明和手續(xù)。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。辦事部門可通過政務(wù)信息資源共享平臺獲取已有證照信息的，或與其他部門信息共享獲取有關(guān)信息的，不得再要求申請人提供相關(guān)證照或紙質(zhì)證明材料。探索由申請人書面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示，辦事部門先予以辦理，再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管。（牽頭單位：市編辦、市行政服務(wù)辦、市法制局）

4．建立前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件的服務(wù)模式。將各部門行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的咨詢導(dǎo)辦、預(yù)約辦事、接件受理、進(jìn)度跟蹤和結(jié)果信息反饋等前臺服務(wù)，集中到實(shí)體綜合服務(wù)窗口或網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺實(shí)施；事項(xiàng)的審查、決定等仍由各部門在后臺開展。探索群眾辦事即來即辦、立等可取的做法，由綜合服務(wù)窗口當(dāng)場出具審批結(jié)果。（牽頭單位：市行政服務(wù)辦、市編辦、市網(wǎng)建辦、市電子政務(wù)辦）

5．大力推進(jìn)辦事流程簡化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新。最大限度精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。建立健全首問負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度，積極推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù)。（牽頭單位：市編辦、市行政服務(wù)辦）

（三）探索法人行政許可和服務(wù)事項(xiàng)一門一網(wǎng)辦理模式

1．按照先易后難、成熟一個(gè)進(jìn)駐一個(gè)的原則，逐步推動各部門法人行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺，并進(jìn)行分類和標(biāo)識，明確區(qū)分已進(jìn)駐和尚未進(jìn)駐的事項(xiàng)狀態(tài)，實(shí)行不同的辦事流程。（牽頭單位：市行政服務(wù)辦、市網(wǎng)建辦、市電子政務(wù)辦）

2．在實(shí)體辦事大廳分類建設(shè)法人事項(xiàng)綜合服務(wù)窗口?？茖W(xué)劃分服務(wù)主題，將企業(yè)設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目投資、工程建設(shè)等相近或相關(guān)的事項(xiàng)，或者相同行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)的事項(xiàng)，整合集中到同類綜合服務(wù)窗口實(shí)行一窗通辦。（牽頭單位：市行政服務(wù)辦）

3．推廣企業(yè)登記注冊“一網(wǎng)通”改革經(jīng)驗(yàn)。在網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)一步探索整合優(yōu)化法人相關(guān)許可事項(xiàng)的申請材料和表單，實(shí)施前臺多事項(xiàng)一表式申辦受理，后臺多部門一站式并聯(lián)辦理的模式。（牽頭單位：市網(wǎng)建辦、市電子政務(wù)辦）

（四）加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫

1．完善政務(wù)信息資源共享平臺，推動市、鎮(zhèn)、村三級共享交換體系建設(shè)，為政務(wù)數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域、跨部門交換和共享提供有力支撐。建立健全政務(wù)信息交換、使用、管理機(jī)制，通過市政務(wù)信息資源共享平臺，整合、打通網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺與各部門審批、事項(xiàng)目錄管理、電子證照等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各時(shí)段行政許可和服務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，促進(jìn)部門服務(wù)相互銜接。建設(shè)檔案數(shù)據(jù)中心管理平臺，收集管理各部門、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成的電子檔案，并向各部門、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和市民提供可認(rèn)證的電子檔案。（牽頭單位：市網(wǎng)建辦、市電子政務(wù)辦、市檔案局）

2．構(gòu)建統(tǒng)一身份認(rèn)證體系。建立健全居民個(gè)人和企業(yè)法人電子證照庫，推進(jìn)公民身份證號和統(tǒng)一社會信用代碼分別作為面向個(gè)人和企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)、證照、材料的統(tǒng)一標(biāo)識號碼，實(shí)現(xiàn)群眾辦事的一號申辦，歷史辦事數(shù)據(jù)可重復(fù)利用。借助統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，逐步整合網(wǎng)上辦事大廳、實(shí)體辦事大廳、移動客戶端、自助終端等不同渠道用戶認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)群眾辦事一次認(rèn)證、多點(diǎn)服務(wù)，大幅提高公共服務(wù)的便捷性。（牽頭單位：市網(wǎng)建辦、市電子政務(wù)辦、市行政服務(wù)辦）

（五）強(qiáng)化一門一網(wǎng)式政府服務(wù)效能監(jiān)督

1．推動網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺與效能監(jiān)察系統(tǒng)無縫對接，加強(qiáng)對行政許可和服務(wù)事項(xiàng)申辦、受理環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。對擅自增加或改變申請材料、違規(guī)設(shè)置辦理?xiàng)l件等行為，進(jìn)行紅牌警告、強(qiáng)制停止實(shí)施；實(shí)施辦事工作日制度，對即將超時(shí)辦理的事項(xiàng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警和黃牌警告，及時(shí)提醒相關(guān)單位加緊辦理；對超時(shí)未辦的事項(xiàng)進(jìn)行紅牌警告和督辦；對同一事項(xiàng)要求群眾多次申辦、反復(fù)提供材料的，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動改進(jìn)工作。（牽頭單位：市監(jiān)察局）

2．建立全程留痕、過往可溯、進(jìn)度可查的辦事記錄與督查機(jī)制，確保所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程、結(jié)果信息即時(shí)可查可管，實(shí)現(xiàn)過程公開、方便監(jiān)督。建立健全一門一網(wǎng)式政府服務(wù)信息公開機(jī)制和投訴舉報(bào)機(jī)制，拓寬公眾參與監(jiān)督的途徑和渠道，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處推諉扯皮、違規(guī)辦理等問題。對一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革工作開展評估，定期發(fā)布績效評估結(jié)果，實(shí)現(xiàn)以評促建、以評促用。（牽頭單位：市監(jiān)察局、市行政服務(wù)辦）

四、建設(shè)步驟

（一）第一階段（2016年7月－8月）

1．梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，制定行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一申辦受理標(biāo)準(zhǔn)。

2．先行點(diǎn)鎮(zhèn)街（園區(qū)）根據(jù)一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革建設(shè)要求，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)度。

3．先行點(diǎn)鎮(zhèn)街（園區(qū)）擬定一門一網(wǎng)式窗口工作人員管理制度等日常管理運(yùn)行制度，完成實(shí)體辦事大廳窗口人員確定工作。

（二）第二階段（2016年9月－10月）

1．拓展建設(shè)網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺通用版，完善政務(wù)信息共享平臺，建立健全政務(wù)信息共享交換、使用、管理機(jī)制。

2．改造效能監(jiān)察系統(tǒng)，并與統(tǒng)一申辦受理平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，加強(qiáng)對行政許可和服務(wù)事項(xiàng)申辦、受理環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

3．先行點(diǎn)鎮(zhèn)街（園區(qū)）組織各辦事窗口開展綜合受理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、系統(tǒng)操作培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，相關(guān)職能部門派員指導(dǎo)。

4．先行點(diǎn)鎮(zhèn)街（園區(qū)）完成場地改造任務(wù)，完成網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺所需網(wǎng)絡(luò)及軟硬件設(shè)備的安裝調(diào)試工作。

5．先行點(diǎn)鎮(zhèn)街（園區(qū)）完成有關(guān)部門的進(jìn)駐工作，分類設(shè)置綜合服務(wù)窗口，按照一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式開始面向群眾提供服務(wù)。

（三）第三階段（2016年11月－12月）

1．在總結(jié)先行點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度和各個(gè)系統(tǒng)，全面鋪開一門一網(wǎng)式政府服務(wù)體系建設(shè)。

2．建立健全政務(wù)信息公開和投訴舉報(bào)機(jī)制，開展改革評估工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立市一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，召集人為市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，副召集人為市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。成員單位包括市網(wǎng)建辦、市編辦、市電子政務(wù)辦、市行政服務(wù)辦、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市發(fā)改局、市民政局、市法制局、市檔案局等單位。聯(lián)席會議下設(shè)4個(gè)實(shí)施小組，分別是綜合協(xié)調(diào)組、事項(xiàng)梳理組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和技術(shù)支持組。綜合協(xié)調(diào)組由市網(wǎng)建辦牽頭，負(fù)責(zé)一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革的目標(biāo)定位、組織部署、工作協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)等工作，統(tǒng)籌“一網(wǎng)受理”建設(shè)工作的推進(jìn)與落實(shí)。事項(xiàng)梳理組由市編辦牽頭，負(fù)責(zé)梳理一門一網(wǎng)式政府服務(wù)事項(xiàng)，開展行政許可和服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，編制形成相應(yīng)的辦事指南和業(yè)務(wù)手冊。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組由市行政服務(wù)辦牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“一門集中”和“一窗通辦”建設(shè)工作的推進(jìn)與落實(shí)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)范建設(shè)、運(yùn)行管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)開展等工作。技術(shù)支持組由市電子政務(wù)辦牽頭，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)功能開發(fā)、集成測試、操作培訓(xùn)、部署應(yīng)用及運(yùn)行維護(hù)工作。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要高度重視改革，明確工作時(shí)間表、路線圖，細(xì)化分工、責(zé)任到人，確?！耙婚T在基層”政府服務(wù)模式改革任務(wù)圓滿完成。各部門要嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度要求擬定本單位工作目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃，指定專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

（二）加強(qiáng)資金、人員保障

按照全市一盤棋和成本效益的要求，由市財(cái)政局統(tǒng)籌保障一門一網(wǎng)式政府服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)資金，避免因?qū)訉佣囝^開發(fā)、重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的資源浪費(fèi)、信息孤島等問題，確保上下左右無縫對接、數(shù)字貫通。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）實(shí)體辦事大廳綜合服務(wù)窗口具體配備人員人數(shù)、工作模式由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際研究確定，所涉工作場所面積和設(shè)備配置，要盡可能滿足綜合服務(wù)窗口工作要求，具體由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）結(jié)合業(yè)務(wù)需求自行配備。綜合窗口人員原則上由實(shí)體辦事大廳管理機(jī)構(gòu)管理。

（三）加強(qiáng)督查落實(shí)

將一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革工作作為市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，由市網(wǎng)建辦會同市政府督查室對工作進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行全面督促檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對工作落實(shí)不及時(shí)不到位的部門、鎮(zhèn)街（園區(qū)）進(jìn)行約談和督辦，推動各部門、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

各部門、鎮(zhèn)街（園區(qū)）要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高服務(wù)窗口工作人員的能力素質(zhì)，所有綜合服務(wù)窗口工作人員不分條線職能，實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、考核、調(diào)配和管理，使服務(wù)窗口工作人員由“?？啤弊儭叭堋?，勝任跨部門、跨專業(yè)的業(yè)務(wù)辦理。

（五）加強(qiáng)宣傳推廣

要充分利用多種渠道加強(qiáng)對一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式的宣傳力度，提高群眾的認(rèn)知度，推動實(shí)體辦事大廳綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺成為我市政務(wù)服務(wù)的主渠道、公眾辦事的主窗口。

附件：

一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革任務(wù)分工表

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