通政辦發(fā)〔2017〕60號《南通市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局〈實(shí)施六大消費(fèi)工程促進(jìn)全市消費(fèi)健康發(fā)展的意見〉的通知》
南通市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局〈實(shí)施六大消費(fèi)工程促進(jìn)全市消費(fèi)健康發(fā)展的意見〉的通知
通政辦發(fā)〔2017〕60號
各縣(市)、區(qū)人民政府,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會,通州灣示范區(qū)管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:
市商務(wù)局《實(shí)施六大消費(fèi)工程促進(jìn)全市消費(fèi)健康發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
南通市人民政府辦公室
2017年4月26日
實(shí)施六大消費(fèi)工程促進(jìn)全市消費(fèi)健康發(fā)展的意見
市商務(wù)局
為貫徹落實(shí)中共南通市委、南通市人民政府關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)市第十二次黨代會〈報(bào)告〉重點(diǎn)任務(wù)分解方案》(通委發(fā)〔2017〕5號)的通知精神,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和市第十二次黨代會精神,以信息智能、健康養(yǎng)老、教育文化、休閑旅游、綠色生態(tài)、農(nóng)村消費(fèi)等六大工程為重點(diǎn),發(fā)揮消費(fèi)引領(lǐng)作用,創(chuàng)新消費(fèi)推進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級,不斷提升消費(fèi)對全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力,為南通實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
二、六大消費(fèi)工程
?。ㄒ唬┬畔⒅悄芟M(fèi)。深入推進(jìn)“智慧城市”建設(shè),大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,推動互聯(lián)網(wǎng)與制造、農(nóng)業(yè)、民生服務(wù)、交通、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、智慧社區(qū)等領(lǐng)域的運(yùn)用,推動互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)業(yè)廣泛融合,促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,激發(fā)信息智能消費(fèi)活力,努力提升居民消費(fèi)層次和能力。(牽頭單位:市經(jīng)信委)
?。ǘ┙】叼B(yǎng)老消費(fèi)。加快健康養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,推進(jìn)社區(qū)護(hù)理站和社區(qū)“嵌入式”小型托老機(jī)構(gòu)建設(shè),完善社會福利制度,健全老年人優(yōu)待和保障服務(wù)體系,提高城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的覆蓋率,推動健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與社會保障事業(yè)健康發(fā)展。(牽頭單位:市民政局、市衛(wèi)計(jì)委)
(三)教育文化消費(fèi)。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,支持職業(yè)院校面向企業(yè)和社會提供相關(guān)技能培訓(xùn)服務(wù)。積極鼓勵和支持民辦教育,發(fā)展各類教育培訓(xùn)服務(wù),引導(dǎo)教育培訓(xùn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。優(yōu)化“慧學(xué)南通”公共服務(wù)體系,加快優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和共享。加快推進(jìn)重大文化事業(yè)項(xiàng)目和基層文化服務(wù)中心建設(shè),培育一批在江蘇有影響的文化龍頭企業(yè),創(chuàng)作一批具有南通特色的文化消費(fèi)產(chǎn)品,推動南通精神文明建設(shè)躍上新臺階。(牽頭單位:市教育局、市文廣新局)
(四)旅游休閑消費(fèi)。研究實(shí)施旅游消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃,加快建設(shè)旅游強(qiáng)市進(jìn)程,著力開發(fā)特色旅游商品、旅游線路,加快旅游集散中心、旅游商品購物中心、景區(qū)停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大南通旅游對外推介力度,培育區(qū)域旅游特色品牌,深度接軌上海,拓展市外客源,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游,擴(kuò)大旅游消費(fèi),把南通打造成長三角富有魅力的著名旅游目的地。(牽頭單位:市旅游局)
(五)綠色生態(tài)消費(fèi)。積極倡導(dǎo)綠色生活方式,加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),鼓勵推廣綠色家電、節(jié)能節(jié)水器具、綠色建材、環(huán)保車輛等綠色節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi),擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi),完善再生資源回收利用,增加無公害農(nóng)產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品供給,打造綠色低碳消費(fèi)供應(yīng)鏈,推動綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。(牽頭單位:市發(fā)改委、市商務(wù)局)
?。┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村消費(fèi)。大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),支持“菜藍(lán)子”基地和公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),加快農(nóng)村市場流通體系建設(shè),鼓勵各類市場主體進(jìn)一步向農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)完善縣、鄉(xiāng)物流配送體系,積極做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作,不斷拓展農(nóng)村在交通通信、文化娛樂、綠色環(huán)保、家電類耐用消費(fèi)品等領(lǐng)域的消費(fèi)空間,建立完善適應(yīng)農(nóng)村居民需求的消費(fèi)服務(wù)體系。(牽頭單位:市農(nóng)委、市委農(nóng)辦、市商務(wù)局)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市消費(fèi)促進(jìn)聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議辦公室(設(shè)在市商務(wù)局)組成人員會議,根據(jù)市委、市政府決策部署,制定全市消費(fèi)促進(jìn)實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,明確任務(wù)分工,落實(shí)工作責(zé)任,確保工作進(jìn)度,統(tǒng)籌推進(jìn)六大消費(fèi)工程和全市重大消費(fèi)活動安排,協(xié)調(diào)和總結(jié)六大消費(fèi)工程進(jìn)展中的重大事項(xiàng),全面完成市委、市政府確定的消費(fèi)領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)。(牽頭單位:市商務(wù)局)
?。ǘ┙∪咧?。積極落實(shí)消費(fèi)促進(jìn)相關(guān)政策措施,完善財(cái)稅金融支持政策,健全政府采購政策體系,支持民辦社會事業(yè)發(fā)展,拉長消費(fèi)短板,提升消費(fèi)層級,加快培育消費(fèi)新熱點(diǎn)、新動力,增加消費(fèi)領(lǐng)域有效供給,促進(jìn)六大消費(fèi)工程形成消費(fèi)新熱點(diǎn)。(牽頭單位:市商務(wù)局、市發(fā)改委)
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)商務(wù)誠信體系建設(shè),深入開展打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行動,加快推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,組織開展專項(xiàng)整治行動,規(guī)范市場主體經(jīng)營,對各地區(qū)、相關(guān)部門消費(fèi)促進(jìn)工作開展督辦檢查。(牽頭單位:市商務(wù)局)
?。ㄋ模﹥?yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)六大消費(fèi)工程促進(jìn)工作的上下聯(lián)動和部門協(xié)調(diào),優(yōu)化社會保障水平,加快消費(fèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動商品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)消費(fèi)快速發(fā)展,扎實(shí)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,努力營造文明安全放心的消費(fèi)環(huán)境。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市民政局、市文廣新局、市教育局、市旅游局)
各地區(qū)和市相關(guān)職能部門要根據(jù)本意見要求,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,分層分級分類研究,制定促進(jìn)全市消費(fèi)健康發(fā)展的具體方案和措施,確保各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任的有效落實(shí)。