通政辦發(fā)〔2018〕130號(hào)《南通市人民政府辦公室關(guān)于建立市社會(huì)組織管理工作聯(lián)席會(huì)議的通知》

南通市人民政府辦公室關(guān)于建立市社會(huì)組織管理工作聯(lián)席會(huì)議的通知




通政辦發(fā)〔2018〕130號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)和單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于社會(huì)組織改革發(fā)展的意見(jiàn)精神，深入推進(jìn)我市社會(huì)組織管理工作，市政府決定成立市社會(huì)組織管理工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì)議）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、成員名單

總召集人：趙聞斌 市政府副市長(zhǎng)

召 集 人：倪永平 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

王國(guó)平 市民政局局長(zhǎng)，市老齡工作委員會(huì)辦公室主任

成 員：張 輝 市委組織部副部長(zhǎng)、市委新經(jīng)濟(jì)新社會(huì)組織工作委員會(huì)書(shū)記

成繼唐 市委宣傳部副處職干部（市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室專(zhuān)職副主任）

胡 凡 市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)

焦廣琪 市委政法委副書(shū)記、市綜治辦主任

朱正俊 市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任

郝三旺 市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任

吳忠燦 市委610辦主任、市公安局黨委副書(shū)記

徐 徐 市國(guó)家安全局副局長(zhǎng)

陳太山 市民政局副調(diào)研員

郭垂慶 市財(cái)政局副局長(zhǎng)，民進(jìn)南通市委副主委

朱衛(wèi)東 市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)助理

施宏偉 市審計(jì)局副局長(zhǎng)

王 猛 市政府外事僑務(wù)辦公室副主任

韋玉華 國(guó)家稅務(wù)總局南通市稅務(wù)局總會(huì)計(jì)師

秦 華 市工商行政管理局副局長(zhǎng)

劉 鵬 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)

徐奔石 市物價(jià)局副局長(zhǎng)

趙美華 人行南通支行副行長(zhǎng)

聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市民政局，陳太山同志兼任辦公室主任。

二、主要職能

在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，研究擬制社會(huì)組織的重大制度政策、完善體制機(jī)制，適時(shí)向市委、市政府提出工作建議；統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會(huì)組織管理工作，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；督查各成員單位切實(shí)履行管理職責(zé)，壓緊壓實(shí)各部門(mén)對(duì)社會(huì)組織的管理和服務(wù)責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、擴(kuò)大對(duì)外交往等方面發(fā)揮重要作用；完成市委、市政府交辦的其他社會(huì)組織管理事項(xiàng)。

三、職責(zé)分工

市委組織部（“兩新”工委）：對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼職進(jìn)行審批和管理；加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作；統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會(huì)組織黨組織建設(shè)和黨員發(fā)展、教育、管理、服務(wù)工作；推動(dòng)社會(huì)組織黨建管理體制創(chuàng)新，擴(kuò)大社會(huì)組織黨的組織和工作覆蓋；研究制定社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，將其納入全市人才發(fā)展戰(zhàn)略。

市委宣傳部：將網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域社會(huì)組織列入行業(yè)管理；負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)組織的宣傳工作；指導(dǎo)社會(huì)組織精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；負(fù)責(zé)社會(huì)組織輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部：牽頭負(fù)責(zé)社會(huì)組織中新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作；了解掌握社會(huì)組織中的社會(huì)階層人士基本情況和利益訴求，加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)；加強(qiáng)社會(huì)組織中新的社會(huì)階層代表人士培養(yǎng)使用，做好政治安排；引導(dǎo)社會(huì)組織中新的社會(huì)階層人士積極參政議政、建言獻(xiàn)策、服務(wù)社會(huì)。

市委政法委：調(diào)查研究社會(huì)組織服務(wù)管理工作有關(guān)問(wèn)題并提出政策建議。

市編辦：會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)政社分開(kāi)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，梳理并制定轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織的職能目錄；加強(qiáng)各級(jí)社會(huì)組織管理工作機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

市發(fā)展改革委：將社會(huì)組織發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；牽頭組織開(kāi)展全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施工作，指導(dǎo)、督促各地做好脫鉤工作。

市公安局：負(fù)責(zé)境外非政府組織在我市開(kāi)展活動(dòng)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)社會(huì)組織的公章備案，配合有關(guān)部門(mén)收繳非法刻制的社會(huì)組織印章；協(xié)同查處社會(huì)組織的違法活動(dòng)和取締非法社會(huì)組織。

市國(guó)家安全局：負(fù)責(zé)依法查處境外非政府組織通過(guò)我市社會(huì)組織進(jìn)行危害國(guó)家安全的違法行為。

市民政局：協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好社會(huì)組織建設(shè)和管理工作；推動(dòng)建立“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管”的社會(huì)組織管理體制；研究制定社會(huì)組織建設(shè)和管理的法規(guī)、政策；依法開(kāi)展社會(huì)組織的登記管理、年度檢查、等級(jí)評(píng)估、信息公開(kāi)、執(zhí)法監(jiān)察等工作；建立健全社會(huì)組織管理協(xié)調(diào)、情況通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)組織管理信息化建設(shè)；協(xié)助做好社會(huì)組織黨建工作，推進(jìn)社會(huì)組織信用體系建設(shè)。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)會(huì)同稅務(wù)部門(mén)落實(shí)國(guó)家對(duì)社會(huì)組織稅收優(yōu)惠政策，會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體使用財(cái)政票據(jù)的監(jiān)督管理，規(guī)范社會(huì)團(tuán)體用票行為，并對(duì)社會(huì)組織執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。會(huì)同市物價(jià)局負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批；負(fù)責(zé)編制政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，組織指導(dǎo)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施工作。

市人力資源社會(huì)保障局：將人力資源、社會(huì)保障、職業(yè)技能培訓(xùn)類(lèi)社會(huì)組織納入行業(yè)管理；會(huì)同有關(guān)部門(mén)將社會(huì)組織納入國(guó)家統(tǒng)一的勞動(dòng)用工管理、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)資格、職稱(chēng)評(píng)定、人才流動(dòng)政策體系；配合做好對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織的執(zhí)法監(jiān)察工作。

市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織運(yùn)用財(cái)政資金、捐贈(zèng)收入、國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

市外僑辦：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市社會(huì)組織的涉外活動(dòng)，負(fù)責(zé)已脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的外事管理工作。

市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)社會(huì)組織稅收征繳工作，支持社會(huì)組織稅款統(tǒng)一代扣代繳、代收代繳，按規(guī)定為社會(huì)組織提供發(fā)票；聯(lián)合審查確認(rèn)社會(huì)組織公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格、非營(yíng)利組織免征企業(yè)所得稅資格；查處社會(huì)組織的稅收違法行為。

市工商局：負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處違法廣告；會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處社會(huì)組織違法營(yíng)利性活動(dòng)和非法社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

市質(zhì)監(jiān)局：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社會(huì)組織參與質(zhì)量工作，共同推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量水平提升；引導(dǎo)有關(guān)社會(huì)組織制定和實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

市物價(jià)局：監(jiān)管社會(huì)組織的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，依法查處社會(huì)組織亂收費(fèi)行為。會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審批。

人行南通支行：負(fù)責(zé)規(guī)范社會(huì)組織銀行帳戶(hù)的開(kāi)立和使

用，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織銀行帳戶(hù)的監(jiān)管；督導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織大額交易和可疑交易的監(jiān)測(cè)工作；將社會(huì)組織及其負(fù)責(zé)人征信信息納入征信系統(tǒng)，將社會(huì)組織納入反洗錢(qián)監(jiān)管體系。

四、工作規(guī)則

聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開(kāi)一次，不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。根據(jù)工作需要，可以召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議、部分成員單位會(huì)議或者以通訊等形式溝通有關(guān)情況。聯(lián)席會(huì)議由總召集人召集，也可由總召集人委托召集人召集。聯(lián)席會(huì)議經(jīng)討論形成一致意見(jiàn)后，以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)。

五、工作要求

各成員單位要按照聯(lián)席會(huì)議職責(zé)分工，主動(dòng)研究社會(huì)組織管理工作有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)向牽頭單位提出需聯(lián)席會(huì)議討論的議題，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，及時(shí)處理需要跨部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。各成員單位要根據(jù)中央、省市關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度意見(jiàn)的要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)，密切配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議在統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)組織改革發(fā)展中的作用。聯(lián)席會(huì)議辦公室要及時(shí)向各成員單位通報(bào)有關(guān)情況。



 

南通市人民政府辦公室

2018年12月19日

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本文關(guān)鍵詞： 通政辦發(fā), 南通市, 建立, 社會(huì)組織, 管理, 聯(lián)席會(huì)議, 通知