您當(dāng)前的位置：邯政辦字〔2018〕98號《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施方案的通知》
《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施方案的通知》
邯政辦字〔2018〕98號
邯鄲市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)邯鄲市推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流
協(xié)同發(fā)展的實(shí)施方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市對口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：
《邯鄲市推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
邯鄲市人民政府辦公廳
2018年8月3日
（此件公開發(fā)布）
邯鄲市推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同
發(fā)展的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕1號）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》（冀政辦字〔2018〕53號）精神，提高電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大、全國“兩會”和省委九屆五次、六次全會精神，以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，突出我市區(qū)域性商貿(mào)物流中心的功能定位，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)快遞園區(qū)和快遞節(jié)點(diǎn)，完善電商物流基礎(chǔ)體系建設(shè)，強(qiáng)化電商物流末端服務(wù)能力，推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，全面提升電子商務(wù)發(fā)展水平，進(jìn)一步促進(jìn)全市快遞業(yè)快速健康發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全市電子商務(wù)交易規(guī)模實(shí)現(xiàn)較快增長，發(fā)展水平明顯提高，全市網(wǎng)絡(luò)零售額突破330億元，占社會消費(fèi)品零售總額比重超過20%；加快構(gòu)建“一基地、三中心、多節(jié)點(diǎn)”的快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，初步形成覆蓋全市、對接京津、輻射周邊的快遞業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系；快遞物流節(jié)點(diǎn)布局更加優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平顯著提升，電商物流末端服務(wù)能力明顯提高，智慧快遞物流服務(wù)體系基本建立，電子商務(wù)與快遞物流更加高效協(xié)同，全市快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到7000萬件，年處理量達(dá)到1.5億件，年均增幅達(dá)到30%以上；建成校園快遞綜合服務(wù)中心10個，社區(qū)快遞綜合服務(wù)站點(diǎn)1200個，農(nóng)村快遞物流公共取送點(diǎn)1500個。
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃引領(lǐng)。
1.優(yōu)化規(guī)劃布局。以《河北省“十三五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》（冀發(fā)改服務(wù)〔2015〕1531號）和《河北省建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地規(guī)劃（2016-2020年）》（冀政發(fā)〔2016〕9號）為引領(lǐng)，推進(jìn)快遞物流與電子商務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃銜接。針對電子商務(wù)的發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)引導(dǎo)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的快遞物流服務(wù)體系。在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快遞物流相關(guān)倉儲、分撥、配送等設(shè)施用地和快件大型集散、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施用地,在遠(yuǎn)離城市主城區(qū)規(guī)劃建設(shè)快遞物流園區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市郵政管理局、市國土資源局、市規(guī)劃局，各縣<市、區(qū)>政府<管委會>）
2.保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。落實(shí)好現(xiàn)有相關(guān)用地政策，將電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地納入年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，優(yōu)先供應(yīng)。按照集約用地原則，探索土地供應(yīng)新方式，將快遞末端設(shè)施用地納入新增商業(yè)設(shè)施規(guī)劃。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，利用存量房產(chǎn)和土地資源建設(shè)電子商務(wù)快遞物流項(xiàng)目的，可5年內(nèi)保持土地原用途和權(quán)利類型不變，5年期滿后需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可采取協(xié)議方式辦理。（責(zé)任單位：市國土資源局、市規(guī)劃局、市郵政管理局，各縣<市、區(qū)>政府<管委會>）
3.加快基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照構(gòu)建“一基地、三中心、多節(jié)點(diǎn)”的布局要求，在市主城區(qū)周邊建設(shè)1個綜合服務(wù)型快遞基地和3個市級分撥配送中心，輻射、帶動各縣（市、區(qū)）快遞節(jié)點(diǎn)，全面提高快遞物流服務(wù)效率，提供便捷快遞配送服務(wù)。支持快遞物流企業(yè)在我市建設(shè)快件處理中心、航空及陸運(yùn)集散中心、電子商務(wù)和快遞配送一體倉儲中心、呼叫中心等基礎(chǔ)設(shè)施。加快冀南（永年）快遞產(chǎn)業(yè)園等郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市郵政管理局、市供銷社、市商務(wù)局、市民政局，各縣<市、區(qū)>政府<管委會>）
（二）營造協(xié)同發(fā)展的制度環(huán)境。
1.提升服務(wù)管理能力。減少快遞經(jīng)營許可變更和分支機(jī)構(gòu)備案登記環(huán)節(jié)，簡化變更、備案登記手續(xù)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查等運(yùn)行狀態(tài)管理，為快遞企業(yè)發(fā)展提供高效、便捷的服務(wù)環(huán)境。全面落實(shí)“雙隨機(jī)”檢查工作要求，實(shí)行行政執(zhí)法信息網(wǎng)上公開。（責(zé)任單位：市郵政管理局、市工商局）
2.完善價格監(jiān)管體系。加快推進(jìn)電商平臺實(shí)現(xiàn)商品定價與快遞服務(wù)定價相分離，開放消費(fèi)者自由選擇快遞服務(wù)的權(quán)限，支持快遞企業(yè)開展面向電子商務(wù)消費(fèi)者的增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)價格與服務(wù)相匹配，釋放配送環(huán)節(jié)利潤空間。（責(zé)任單位：市郵政管理局、市商務(wù)局）
3.明確快遞末端屬性。創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施管理方式，確定智能快件箱（智能信報箱）、快遞末端綜合服務(wù)場所的公共屬性。對于專業(yè)化、公共化、平臺化、集約化的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，提供用地保障等配套政策?！吧鐓^(qū)快遞驛站”（即快遞末端綜合服務(wù)場所或郵政服務(wù)場所）建設(shè)采取“人工+智能信報箱”模式。對于新建住宅小區(qū)，應(yīng)增配或另行配建“社區(qū)快遞驛站”用房，該用房不得買賣、抵押或者改作他用。對于新建的行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、大型商業(yè)、辦公、工業(yè)等建筑，應(yīng)結(jié)合門衛(wèi)、收發(fā)室、值班室等功能用房，在建筑首層臨出入口處合理設(shè)置“社區(qū)快遞驛站”。（責(zé)任單位：市郵政管理局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局）
4.實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。鼓勵快遞企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)經(jīng)營平臺，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對接、信息交換和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，為運(yùn)營商提供商品存儲、制單、打包、配送等一體化服務(wù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)保護(hù)、開放共享和數(shù)據(jù)中斷風(fēng)險評估，完善數(shù)據(jù)共享保障機(jī)制。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市郵政管理局、市交通運(yùn)輸局）
5.強(qiáng)化協(xié)同共治。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，鼓勵我市電子商務(wù)、快遞物流等相關(guān)協(xié)會、商會遵照相關(guān)行業(yè)規(guī)則，簽署企業(yè)自律承諾書，強(qiáng)化主體責(zé)任，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)電子商務(wù)、物流和快遞等平臺型企業(yè)健全平臺服務(wù)規(guī)范和信用評價制度，切實(shí)維護(hù)公平競爭秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市郵政管理局、市交通運(yùn)輸局）
（三）推進(jìn)電商與快遞物流業(yè)務(wù)融合協(xié)同發(fā)展。
1.培育協(xié)同發(fā)展龍頭企業(yè)。推進(jìn)陽光集團(tuán)、河北美食林集團(tuán)等傳統(tǒng)零售企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)營銷能力。鼓勵我市電子商務(wù)企業(yè)通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合資合作等方式，拓展國內(nèi)外市場。引導(dǎo)館陶金鳳禽蛋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、聯(lián)邦農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等大型交易市場向電商園區(qū)、智能快遞物流園區(qū)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由商品批發(fā)向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)有條件的電子商務(wù)企業(yè)建立自有快遞物流配送體系，降低配送成本。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市郵政管理局、市發(fā)展改革委）
2.促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)。支持我市電商園區(qū)申報國家、省示范基地和享受有關(guān)扶持政策。引導(dǎo)新建電商園區(qū)優(yōu)化空間布局，預(yù)留連片場地，引進(jìn)快遞物流企業(yè)入駐，促進(jìn)電商與快遞物流融合發(fā)展；推動已建成電商園區(qū)整合現(xiàn)有空間資源，植入快遞物流主要業(yè)務(wù)，設(shè)立快遞物流集散和分撥中心，同時支持已建成快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引電商、倉儲企業(yè)入駐，推進(jìn)專業(yè)電商園區(qū)、專業(yè)快遞園區(qū)向綜合園區(qū)轉(zhuǎn)型，拓展電商園區(qū)、快遞園區(qū)服務(wù)功能，提升綜合實(shí)力；推動快遞物流龍頭企業(yè)建設(shè)協(xié)同發(fā)展的綜合性園區(qū)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市郵政管理局、市發(fā)展改革委、市科技局、市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局）
3.加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。推進(jìn)武安保稅物流中心、青島保稅港區(qū)邯鄲（雞澤）功能區(qū)、肥鄉(xiāng)平原電商產(chǎn)業(yè)園、曲周老槐樹電商產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引跨境電子商務(wù)企業(yè)入駐，形成集聚效應(yīng)。支持五金批發(fā)網(wǎng)、鋼諾新材料等企業(yè)通過自建或租用方式，到歐美、東盟和韓國、日本、俄羅斯及“一帶一路”沿線國家建立海外倉。依托保稅物流中心開展跨境電子商務(wù)保稅模式業(yè)務(wù)，推動跨境電商園區(qū)完善快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)通關(guān)物流運(yùn)營能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市郵政管理局、市發(fā)展改革委、邯鄲海關(guān)、市稅務(wù)局、人行邯鄲市中心支行）
（四）優(yōu)化通行管理。
1.促進(jìn)末端投遞車輛規(guī)范運(yùn)營。加強(qiáng)末端投遞車輛管理，推動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、廂式化建設(shè)。制定快遞電動三輪車用于末端投遞服務(wù)的管理辦法，加強(qiáng)統(tǒng)一編號和標(biāo)識管理。引導(dǎo)企業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的配送車型，支持快遞企業(yè)為快遞服務(wù)車輛統(tǒng)一購買交通意外險，定期組織快遞服務(wù)車輛駕駛?cè)碎_展交通安全教育。（責(zé)任單位：市郵政管理局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市質(zhì)監(jiān)局）
2.保障快遞機(jī)動車輛便利通行。完善配送車輛通行規(guī)范，督促企業(yè)使用排放達(dá)標(biāo)車輛，鼓勵使用新能源車輛。對在郵政快遞管理部門備案的快遞機(jī)動車輛，進(jìn)行相關(guān)手續(xù)審核后，辦理郵政快遞專用通行證，準(zhǔn)予全市通行，且不受高峰時間限制，在不影響道路正常通行的情況下，對主城區(qū)通行、?？俊⒆鳂I(yè)及事故處理等方面給予便利。加快建設(shè)商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、高等學(xué)校的快遞服務(wù)車輛?？?、裝卸、充電相關(guān)設(shè)施。（責(zé)任單位：市郵政管理局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市教育局）
（五）推動協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化智能化發(fā)展。
1.提高科技應(yīng)用水平。進(jìn)一步優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，有序開放電信市場，充分引入市場競爭。鼓勵快遞物流企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建智慧物流體系，采用云倉儲、路徑優(yōu)化技術(shù)提高管理水平。推進(jìn)自動分揀設(shè)備、自動引導(dǎo)車輛、自動化立體倉庫、自動化裝卸系統(tǒng)等先進(jìn)物流裝備應(yīng)用，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)全面提高運(yùn)營水平。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市郵政管理局）
2.推動信息互聯(lián)互通。加快行業(yè)和區(qū)域電商物流快遞公共服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮運(yùn)力調(diào)配、交通引導(dǎo)、供給調(diào)節(jié)和市場服務(wù)等方面作用，降低社會綜合物流成本，實(shí)現(xiàn)服務(wù)協(xié)同聯(lián)動。通過搭載物流末端網(wǎng)點(diǎn)備案電子地圖系統(tǒng)、物流末端網(wǎng)點(diǎn)收投終端系統(tǒng)、數(shù)據(jù)信息采集交換系統(tǒng)、快遞車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)、收寄驗(yàn)視信息監(jiān)管系統(tǒng)及遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，銜接用戶、電商、物流等各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)多方信息匯總共享。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市商務(wù)局、市公安局）
3.促進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。支持倉儲、快遞、第三方技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展智能倉儲，延伸服務(wù)鏈條，優(yōu)化電子商務(wù)企業(yè)供應(yīng)鏈管理。推動傳統(tǒng)商業(yè)便利店增加快遞功能，豐富傳統(tǒng)快遞網(wǎng)點(diǎn)電商業(yè)務(wù)；推動快遞企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)參與倉配一體化項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)集中寄件；推動快遞企業(yè)探索共同配送模式，共用終端網(wǎng)點(diǎn)資源，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展；加快發(fā)展倉配一體化服務(wù)，優(yōu)化資源配置，提升供應(yīng)鏈協(xié)同效率。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市郵政管理局，各縣<市、區(qū)>政府<管委會>）
（六）推動協(xié)同運(yùn)行安全綠色發(fā)展。
1.推進(jìn)“平安快遞”建設(shè)。完善市縣兩級郵政行業(yè)安全監(jiān)管體制機(jī)制，提升安全監(jiān)管能力。推動寄遞渠道安全主體責(zé)任的全面落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢”三項(xiàng)安全制度，建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度，采取有效技術(shù)手段保證用戶信息安全。支持推動全市寄遞渠道“綠盾”工程建設(shè)，提升安全生產(chǎn)管理能力。（責(zé)任單位：市編委辦、市郵政管理局、市公安局，各縣<市、區(qū)>政府<管委會>）
2.促進(jìn)資源集約利用。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)開展供應(yīng)鏈綠色流程再造，創(chuàng)新包裝設(shè)計，推廣可重復(fù)使用的包裝新產(chǎn)品，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)器具和物流包裝的循環(huán)使用，鼓勵按商品特點(diǎn)分類探索“周轉(zhuǎn)箱+托盤”的單元包裝和無包裝模式，提高資源復(fù)用率，降低企業(yè)成本。推動包裝回收再利用，建立包裝生產(chǎn)者、使用者和消費(fèi)者在內(nèi)的多方協(xié)同回收體系，鼓勵按包裝物材質(zhì)分類探索利用配送渠道回收、社區(qū)便利店回收等模式，促進(jìn)倉儲配送和包裝綠色化發(fā)展。加強(qiáng)能源管理，建立綠色節(jié)能低碳運(yùn)營管理流程和機(jī)制，在倉庫、分撥中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心等場所推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能等新技術(shù)新設(shè)備，提高能源利用效率。（責(zé)任單位：市郵政管理局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）
3.推廣使用綠色包裝。全面貫徹落實(shí)《快遞封裝用品》系列國家標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色包裝容器與技術(shù)研發(fā)，支持使用標(biāo)準(zhǔn)化、減量化、可循環(huán)利用和可降解的包裝材料；加快綠色包裝新材料、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)快遞物流包裝物減量化。培育綠色發(fā)展典型企業(yè)，加強(qiáng)政策支持和宣傳推廣。（責(zé)任單位：市郵政管理局、市環(huán)境保護(hù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委）
4.推行綠色運(yùn)輸與配送。鼓勵道路貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶和物流企業(yè)加入河北省交通運(yùn)輸物流公共信息平臺和物流邯鄲信息平臺，與其他城市的物流平臺、標(biāo)準(zhǔn)化平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。逐步減少車輛空載率，有效降低運(yùn)營成本。為新能源配送車輛提供城市通行便利，積極探索節(jié)能增效的新型物流配送模式。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局）
（七）提升電商物流末端服務(wù)能力。
1.引導(dǎo)廣泛應(yīng)用智能投遞設(shè)施。將智能快件箱（智能信報箱）建設(shè)納入民生工程項(xiàng)目，加快社區(qū)、高等學(xué)校、商務(wù)中心周邊等末端節(jié)點(diǎn)布局。支持傳統(tǒng)信報箱改造，推動郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)一體化、智能化。積極引導(dǎo)寄遞企業(yè)參與智能快件箱（智能信報箱）的建設(shè)，搭建寄遞企業(yè)與第三方企業(yè)合作平臺以及快遞企業(yè)、郵政企業(yè)溝通合作平臺。（責(zé)任單位：市郵政管理局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市教育局，各縣<市、區(qū)>政府<管委會>）
2.大力發(fā)展社區(qū)電商。推動我市大型電商企業(yè)發(fā)展面向社區(qū)的移動電商平臺，提供全方位社區(qū)服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)電商服務(wù)由城市向縣、鎮(zhèn)社區(qū)擴(kuò)展，方便百姓生活。加快推進(jìn)快遞“入?yún)^(qū)工程”，引導(dǎo)快遞末端服務(wù)社會化、集約化、智能化、規(guī)范化發(fā)展。打造“物流服務(wù)+社區(qū)服務(wù)+商業(yè)服務(wù)+末端配送”的綜合服務(wù)體系，建設(shè)社區(qū)電商快遞綜合服務(wù)點(diǎn)，解決快遞的最后一公里投遞問題。到2020年，主城區(qū)社區(qū)電商覆蓋率要達(dá)到90%。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市郵政管理局、市民政局、市住房保障房產(chǎn)管理局、市建設(shè)局，相關(guān)區(qū)政府<管委會>）
3.推動“協(xié)同下鄉(xiāng)”提檔升級。加快完善農(nóng)村電商服務(wù)體系，重點(diǎn)推進(jìn)貧困縣特色產(chǎn)品上網(wǎng)銷售，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)現(xiàn)貧困人口增收。完善農(nóng)村寄遞服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用供銷社、村郵站、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)、便利店、郵政村郵樂購網(wǎng)店、農(nóng)資店等網(wǎng)點(diǎn)開展快遞服務(wù)。鼓勵各電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）開展代購、代寄、代收等快遞服務(wù)，同時與郵政企業(yè)、快遞企業(yè)等開展合作，逐步擴(kuò)大物流配送覆蓋面、提升服務(wù)三農(nóng)水平。（責(zé)任單位：市郵政管理局、市商務(wù)局、市供銷社，各縣<市、區(qū)>政府<管委會>）
三、保障措施
（一）發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。市商務(wù)局和市郵政管理局會同有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)共管機(jī)制，建立聯(lián)席會議制度，定期溝通協(xié)商，共享數(shù)據(jù)，確保電子商務(wù)與快遞物流實(shí)現(xiàn)協(xié)同健康發(fā)展，不斷提升電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平。對實(shí)施中積累的經(jīng)驗(yàn)做法，及時總結(jié)推廣。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市郵政管理局及各有關(guān)部門）
（二）加大政策支持力度。鼓勵各縣（市、區(qū)）根據(jù)本地財政情況設(shè)立電子商務(wù)與快遞業(yè)引導(dǎo)資金，引導(dǎo)社會資本投資電子商務(wù)與快遞業(yè)企業(yè)發(fā)展。對符合《河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（冀財建〔2013〕287號）的標(biāo)準(zhǔn)化倉儲設(shè)施、快件分撥中心、電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展示范園區(qū)等在建的物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按程序上報至省相關(guān)部門，力爭政策支持。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市郵政管理局、市商務(wù)局，各縣<市、區(qū)>政府<管委會>）
（三）積極培養(yǎng)行業(yè)人才。支持快遞物流企業(yè)開展安全、應(yīng)急、電商等培訓(xùn)，提升快遞物流從業(yè)人員整體素質(zhì)；引導(dǎo)快遞物流企業(yè)與技工學(xué)校進(jìn)行對接，開展快遞物流企業(yè)職工的短期電子商務(wù)技能提升培訓(xùn)工作；指導(dǎo)開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)的技工學(xué)校加大招生宣傳，做好電子商務(wù)學(xué)生的培養(yǎng)工作，或?yàn)榭爝f物流企業(yè)定向招生、對口培養(yǎng)，做好電子商務(wù)人才的輸送工作。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市郵政管理局）
（四）健全統(tǒng)計監(jiān)測制度。研究建立電商快遞物流統(tǒng)計監(jiān)測制度，逐步完善指標(biāo)體系、創(chuàng)新調(diào)查方法，準(zhǔn)確反映電商快遞物流行業(yè)發(fā)展情況，為政府管理和企業(yè)經(jīng)營提供依據(jù)。（責(zé)任單位：市郵政管理局、市商務(wù)局）
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，建立考核制度，強(qiáng)化電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展責(zé)任，及時檢查總結(jié)，推動督導(dǎo)考核常態(tài)化，強(qiáng)化工作執(zhí)行力。適時引入第三方機(jī)構(gòu)對任務(wù)完成情況進(jìn)行評估，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，取得實(shí)效。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市郵政管理局及各有關(guān)部門）
打印
關(guān)閉