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南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效若干政策措施的通知
通政辦發(fā)〔2017〕90號(hào)
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《2017年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效若干政策措施》已經(jīng)2017年6月7日市第十五屆人民政府第5次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南通市人民政府辦公室
2017年6月21日
2017年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效若干政策措施
為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，營(yíng)造良好政策氛圍，聚焦重大項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域，培育發(fā)展新動(dòng)能和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕7號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕21號(hào)）、《省政府關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)若干政策措施的意見》（蘇政發(fā)〔2017〕25號(hào)）的精神，特制定如下政策措施：
一、鼓勵(lì)新上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
對(duì)市區(qū)工業(yè)企業(yè)新開工總投資3億元（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)1億元）以上的（含擴(kuò)建）且固定資產(chǎn)投資（不含土地，下同）不低于總投資80%，項(xiàng)目設(shè)備投入不低于固定資產(chǎn)投資50%的重大工業(yè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的2%（其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)5%）核定獎(jiǎng)勵(lì)金額，最高不超過1000萬元。按項(xiàng)目開工、竣工、達(dá)產(chǎn)達(dá)效三個(gè)節(jié)點(diǎn)分別給予核定獎(jiǎng)勵(lì)額的30%、50%、20%。
對(duì)市區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)當(dāng)年新建的總投資超1億元的科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游休閑、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，按其實(shí)際投資額（不含土地）的2%予以補(bǔ)助，補(bǔ)助總額最高不超過500萬元；對(duì)繳納個(gè)人所得稅人數(shù)首超100人（在市區(qū)繳納社保費(fèi)）且按照20%稅率繳納個(gè)人所得稅的人數(shù)不低于首超人數(shù)20%的工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、手游動(dòng)漫、檢驗(yàn)檢測(cè)等新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
二、支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)
對(duì)市區(qū)上年應(yīng)稅銷售2億元以上的工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，當(dāng)年企業(yè)銷售稅負(fù)率（增值稅和企業(yè)所得稅）不低于4%、應(yīng)稅銷售增幅超過10%的，按應(yīng)稅銷售凈增量的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)；增幅超過15%的，按應(yīng)稅銷售凈增量的1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上年應(yīng)稅銷售20億元以上的市區(qū)建筑業(yè)企業(yè)，當(dāng)年企業(yè)銷售稅負(fù)率（增值稅和企業(yè)所得稅）不低于3.5%、應(yīng)稅銷售增幅超過10%的，按應(yīng)稅銷售凈增量的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。上述政策獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過500萬元。
對(duì)年度應(yīng)稅銷售凈增量超20億元，且稅收（增值稅和企業(yè)所得稅）超1億元的市區(qū)樓宇（不含房地產(chǎn)和城市綜合體）和示范性集聚區(qū)招商與運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)主體，按應(yīng)稅銷售凈增量1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元。
對(duì)國(guó)家、省認(rèn)定的市區(qū)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、加快上市企業(yè)培育
對(duì)市區(qū)企業(yè)：入軌企業(yè)首次向省證監(jiān)局申報(bào)輔導(dǎo)備案的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)100萬元；首次向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交首發(fā)申請(qǐng)的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)100萬元；成功上市后，再獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)借殼上市并在南通注冊(cè)的企業(yè)和境外上市的企業(yè)，成功上市后一次性獎(jiǎng)勵(lì)250萬元。在“新三板”成功掛牌的企業(yè)，補(bǔ)助50萬元。
對(duì)縣（市）企業(yè)：在境內(nèi)外上市（含借殼上市并在南通注冊(cè)）、新三板掛牌每家補(bǔ)助50萬元。
四、支持企業(yè)升級(jí)改造
對(duì)市區(qū)工業(yè)企業(yè)和裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)在本地的設(shè)備投資超1000萬元的技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，按設(shè)備投資額的10%補(bǔ)助，補(bǔ)助總額最高不超過1000萬元。
對(duì)市區(qū)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)智能車間的，分別給予企業(yè)200萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
五、加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)市區(qū)新通過驗(yàn)收或認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心（含技術(shù)中心和工程中心），分別給予200萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市區(qū)經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)研究院、協(xié)同創(chuàng)新研究院、院士工作站，分別給予200萬元、150萬元、50萬元資助。
六、鼓勵(lì)引進(jìn)高端人才
重點(diǎn)引進(jìn)并優(yōu)先支持船舶海工、高端紡織、電子信息和智能裝備、新材料、新能源與新能源汽車以及智慧建筑、先進(jìn)通訊技術(shù)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意等我市發(fā)展急需的高層次人才。對(duì)市區(qū)引進(jìn)的高層次人才（團(tuán)隊(duì)）來通創(chuàng)業(yè)，最高可由市財(cái)政給予500萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金資助。
七、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展
對(duì)市區(qū)設(shè)備投資額在100萬元以上的，年節(jié)能量超200噸標(biāo)煤的節(jié)能項(xiàng)目、資源綜合利用項(xiàng)目及清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，按設(shè)備投資實(shí)際支付額的10％給予補(bǔ)助；鼓勵(lì)在市區(qū)工商注冊(cè)的合同能源管理公司服務(wù)市區(qū)項(xiàng)目，對(duì)年節(jié)能量100噸標(biāo)煤以上的項(xiàng)目，按照60元／噸標(biāo)煤給予獎(jiǎng)勵(lì)。以上單個(gè)項(xiàng)目的當(dāng)年補(bǔ)助額最高不超過50萬元。
對(duì)按照263專項(xiàng)行動(dòng)要求，完成減煤消費(fèi)總量、淘汰落后化工產(chǎn)能等轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)的市區(qū)單位，由市263辦公室提出考核辦法報(bào)市政府同意后予以獎(jiǎng)勵(lì)。
八、加強(qiáng)品牌質(zhì)量建設(shè)
對(duì)獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的市區(qū)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)承擔(dān)國(guó)際標(biāo)委會(huì)、全國(guó)標(biāo)委會(huì)任務(wù)的單位，分別資助100萬元、30萬元；制定的國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施后，對(duì)單位分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、30萬元。對(duì)獲得國(guó)家“馳名商標(biāo)”的市區(qū)企業(yè)或“國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè)”給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
九、創(chuàng)新金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)
支持金融機(jī)構(gòu)以及準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)獲得金融創(chuàng)新貢獻(xiàn)一等獎(jiǎng)的單位，按照50萬元/家給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得二等獎(jiǎng)的單位，按照30萬元/家給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得三等獎(jiǎng)的單位，按照20萬元/家給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)的單位，按照10萬元/家給予獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金應(yīng)用于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、市場(chǎng)拓展、引進(jìn)人才、展示展銷、平臺(tái)建設(shè)等。同一事項(xiàng)涉及兩項(xiàng)以上獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策的，不重復(fù)享受，按就高原則獎(jiǎng)補(bǔ)。
該政策措施執(zhí)行期為2017年1月1日至2017年12月31日，由南通市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
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