通政辦發(fā)〔2017〕88號《南通市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用工作的通知》

南通市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用工作的通知




通政辦發(fā)〔2017〕88號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，通州灣示范區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：
　　按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號）和《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案條例》（國務(wù)院令第673號）要求，自2017年2月1日起，全國投資項目在線監(jiān)管平臺已正式運(yùn)行。國家發(fā)改委等19個部委、省發(fā)改委等16個部門相繼聯(lián)合發(fā)文，專門就加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用提出了明確要求。國家審計署在對全省審計督查時，也把抓好在線平臺應(yīng)用工作作為貫徹中央重大決策部署的一項重要內(nèi)容。近日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于全國投資項目在線監(jiān)管平臺正式運(yùn)行的通知》（發(fā)改投資發(fā)〔2017〕0197號），省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實〈國家發(fā)展改革委關(guān)于全國投資項目在線監(jiān)管平臺正式運(yùn)行的通知〉的通知》（蘇政傳發(fā)〔2017〕135號）。為貫徹落實好通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用相關(guān)工作（以下簡稱在線平臺），現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下：
　　一、充分認(rèn)識在線平臺應(yīng)用的重要意義
　　加強(qiáng)投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)和應(yīng)用，是推進(jìn)投資領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、職能轉(zhuǎn)變的重要載體，是創(chuàng)新投資管理方式、提升投資管理水平、加強(qiáng)投資項目審批監(jiān)管、確保權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行的重要舉措。各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識在線平臺應(yīng)用的重要意義，認(rèn)真貫徹國家、省、市有關(guān)政策，切實加大執(zhí)行力度，按照“應(yīng)上盡上”的要求，除涉及國家秘密的項目外，投資項目審批、核準(zhǔn)、備案以及所涉及的各類審批事項都必須通過在線平臺辦理，確保在線平臺對所有投資項目、所有審批事項實現(xiàn)全覆蓋。
　　二、扎實做好在線平臺運(yùn)行保障工作
　　為扎實做好在線平臺應(yīng)用工作，經(jīng)市政府同意，決定建立南通市投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用工作協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，切實加強(qiáng)在線平臺運(yùn)行應(yīng)用的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，切實抓好在線平臺運(yùn)行保障和應(yīng)用工作。市編辦牽頭負(fù)責(zé)梳理、確認(rèn)和動態(tài)調(diào)整部門審批事項清單；市發(fā)改委負(fù)責(zé)與省發(fā)改委做好在線平臺應(yīng)用溝通協(xié)調(diào)工作；市政務(wù)服務(wù)中心（行政審批局）牽頭負(fù)責(zé)在線平臺應(yīng)用工作，對有關(guān)部門和單位在線平臺應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督、管理；市信息中心負(fù)責(zé)在線平臺網(wǎng)絡(luò)和信息維護(hù)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)和保障；各有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)對納入在線平臺的審批事項及時上線和運(yùn)行維護(hù)。
　　三、全面實行投資項目在線平臺辦理
　　各縣（市）、區(qū)和各有關(guān)部門要加大宣傳力度，通過印發(fā)在線平臺項目申報指南、在門戶網(wǎng)站和辦事大廳開設(shè)在線平臺登錄（注冊）專區(qū)，主動引導(dǎo)和指導(dǎo)項目單位登錄使用在線平臺，憑借在線平臺生成的項目代碼申辦各項審批手續(xù)。各縣（市）、區(qū)和各有關(guān)部門必須統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理審批事項，切實做到“三個全覆蓋”：區(qū)域全覆蓋，平臺涵蓋所有辦理投資項目審批的地區(qū)和部門；項目全覆蓋，所有審批、核準(zhǔn)、備案的項目都納入平臺進(jìn)行管理；事項全覆蓋，所有投資項目的審批事項都必須在在線平臺上運(yùn)行，真正實現(xiàn)“平臺下無審批”。要根據(jù)國家和省通知精神，按照“平臺賦碼、接件驗碼、批文標(biāo)示”的要求加強(qiáng)在線平臺在項目辦理中的全流程應(yīng)用，對于未在在線平臺上申報并取得統(tǒng)一項目編碼的項目，各職能部門不得受理，不得審批（核準(zhǔn)、備案），不得辦理選址，不得供地，不得頒發(fā)施工許可證。
　　四、切實加強(qiáng)在線平臺應(yīng)用與信息共享的督查、考核
　　在線平臺應(yīng)用工作情況作為深化“放管服”改革的重要內(nèi)容，納入年度績效考核體系，市政府將加大督查督辦力度，確保在線平臺應(yīng)用真正落到實處。市政務(wù)服務(wù)中心（市行政審批局）牽頭負(fù)責(zé)對納入政務(wù)服務(wù)大廳管理的部門和單位的在線平臺應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督與考核。建立在線平臺應(yīng)用責(zé)任追究機(jī)制，市政府將不定期組織對各地、市各有關(guān)部門在線平臺運(yùn)行、應(yīng)用和管理情況進(jìn)行專項督查，對工作推進(jìn)不力的單位和個人，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅問責(zé)。
　　附件：納入在線平臺管理的部門和事項清單

　　南通市人民政府辦公室
　　2017年6月14日

　　附件

納入在線平臺管理的部門和事項清單

序號	部門	事項清單
1	市經(jīng)信委	市級權(quán)限內(nèi)技術(shù)改造項目核準(zhǔn)
		技術(shù)改造項目備案
		技術(shù)改造項目節(jié)能評估和審查
2	市城鄉(xiāng)建設(shè)局	城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可
		公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案審批
		項目配套綠化工程竣工驗收備案
		建設(shè)工程抗震設(shè)防要求許可
		新建、改建、擴(kuò)建對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害的項目批準(zhǔn)
3	市交通運(yùn)輸局	公路建設(shè)項目施工許可
		交通工程設(shè)計審批
		通航條件影響評價
		通航水域水上水下活動許可
4	市水利局	洪水影響評價類審批
		取水許可及排污口審批
		生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批
5	市海洋與漁業(yè)局	海域使用權(quán)許可（限于建設(shè)用海項目初始出讓）
		海洋工程建設(shè)項目海洋環(huán)境影響報告書(表)核準(zhǔn)
6	市文化廣電新聞出版局	市級文物保護(hù)單位保護(hù)工程方案審批
7	市氣象局	防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收
8	市行政審批局	市級權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)
		固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查
		市級權(quán)限內(nèi)政府投資項目審批
		企業(yè)投資項目備案
		建設(shè)項目用地預(yù)審
		建設(shè)項目用地劃撥審查
		建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批（不含入海排污口設(shè)置審批）
		建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)竣工驗收
		建設(shè)項目選址意見書的核發(fā)（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目）
		建設(shè)用地規(guī)劃（規(guī)劃條件）許可
		建設(shè)工程規(guī)劃許可
		建設(shè)工程開工驗線
		建設(shè)工程規(guī)劃許可實施情況核實
		建筑工程施工許可證
		建設(shè)工程抗震設(shè)計審查許可
		房屋建筑和市政工程竣工驗收備案
		危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查
		煙花爆竹建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查
		人民防空工程拆除、報廢、改造許可
		人民防空工程易地建設(shè)許可
		人防工程設(shè)計審查審批
		人民防空工程竣工驗收備案
		人民防空資產(chǎn)登記
		人民防空工程平時使用（開發(fā)利用）許可
9	市公安消防支隊	建筑工程消防設(shè)計審核和驗收

通政辦發(fā)[2017]088.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 南通市, 通政辦發(fā)