通政辦發(fā)〔2018〕106號(hào)《南通市人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送2019年為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃建議的通知》

南通市人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送2019年為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃建議的通知




通政辦發(fā)〔2018〕106號(hào)

市各委、辦、局，市各直屬單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，2019年，市委、市政府將按照習(xí)近平總書記關(guān)于民生工作的指示精神和省委推動(dòng)“人民生活高質(zhì)量”的決策部署，認(rèn)真落實(shí)爭當(dāng)“一個(gè)龍頭、三個(gè)先鋒”的總體要求，繼續(xù)興辦一批民生實(shí)事項(xiàng)目，持之以恒保障改善民生?，F(xiàn)將報(bào)送2019年為民辦實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃建議的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、編排原則

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利，多解民生之憂，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度。一要貼近需求、兜牢底線。著眼百姓視角辦好民生實(shí)事，努力編排一批群眾呼聲高、受益范圍廣、社會(huì)效益好的實(shí)事項(xiàng)目，注重向特殊群體、困難群眾傾斜，做好托底工作。二要保障基本、提高質(zhì)量。在繼續(xù)圍繞省“十三五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)編排項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，圍繞省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和我市實(shí)施辦法，針對7項(xiàng)民生指標(biāo)查找差距和不足，再編排一批有利于提高人民生活質(zhì)量的實(shí)事項(xiàng)目。三要盡力而為、量力而行。按照與發(fā)展階段相適應(yīng)、與財(cái)政承受能力相匹配的要求，優(yōu)先安排當(dāng)年能夠完成或明顯見效的項(xiàng)目。

二、編排重點(diǎn)

圍繞擴(kuò)大教育供給、促進(jìn)脫貧增收、發(fā)展醫(yī)療事業(yè)、完善社會(huì)保障、滿足養(yǎng)老需求、提升居住條件、改善環(huán)境質(zhì)量、豐富文化生活、優(yōu)化城市服務(wù)、方便群眾辦事等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，深入對接明年城建計(jì)劃、基本建設(shè)項(xiàng)目、城市“微治理”、污染防治攻堅(jiān)等計(jì)劃，按照“滾動(dòng)推進(jìn)”的要求，把明年實(shí)事項(xiàng)目分為新建、續(xù)建、儲(chǔ)備三類進(jìn)行編排。新建項(xiàng)目是指根據(jù)上級(jí)關(guān)于民生工作的新要求和城鄉(xiāng)居民的新期盼，啟動(dòng)實(shí)施的新項(xiàng)目。續(xù)建項(xiàng)目是指屬于省“十三五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)功能配置項(xiàng)目或往年已列入、群眾認(rèn)可、反響良好，2019年將繼續(xù)列入的項(xiàng)目。儲(chǔ)備項(xiàng)目是指處于調(diào)研謀劃、分析論證階段，待條件成熟后再實(shí)施的項(xiàng)目，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)轉(zhuǎn)為新建項(xiàng)目。

三、編排要求

1. 項(xiàng)目申報(bào)部門對項(xiàng)目可行性要進(jìn)行深入調(diào)研論證，特別是對涉及用地的工程建設(shè)類項(xiàng)目，要提前與各縣（市）區(qū)、市財(cái)政局、市國土局、市規(guī)劃局等相關(guān)單位和部門做好銜接溝通，做到項(xiàng)目資金、征地動(dòng)遷、規(guī)劃用地等各項(xiàng)建設(shè)前期條件基本落實(shí)，確保項(xiàng)目切實(shí)可行，能夠順利實(shí)施。

2. 要嚴(yán)格按照加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的新要求，對每個(gè)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)測算，列出投資概算、投入主體、資金來源等情況，凡財(cái)政投入項(xiàng)目要列入年度財(cái)政預(yù)算，明確財(cái)政資金撥付渠道和數(shù)額，不得增加政府隱性債務(wù)。

3. 對涉及多個(gè)部門的實(shí)事項(xiàng)目，要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，共同做好項(xiàng)目前期論證工作。

4. 各部門、各單位申報(bào)的實(shí)事項(xiàng)目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，于10月31日之前將申報(bào)表（見附件一、二）報(bào)送本辦相關(guān)業(yè)務(wù)處室。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)將對報(bào)送的項(xiàng)目建議進(jìn)行初步研究和會(huì)商，提出增減、修改等相關(guān)要求。各部門、各單位要按照要求認(rèn)真進(jìn)行修改，并于11月6日之前再次提交市政府分管領(lǐng)導(dǎo)初步確認(rèn)。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1．2019年為民辦實(shí)事新建、續(xù)建項(xiàng)目申報(bào)表

2．2019年為民辦實(shí)事儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)表



 

南通市人民政府辦公室

2018年10月10日

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