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東府辦〔2015〕122號(hào)
關(guān)于印發(fā)《東莞市條件準(zhǔn)入類人才
入戶實(shí)施細(xì)則》的通知
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市條件準(zhǔn)入類人才入戶實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2015年12月18日
東莞市條件準(zhǔn)入類人才入戶實(shí)施細(xì)則
為規(guī)范全市條件準(zhǔn)入類人才入戶工作，加快人才入戶辦理，根據(jù)《東莞市人才入戶管理辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、申請(qǐng)對(duì)象
（一）基本條件。申請(qǐng)入戶我市，須同時(shí)符合以下三項(xiàng)條件：
1. 在本市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)、經(jīng)商的非本市戶籍人員。
2. 無違反人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定；超生的，必須自作出處理決定之日起滿5年，且夫妻雙方接受處理完畢；其他違反計(jì)劃生育政策的，夫妻雙方必須接受處理完畢。
3. 無參加國家禁止的組織及其活動(dòng)，無刑事犯罪記錄。
（二）人才準(zhǔn)入條件。符合基本條件，年齡在50周歲以下（符合條件準(zhǔn)入的表彰獎(jiǎng)勵(lì)類人才，不作年齡限制），達(dá)到以下準(zhǔn)入條件之一的，可提出入戶申請(qǐng)。
1. 具備初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；
2. 具備國家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；
3. 具備高級(jí)工以上國家職業(yè)資格；
4. 具備全日制普通高等教育本科以上學(xué)歷；
5. 受聘于我市社會(huì)工作崗位的社工人才；
6. 具備中級(jí)工國家職業(yè)資格或國家承認(rèn)的非全日制本科以上學(xué)歷、全日制普通高等教育大專學(xué)歷的人才，且在莞參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿3年；
7. 具備全日制普通高等教育大專以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生；
8. 本省職業(yè)學(xué)校、技工院校具備中級(jí)工以上國家職業(yè)資格的學(xué)制教育應(yīng)屆畢業(yè)生；
9. 來莞創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，且未在國（境）外入籍或定居的留學(xué)人員；
10. 最近連續(xù)三個(gè)納稅年度內(nèi)，在莞累計(jì)繳納工資薪金個(gè)人所得稅6000元以上；
11. 在莞登記注冊(cè)并合法經(jīng)營1年以上、依法納稅、吸納就業(yè)5人以上并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的初創(chuàng)企業(yè)的法定代表人；
12. 符合條件準(zhǔn)入的表彰獎(jiǎng)勵(lì)類人才。
本細(xì)則所稱“以下”不包含本數(shù)，“以上”均包含本數(shù)。
經(jīng)認(rèn)定評(píng)選的東莞市特色人才，按照《東莞市特色人才特殊政策暫行辦法》規(guī)定，直接到公安部門辦理入戶。
二、申請(qǐng)方式和地點(diǎn)
條件準(zhǔn)入類人才入戶的資格申請(qǐng)，由入戶地所在鎮(zhèn)街的人力資源分局負(fù)責(zé)具體受理審核，市人力資源局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)。
申請(qǐng)人有自有房產(chǎn)的（含本人、配偶及未成年子女名下的自有房產(chǎn)），可向自有產(chǎn)權(quán)居所所在鎮(zhèn)街人力資源分局提出申請(qǐng)；無自有房產(chǎn)的，可向工作單位所在鎮(zhèn)街人力資源分局提出申請(qǐng)。
三、資格申請(qǐng)所需資料
申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)一次性提交所需資料（屬本人持有證件證明的收取復(fù)印件核驗(yàn)原件，屬專為本次申報(bào)出具的證明材料收取原件，下同）。需隨遷人員的，應(yīng)在申請(qǐng)時(shí)一并提出。
（一）基本資料。申請(qǐng)人提交入戶資格審核申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)完整提交以下基本資料：
1. 申請(qǐng)人本人居民身份證、戶口簿和廣東省居住證（屬于引進(jìn)人才的，提供企業(yè)出具的引進(jìn)人才證明，可不提供廣東省居住證）。
2. 計(jì)劃生育證明（由申請(qǐng)人提交戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育行政部門出具的計(jì)劃生育證明，并經(jīng)入戶地鎮(zhèn)街計(jì)劃生育行政部門審核）。
3. 無參加國家禁止的組織及其活動(dòng)，無刑事犯罪記錄的聲明。
4. 在莞就業(yè)、經(jīng)商證明材料。（1）就業(yè)的，提供勞動(dòng)合同或事業(yè)單位聘用合同，且與勞動(dòng)者簽訂合同的用人單位必須在莞登記注冊(cè)（用人單位在莞登記注冊(cè)情況通過信息系統(tǒng)對(duì)接口直接查詢審核）；（2）以從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)等形式在莞工作的，提供民辦非企業(yè)單位登記證書；（3）經(jīng)商的，提供設(shè)立組織機(jī)構(gòu)的工商營業(yè)執(zhí)照副本；（4）代理制保險(xiǎn)營銷員，通過核查其在莞參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況作為在莞從業(yè)的依據(jù)。
5. 選擇入戶地依據(jù)材料：（1）遷入本人名下自有房產(chǎn)的，提供《房地產(chǎn)權(quán)證》（未辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》的則須提供有效期內(nèi)的《房屋登記信息查詢結(jié)果》）；（2）遷入配偶、未成年子女或其他直系親屬自有房產(chǎn)的，除提供《房地產(chǎn)權(quán)證》（未辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》的則須提供有效期內(nèi)的《房屋登記信息查詢結(jié)果》外，還需提供申請(qǐng)人與房產(chǎn)所有人的關(guān)系證明（包括結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、收養(yǎng)證、戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的關(guān)系證明等）；（3）遷入工作單位集體戶的，提供單位集體戶口簿扉頁復(fù)印件，單位同意入戶證明（蓋單位公章）；（4）遷入鎮(zhèn)街新型社區(qū)集體戶，免交本項(xiàng)依據(jù)材料。
6. 保證提交資料真實(shí)性的聲明書。
（二）資格資料。申請(qǐng)人須按達(dá)到的準(zhǔn)入條件類別提交相關(guān)證明資料：
1. 初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格證書（證書須在“東莞市人力資源政務(wù)信息網(wǎng)”首頁的“專業(yè)技術(shù)資格查詢”欄目進(jìn)行查驗(yàn)。不能在該欄目作出查驗(yàn)的，請(qǐng)按以下要求操作：（1）參加國家統(tǒng)一考試或各省自行組織考試取得的職稱證書，可通過國家或各省官方網(wǎng)站核查，不能在官方網(wǎng)站核查的，持證人須提供原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明；（2）在廣東省內(nèi)通過評(píng)審、認(rèn)定取得的職稱證書，可通過發(fā)證機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站核查，不能在官方網(wǎng)站核查的，持證人應(yīng)提供人事檔案保存的與證書相對(duì)應(yīng)的評(píng)審表、考核認(rèn)定表或提供原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明；（3）廣東省外通過評(píng)審、認(rèn)定取得的職稱證書，須先到工作所在地人力資源分局辦理資格確認(rèn)）。
2. 國家行業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書（證書須在國家相關(guān)行業(yè)主管部門官方網(wǎng)站作出查驗(yàn)，未能作出有效查驗(yàn)的，須提供原發(fā)證機(jī)關(guān)開具的證書驗(yàn)證證明；國家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格名錄、證書查驗(yàn)辦法由相關(guān)行業(yè)主管部門提供）。
3. 高級(jí)工以上國家職業(yè)資格證書（證書須在“國家職業(yè)資格工作網(wǎng)”、“廣東省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心網(wǎng)”或“東莞市職業(yè)技能鑒定辦公室證書查詢網(wǎng)”作出查驗(yàn)，未能作出有效查驗(yàn)的，須提供原發(fā)證機(jī)關(guān)開具的證書驗(yàn)證證明）。
4. 本科以上學(xué)歷證書、學(xué)歷鑒定機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)證證明（能夠在教育部學(xué)信網(wǎng)查詢個(gè)人學(xué)歷情況的，無須提供學(xué)歷驗(yàn)證證明，只須提供學(xué)信網(wǎng)有效的驗(yàn)證碼）。
5. 社會(huì)工作者資格證書、勞動(dòng)合同（由民政部門定期提供在莞上崗的社工名單核對(duì)查驗(yàn)）。
6. 中級(jí)工國家職業(yè)資格證書或非全日制本科、全日制大專學(xué)歷證書（相應(yīng)證書須對(duì)照上述第3或4點(diǎn)要求作出查驗(yàn)；繳納3年以上社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況，由人力資源部門通過與社保部門建立的信息系統(tǒng)接口直接查詢審核）。
7. 大專以上應(yīng)屆畢業(yè)生學(xué)歷證書、學(xué)歷鑒定機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)證證明（相應(yīng)證書須對(duì)照上述第4點(diǎn)要求作出查驗(yàn)）。
8. 中級(jí)工以上國家職業(yè)資格證書，本省職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)證書（國家職業(yè)資格證書須對(duì)照上述第3點(diǎn)要求作出查驗(yàn)）。
9. 留學(xué)人員資格審查證明（留學(xué)人員到東莞市人力資源局申請(qǐng)出具）。
10. 地稅部門出具的工資薪金納稅情況證明。
11. 工商營業(yè)執(zhí)照副本（或民辦非企業(yè)單位登記證書）、稅務(wù)登記證、企業(yè)參保員工名單（吸納就業(yè)情況、參保情況由人力資源部門對(duì)照企業(yè)參保員工名單，通過與社保部門的信息系統(tǒng)對(duì)接查詢審核；申請(qǐng)人及其企業(yè)吸納的5名以上的員工須在該企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月，且目前為參保狀態(tài)。企業(yè)登記注冊(cè)情況、依法經(jīng)營情況、納稅情況通過信息系統(tǒng)對(duì)接直接查詢審核；企業(yè)有非法經(jīng)營、偷稅漏稅、欠薪等違法行為的，不予受理）。
12. 符合條件準(zhǔn)入的表彰獎(jiǎng)勵(lì)類人才及其提交的資格資料。符合條件準(zhǔn)入的表彰獎(jiǎng)勵(lì)類人才包括以下六類，并對(duì)應(yīng)提交相應(yīng)的資格資料：
（1）獲得?。◤V東省委、省政府）部級(jí)以上表彰、嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)的，提交榮譽(yù)證書、證書真實(shí)性證明材料（能夠通過部門提供的名單目錄查驗(yàn)的，無須提供榮譽(yù)證書真實(shí)性的證明材料；榮譽(yù)證書名單目錄由相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)提供）。
（2）獲得東莞市委、市政府表彰、嘉獎(jiǎng)或授予榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)（包括優(yōu)秀新莞人、“兩新”組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“兩新”組織優(yōu)秀黨組織書記、見義勇為好市民）的，提交榮譽(yù)證書（由人力資源部門結(jié)合相關(guān)政府部門提供的榮譽(yù)證書名單目錄作出查驗(yàn)）。
（3）在駐莞部隊(duì)服役期間被授予榮譽(yù)稱號(hào)或榮立一等功，退役后在莞連續(xù)工作滿1年、在莞參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿1年的，提交立功表現(xiàn)證書、在莞工作時(shí)間證明（由人力資源部門結(jié)合民政部門提供的立功名單目錄作出查驗(yàn)；在莞工作時(shí)間證明須提供勞動(dòng)合同或事業(yè)單位聘用合同，且與勞動(dòng)者簽訂合同的用人單位必須在莞登記注冊(cè)；在莞參保情況由人力資源部門通過與社保部門建立的信息系統(tǒng)接口直接查詢審核）。
（4）在駐莞部隊(duì)服役期間榮立二等功，退役后在莞連續(xù)工作滿2年、在莞參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿2年的，對(duì)照上述第（3）點(diǎn)要求提供相關(guān)資料作出查驗(yàn)。
（5）在駐莞部隊(duì)服役期間榮立三等功，退役后在莞連續(xù)工作滿3年、在莞參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿3年的，對(duì)照上述第（3）點(diǎn)要求提供相關(guān)資料作出查驗(yàn)。
（6）近5年由我市人力資源部門推薦參加國家、廣東省或我市人力資源部門主辦或與部門、行業(yè)組織聯(lián)合舉辦的職業(yè)技能競(jìng)賽獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的，提供相關(guān)職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)證書（由人力資源部門對(duì)照歷年技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)名單作出查驗(yàn)）。
四、資格申請(qǐng)辦理程序
人力資源部門按照“即來即辦”要求辦理?xiàng)l件準(zhǔn)入類人才入戶資格申請(qǐng)：
（一）受理建檔。收到申請(qǐng)資料，審查符合規(guī)定條件的，按規(guī)定當(dāng)場(chǎng)予以受理建檔，確認(rèn)原件與復(fù)印件信息一致后，向申請(qǐng)人退還原件；申請(qǐng)資料不齊全的，退回申請(qǐng)資料，告知需要補(bǔ)正的資料。
（二）資格審核。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審核，申請(qǐng)資料齊全且符合入戶條件的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放《東莞市人才入戶卡》。不能當(dāng)場(chǎng)作出審核的，書面告知申請(qǐng)人原因，并自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)確定審核結(jié)果。
（三）復(fù)議核查。申請(qǐng)人在知道審核結(jié)果之日起30個(gè)工作日內(nèi)提出異議的，受理部門自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成核查，并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。
（四）人事關(guān)系（檔案）轉(zhuǎn)移辦理。獲得入戶資格的申請(qǐng)人，需要轉(zhuǎn)移人事關(guān)系（檔案）的，可向人力資源部門申請(qǐng)辦理人事關(guān)系（檔案）轉(zhuǎn)移。
（五）歸檔備查。各受理部門應(yīng)當(dāng)完善檔案管理制度，按照檔案管理規(guī)定對(duì)人才入戶資格申請(qǐng)、審核資料進(jìn)行歸檔。
五、戶口遷移
（一）申請(qǐng)入戶。申請(qǐng)人可在6個(gè)月內(nèi)，持《東莞市人才入戶卡》和入戶材料到擬入戶地公安分局戶政辦證窗口（莞城、虎門公安分局轄下派出所）填寫《東莞市入戶人員信息表》和《入戶申請(qǐng)審批表》，辦理入戶手續(xù)，逾期未辦理入戶手續(xù)的，視為放棄入戶資格。
（二）入戶資料。申請(qǐng)人辦理入戶手續(xù)時(shí)，除提交《東莞市人才入戶卡》外，還須根據(jù)自身實(shí)際按如下情況提交相應(yīng)證件、證明材料：
1. 身份證明材料：申請(qǐng)人居民身份證、戶口簿、廣東省居住證或人力資源部門出具的《東莞市引進(jìn)人才證明》。
2. 婚育證明材料：申請(qǐng)人已婚、再婚的提供結(jié)婚證；申請(qǐng)人喪偶的，提供配偶死亡證明或戶口注銷證明材料。
3. 隨遷人員相關(guān)材料：隨遷人員居民身份證（未滿16周歲可不用提供）、戶口簿、廣東省居住證（未滿16周歲可不用提供），隨遷子女且戶口簿不能直接反映該子女與父母雙方親子關(guān)系的提供隨遷子女的《出生醫(yī)學(xué)證明》。隨遷子女屬收養(yǎng)的，以《收養(yǎng)登記證》代替《出生醫(yī)學(xué)證明》。申請(qǐng)人屬離婚或再婚，隨遷與前配偶所生未成年子女（或?qū)俜腔樯模?，須提供子女撫養(yǎng)歸屬法律文書。
4. 選擇入戶地的依據(jù)材料：本細(xì)則“三、資格申請(qǐng)所需資料”的“（一）基本資料”的“5.選擇入戶地依據(jù)材料”。
（三）入戶辦理
1. 按規(guī)定需要核發(fā)戶口準(zhǔn)遷證明的，公安部門自受理戶籍遷入申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的人口信息、戶籍資料審核，并通知申請(qǐng)人領(lǐng)取戶口準(zhǔn)遷證明。屬省內(nèi)戶口一站式遷移的，公安部門自受理戶籍遷入申請(qǐng)之日起18個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的人口信息、戶籍資料審核，經(jīng)遷出地公安機(jī)關(guān)遷出核準(zhǔn)操作后，通知申請(qǐng)人到遷入地辦理落戶手續(xù)。
2. 符合條件的大中專院校、技工院校畢業(yè)生按《東莞市人才入戶管理辦法》辦理入戶的，按以下兩種情況提供材料：
（1）屬本市大中專院校、技工院校畢業(yè)生，且戶口已遷入院校集體戶的，憑《東莞市人才入戶卡》、居民身份證以及“選擇入戶地的依據(jù)材料”到入戶地公安分局辦理市內(nèi)戶口遷移手續(xù)。
（2）屬本市大中專院校、技工院校畢業(yè)生，但戶口未遷入本市的，或?qū)俜潜臼写髮Ｔ盒．厴I(yè)生，憑《東莞市人才入戶卡》、居民身份證、戶口簿以及“選擇入戶地的依據(jù)材料”到入戶地公安分局辦理。
3. 留學(xué)人才按《東莞市人才入戶管理辦法》辦理入戶的，按以下兩種情況提供材料：
（1）未注銷常住戶口的，憑“入戶資料”規(guī)定的資料，到入戶地公安分局辦理。
（2）已注銷常住戶口的，憑《東莞市人才入戶卡》、《辦理戶口通知》（由市公安局出入境管理科核發(fā)）、留學(xué)人員最后一次回國時(shí)持用的中國護(hù)照、原注銷戶口底冊(cè)或戶口注銷證明以及“選擇入戶地的依據(jù)材料”到入戶地公安分局申請(qǐng)，市公安局審核后為留學(xué)人才辦理落戶手續(xù)。
（四）入戶通報(bào)。公安部門要及時(shí)將戶籍遷入人員情況通報(bào)轄區(qū)社區(qū)居委會(huì)，并每月定期將人才入戶辦理情況匯總報(bào)至屬地人力資源部門。
六、本實(shí)施細(xì)則由市人力資源局、市公安局負(fù)責(zé)解釋。
七、本實(shí)施細(xì)則自2016年1月1日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。
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