通政辦發(fā)〔2018〕125號(hào)《南通市人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送2019年規(guī)范性文件制定計(jì)劃的通知》

南通市人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送2019年規(guī)范性文件制定計(jì)劃的通知




通政辦發(fā)〔2018〕125號(hào)

市各有關(guān)部門和單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)市政府規(guī)范性文件制定工作的計(jì)劃性和科學(xué)性，提高文件制定質(zhì)量，現(xiàn)就開(kāi)展2019年市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃申報(bào)通知如下：

一、申報(bào)內(nèi)容

2019年度規(guī)范性文件制定工作，要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》和省、市黨委政府《法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》，緊緊圍繞市委、政府關(guān)于“一個(gè)龍頭三個(gè)先鋒”的目標(biāo)，把全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障和改善民生建設(shè)、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面內(nèi)容作為申報(bào)制定計(jì)劃的重點(diǎn)。

二、申報(bào)要求

（一）規(guī)范性文件制定計(jì)劃項(xiàng)目，要以法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件為依據(jù)，制定內(nèi)容既要符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向，又要切合當(dāng)前工作實(shí)際，有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。

（二）在報(bào)送計(jì)劃前，各部門（單位）要對(duì)制定的計(jì)劃項(xiàng)目廣泛征求意見(jiàn)，使文件制定和制度設(shè)計(jì)能充分尊重民眾意愿，提高文件制定的科學(xué)性、民主性。征求意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括制定的必要性、可行性、擬制定規(guī)范性文件的主要內(nèi)容等。

（三）各部門（單位）在報(bào)送制定計(jì)劃時(shí)，要征求部門（單位）業(yè)務(wù)處室和法制處室的意見(jiàn)，認(rèn)真填寫《2019年市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃申報(bào)表》（附件），經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后于12月21日前報(bào)送市政府法制辦。已著手起草的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)連同規(guī)范性文件草案一并報(bào)送。

（四）對(duì)未列入市政府2019年制定計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上不得再申請(qǐng)以市政府名義出臺(tái)規(guī)范性文件；因特殊情況確需制定規(guī)范性文件的，有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)向市政府書面申請(qǐng)并說(shuō)明理由，經(jīng)市政府同意后方可作為追加項(xiàng)目。

（五）可出臺(tái)部門規(guī)范性文件的，原則上不得申請(qǐng)市政府制定規(guī)范性文件。

涉及城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面內(nèi)容的，原則上應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市人大制定地方性法規(guī)或者報(bào)請(qǐng)市政府制定規(guī)章。



附件：2019年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃申報(bào)表



 

南通市人民政府辦公室

2018年11月29日

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