您當(dāng)前的位置：通政辦發(fā)〔2017〕184號《南通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）實(shí)施意見的通知》
南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）實(shí)施意見的通知
通政辦發(fā)〔2017〕184號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
為全面落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕41號）、市委市政府《南通市富民增收五大行動(dòng)計(jì)劃》（通委發(fā)〔2017〕10號）要求，現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
南通市人民政府辦公室
2017年12月19日
關(guān)于推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）的實(shí)施意見
為全面落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕41號）、市委市政府《南通市富民增收五大行動(dòng)計(jì)劃》（通委發(fā)〔2017〕10號）要求，重點(diǎn)服務(wù)我市“3+3+N”產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，造就新型技能型勞動(dòng)大軍，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長，現(xiàn)制定實(shí)施意見如下：
一、主要目標(biāo)
2017-2020年，全市開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)10萬人，其中新成長勞動(dòng)技能培訓(xùn)4萬人，新生代農(nóng)民工技能培訓(xùn)2.5萬人。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3萬人。開展企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)36萬人，培養(yǎng)400名高級技師，組織4萬名職工參加技能競賽。新建市級以上高技能人才培養(yǎng)基地20家、技能大師工作室40個(gè)、職業(yè)教育名師工作室30個(gè)，新增技能人才22萬人。到2020年底，每萬名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)達(dá)900人。
二、突出四類技能培訓(xùn)
?。ㄒ唬?qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)
依托各級各類職業(yè)院校、技工院校，為未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、登記失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役士兵、建檔立卡低收入人口、殘疾人提供技工教育和就業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級證書，下同）或?qū)ｍ?xiàng)能力證書，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和技能鑒定補(bǔ)貼。面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者，開展以實(shí)際操作技能訓(xùn)練（包括公共實(shí)訓(xùn)和青年見習(xí)）和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)為主的就業(yè)技能培訓(xùn)，確保使新進(jìn)入人力資源市場的新生代勞動(dòng)力都有機(jī)會(huì)接受不少于一次的就業(yè)技能培訓(xùn)。制定完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，以同類工種、同一等級、同等補(bǔ)貼為原則，以獲取職業(yè)資格證書和專項(xiàng)能力證書為主要評價(jià)依據(jù)，采取直補(bǔ)個(gè)人與直補(bǔ)企業(yè)相結(jié)合的方式，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供普惠同等的培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)對新招用員工以師傅帶徒弟、集中培訓(xùn)等形式，開展以基本技能、安全知識、操作規(guī)程等為主要內(nèi)容的崗前培訓(xùn)。建立職業(yè)技能培訓(xùn)與企業(yè)崗位需求相對接、與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)的機(jī)制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和地方支柱產(chǎn)業(yè)用工需求情況，吸納勞動(dòng)力較多的行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)工種目錄。
?。ㄘ?zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市農(nóng)委、市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）
?。ǘ┘訌?qiáng)崗位技能提升培訓(xùn)
適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步，加快培育大批具有專業(yè)技能和工匠精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，廣泛開展崗位技能提升培訓(xùn)。通過在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、技能競賽等措施，提升職工適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。對依法參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)職工，按規(guī)定給予技能提升補(bǔ)貼。大力調(diào)動(dòng)企業(yè)及職工對職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)企業(yè)將參加培訓(xùn)和獲取職業(yè)資格證書納入職工的薪酬分配體系。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)按規(guī)定給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，凡正常支付職工工資的企業(yè)，穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工技能培訓(xùn)。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚高技能人才隊(duì)伍。對生產(chǎn)一線崗位、參加職業(yè)培訓(xùn)且取得職業(yè)資格證書的高級技師、技師，市級分別給予個(gè)人5000元、3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。依托技師學(xué)院實(shí)施高級技師崗位技能提升培訓(xùn)計(jì)劃。定期發(fā)布緊缺型技能人才職業(yè)目錄，健全政府購買高技能人才培訓(xùn)成果機(jī)制，發(fā)揮培訓(xùn)補(bǔ)助引領(lǐng)作用。實(shí)施高技能人才“十百千萬”培育工程，即每年建設(shè)10個(gè)技能大師工作室、培養(yǎng)100名高級技師、組織1000家企業(yè)開展技能提升培訓(xùn)、組織10000名職工參加技能競賽，致力于培養(yǎng)一批有手藝專長、素養(yǎng)優(yōu)秀、技能精湛的“南通工匠”。積極引導(dǎo)企業(yè)職工參加技工院校彈性學(xué)制教育，確保每年參與學(xué)校不少于3所，參與企業(yè)不少于6家，培訓(xùn)人數(shù)不少于200名。每年組織100名優(yōu)秀農(nóng)民工參加“技能+學(xué)歷”提升班。
（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市經(jīng)信委、市房管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市國資委、市總工會(huì)）
?。ㄈ┩七M(jìn)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)
鼓勵(lì)和引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)愿望的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，對具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)失業(yè)人員和畢業(yè)前兩年的高校學(xué)生，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按規(guī)定給予補(bǔ)貼。建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象甄選制度，完善創(chuàng)業(yè)意愿識別和創(chuàng)業(yè)能力短板診斷機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。創(chuàng)新“1+X”全方位、多層次、遞進(jìn)式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。以創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)（SYB）為基礎(chǔ)，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)和創(chuàng)業(yè)者能力提升培訓(xùn)，使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)貫穿于創(chuàng)業(yè)的各個(gè)階段，支持平臺(tái)開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培育集培訓(xùn)、孵化、實(shí)踐、幫扶、服務(wù)為一體的創(chuàng)業(yè)園，充實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供高質(zhì)量培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。
?。ㄘ?zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局、市民政局、市農(nóng)辦、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）
?。ㄋ模┡嘤龤v史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承人。評選設(shè)立一批歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)技能大師工作室、示范企業(yè)、示范產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)（街道）。鼓勵(lì)技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報(bào)并進(jìn)入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人隊(duì)伍，形成合理梯隊(duì)。支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高技能人才申報(bào)國家“萬人計(jì)劃”、國家級工藝美術(shù)大師、國家級非遺代表性傳承人、享受國務(wù)院特殊津貼、省“333高層次人才培養(yǎng)工程”等重點(diǎn)人才項(xiàng)目，培養(yǎng)大師級工匠。充分依托、積極發(fā)揮我市現(xiàn)有高校、職業(yè)院校和技工院校技能人才培養(yǎng)的主陣地功能，通過短期培訓(xùn)和彈性學(xué)制等各種方式開展從業(yè)人員崗位培訓(xùn)，提升歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的技能文化水平。加強(qiáng)對歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行知識更新培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，對符合條件的按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。以培育技能工匠、技術(shù)能手為目標(biāo)，推進(jìn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)廣泛開展崗位練兵和技能比武活動(dòng)。凡獲得國家和省市級一類競賽較好名次的優(yōu)秀選手，均予以獎(jiǎng)勵(lì)，提升從業(yè)者的自豪感和榮譽(yù)感，吸引更多的年輕人傳承歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。
?。ㄘ?zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市文廣新局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市總工會(huì)、市農(nóng)委、市教育局、市民政局、市農(nóng)辦、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）
各縣（市、區(qū)）對參加職業(yè)培訓(xùn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼的范圍、標(biāo)準(zhǔn)由各地自行確定。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)擴(kuò)大補(bǔ)貼職業(yè)（工種）范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
三、提升四大載體效能
（一）突出企業(yè)培訓(xùn)主體作用。鼓勵(lì)企業(yè)開展新錄用人員崗前培訓(xùn)。鼓勵(lì)校企合作培養(yǎng)人才，以定向代培、定單委培、在職培訓(xùn)等多種方式，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類高技能人才。在企業(yè)推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)的培訓(xùn)主體作用，組織有培訓(xùn)需求的企業(yè)技能崗位新招用人員和新轉(zhuǎn)崗人員參加新型學(xué)徒培訓(xùn)，完善政策措施和培訓(xùn)服務(wù)體系，加快企業(yè)后備技能人才的培養(yǎng)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用自身資源建立企業(yè)培訓(xùn)中心或企業(yè)大學(xué)、技能大師工作室，自主開展職工培訓(xùn)。凡獲得市級高技能人才培養(yǎng)示范基地稱號的市區(qū)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，獲得省級高技能人才培養(yǎng)示范基地稱號的市區(qū)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；建立首席技師制度并且有職工被認(rèn)定為南通市企業(yè)首席技師的，給予當(dāng)期一次性補(bǔ)助5萬元；建立“南通市技能大師工作室”的，經(jīng)認(rèn)定后一次性補(bǔ)助10萬元。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)任務(wù)，為參加職業(yè)技能培訓(xùn)的人員提供實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件。政府通過購買培訓(xùn)成果、落實(shí)稅費(fèi)減免政策等措施，支持企業(yè)開展在崗職工培訓(xùn)。構(gòu)建以職業(yè)資格認(rèn)定、職業(yè)技能等級評價(jià)、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評價(jià)機(jī)制。對掌握高超技能、做出突出貢獻(xiàn)的一線優(yōu)秀技能人才，允許破格或越級參加技師、高級技師考評。建立鄉(xiāng)土人才評價(jià)體系，組織開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。全面推行企業(yè)技能人才自主評價(jià)，由企業(yè)依據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際自主制定評價(jià)方案，組織考核鑒定。對建立技能等級與薪酬待遇掛鉤機(jī)制的企業(yè)，其評價(jià)結(jié)果作為享受政府補(bǔ)貼的依據(jù)。每年組織40家企業(yè)開展技能人才自主評價(jià)工作。
?。ㄘ?zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市經(jīng)信委、市房管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市國資委、市財(cái)政局、市總工會(huì)、市農(nóng)委、市文廣新局）
?。ǘ┰鰪?qiáng)職業(yè)院校（技工院校）培訓(xùn)基礎(chǔ)作用。堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，按照國家職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整課程設(shè)置，提升辦學(xué)質(zhì)量。更好發(fā)揮職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)作用，推進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準(zhǔn)契合受教育者需求。支持職業(yè)教育服務(wù)“3+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)作基地建設(shè)，依托基地建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求培訓(xùn)包。鼓勵(lì)職業(yè)院校、技工院校利用師資、實(shí)訓(xùn)場地以及設(shè)備資源優(yōu)勢，面向城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者開展就業(yè)技能培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)服務(wù)。支持職業(yè)院校、技工院校與企業(yè)在專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資培養(yǎng)、招生就業(yè)等方面深度合作，鼓勵(lì)推行企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制，按規(guī)定落實(shí)學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼。依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，按照國家技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和一體化課程規(guī)范，建立中級工、高級工、技師等各個(gè)等級課程銜接、能力遞進(jìn)、工學(xué)結(jié)合的一體化課程體系。積極申辦省重點(diǎn)技師學(xué)院。依托高級技工學(xué)校和技師學(xué)院，建設(shè)集教育、實(shí)訓(xùn)、研修和評價(jià)等為一體的職業(yè)訓(xùn)練院。鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校、技工院校與國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作辦學(xué)。健全職業(yè)院校、技工院校教師在職培訓(xùn)和到企業(yè)實(shí)踐制度，培養(yǎng)理論與實(shí)踐一體、專職與兼職結(jié)合的職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。突出師德、業(yè)績與能力導(dǎo)向，完善職業(yè)院校、技工院校教師評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高技能實(shí)踐類成果在職稱評審條件中的比重。
?。ㄘ?zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局）
（三）強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)服務(wù)作用。加強(qiáng)市級以上高技能人才培訓(xùn)基地、市級以上公共實(shí)訓(xùn)基地等各類職業(yè)培訓(xùn)載體建設(shè)。建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)、特色行業(yè)的技能大師工作室，強(qiáng)化技能大師工作室技藝傳承、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能。實(shí)施鄉(xiāng)土人才“三帶”行動(dòng)，建設(shè)一批鄉(xiāng)土人才技能大師工作室，扶持引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富。統(tǒng)籌包括技工院校在內(nèi)的各類中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)發(fā)展，支持行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、技工院校、社會(huì)組織共同組建產(chǎn)教聯(lián)盟（職教集團(tuán)、技工教育集團(tuán)）。突出職業(yè)院校、技工院校辦學(xué)特色，強(qiáng)化校企協(xié)同育人，實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程，建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、職業(yè)院校、技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)平臺(tái)，開發(fā)數(shù)字化培訓(xùn)資源。根據(jù)國家職業(yè)培訓(xùn)包開發(fā)技術(shù)規(guī)程，加快開發(fā)緊缺職業(yè)培訓(xùn)包。
?。ㄘ?zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市經(jīng)信委、市教育局、市財(cái)政局、市房管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、市民政局、市文廣新局、市國資委、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）
?。ㄋ模┌l(fā)揮職業(yè)技能競賽帶動(dòng)作用。支持企業(yè)開展職工技能比武活動(dòng)，對達(dá)到一定規(guī)模和水平的，列入年度職業(yè)技能競賽工作安排。以世界技能大賽、江蘇技能狀元大賽為引領(lǐng)，以培育技能工匠、技術(shù)能手為目標(biāo)，推進(jìn)各行各業(yè)廣泛開展崗位練兵和技能比武活動(dòng)，搭建競賽標(biāo)準(zhǔn)與人才培養(yǎng)緊密銜接的技能人才競賽選拔體系。加強(qiáng)資源整合，積極爭取世界技能大賽省級、國家級集訓(xùn)基地落戶南通。對在世界技能大賽中取得優(yōu)異成績的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人予以重獎(jiǎng)。凡獲得國家級一類職業(yè)技能競賽前6名的企業(yè)職工和省級一類職業(yè)技能競賽前3名的企業(yè)職工，均予以獎(jiǎng)勵(lì)。凡選送人員參加省級以上大賽，獲得國家級一類大賽前6名，或省級一類大賽前3名的市區(qū)企業(yè)，給予高技能人才培養(yǎng)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。每年組織開展全市十大行業(yè)職工職業(yè)技能大賽，選拔產(chǎn)生40名左右南通市技術(shù)能手。實(shí)施“青苗行動(dòng)”計(jì)劃，對接世界技能大賽項(xiàng)目，從企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)工人、職業(yè)技能競賽獲獎(jiǎng)選手以及職業(yè)院校、技工院校在校生中，培養(yǎng)世界技能大賽種子選手和行業(yè)領(lǐng)軍人才。舉辦各類歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)技能大賽，選拔行業(yè)技術(shù)能手和技能大師，對獲獎(jiǎng)?wù)呓o予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和政治待遇，提升從業(yè)者的自豪感和榮譽(yù)感，吸引更多的年輕人傳承歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。
?。ㄘ?zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市教育局）
四、加強(qiáng)組織實(shí)施
（一）構(gòu)建齊抓共管格局。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要將職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)同部署、同推進(jìn)。建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，宣傳、發(fā)展改革、教育、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門各司其職，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與的工作機(jī)制，發(fā)揮職能優(yōu)勢，整合培訓(xùn)資源，形成各司其職、密切配合的工作合力。
（責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)改委、市人力資源社會(huì)保障局、市經(jīng)信委、市教育局、市財(cái)政局、市房管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、市民政局、市文廣新局、市國資委、市農(nóng)辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市地稅局）
（二）加大資金投入保障。各縣（市、區(qū)）要加大職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金整合力度，逐步提高職業(yè)技能培訓(xùn)支出在就業(yè)補(bǔ)助資金中的比重。各縣（市、區(qū)）用于職業(yè)教育的城市教育費(fèi)附加中，要有不少于20%用于技能人才的教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，并將其中的60%以上用于一線職工技能培訓(xùn)。企業(yè)在依法提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)后，職工技能培訓(xùn)費(fèi)用不足部分，可在其繳納的地方教育費(fèi)附加額度內(nèi)予以補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和個(gè)人對職業(yè)培訓(xùn)提供資助和捐贈(zèng)，符合規(guī)定的準(zhǔn)予在企業(yè)和個(gè)人所得稅前扣除。
（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市地稅局）
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督。就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以考核獲證和促進(jìn)就業(yè)為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）在課程設(shè)置、教材制定、教師選聘、學(xué)員管理等方面不斷改進(jìn)。建立健全職業(yè)技能動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對培訓(xùn)質(zhì)量低劣尤其是存在騙取、套取培訓(xùn)補(bǔ)助資金的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（企業(yè)），取消其培訓(xùn)資格，追回被騙取、套取的補(bǔ)貼資金，依法追究責(zé)任。
（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局）
?。ㄋ模┨岣呒寄苋瞬糯?。健全多勞多得、技高者多得的技能人才收入分配制度，提高技能人才待遇水平和社會(huì)地位。市委、市政府每3年評選1次南通市高技能人才成就獎(jiǎng)，每次獎(jiǎng)勵(lì)不超過5名。南通市高技能人才成就獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)呖色@得一次性獎(jiǎng)金10萬元。對技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷落實(shí)相關(guān)待遇。推動(dòng)企業(yè)在聘的高級工、技師、高級技師同等享受本單位助理工程師、工程師、高級工程師工資福利待遇，引導(dǎo)企業(yè)按照技能等級合理確定技能人才薪酬水平。鼓勵(lì)企業(yè)采取協(xié)議薪酬、持股分紅等方式，試行技能領(lǐng)軍人才年薪制和股權(quán)制、期權(quán)制。建立優(yōu)秀高技能人才獎(jiǎng)補(bǔ)制度，在人才引進(jìn)、購租住房、子女上學(xué)等方面予以支持。
（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市房管局）
?。ㄎ澹?qiáng)化宣傳輿論導(dǎo)向。利用各類新聞媒體，廣泛宣傳提升勞動(dòng)者職業(yè)技能推動(dòng)富民增收的重要意義和政策舉措。評選獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀高技能人才，促進(jìn)形成全社會(huì)關(guān)心支持職業(yè)培訓(xùn)和技能人才工作的良好局面。大力弘揚(yáng)以執(zhí)著專注、精益求精、創(chuàng)新進(jìn)取為主要內(nèi)涵的“工匠精神”，著力宣傳高技能人才在技能大賽、技能傳承、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的光輝形象，努力在全社會(huì)營造“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的良好社會(huì)氛圍。
?。ㄘ?zé)任單位：市委宣傳部、市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市總工會(huì)）
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