通政辦發(fā)〔2016〕177號(hào)《南通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南通市企業(yè)投資項(xiàng)目市、區(qū)聯(lián)動(dòng)集中高效審批實(shí)施辦法〉的通知》

南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南通市企業(yè)投資項(xiàng)目市、區(qū)聯(lián)動(dòng)集中高效審批實(shí)施辦法〉的通知




通政辦發(fā)〔2016〕177號(hào)

崇川、港閘區(qū)人民政府，市有關(guān)部門和單位：
　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南通市企業(yè)投資項(xiàng)目市、區(qū)聯(lián)動(dòng)集中高效審批實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　南通市人民政府辦公室
　　2016年12月21日

南通市企業(yè)投資項(xiàng)目市、區(qū)聯(lián)動(dòng)集中高效審批實(shí)施辦法

　　為全面落實(shí)市委、市政府狠抓項(xiàng)目建設(shè)的工作要求，切實(shí)有效解決企業(yè)投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)分置在市、區(qū)兩級(jí)，企業(yè)報(bào)審仍有不便的問題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批流程高效順暢，進(jìn)一步提升報(bào)審效率，現(xiàn)就企業(yè)投資項(xiàng)目市、區(qū)聯(lián)動(dòng)集中高效審批提出如下實(shí)施辦法。
　　一、工作目標(biāo)
　　充分發(fā)揮行政審批局集聚建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限的優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程再造，加強(qiáng)涉批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，聯(lián)動(dòng)市、區(qū)項(xiàng)目審批信息等舉措，創(chuàng)建更加便捷、高效、順暢審批運(yùn)行新機(jī)制，降低企業(yè)報(bào)審的制度成本，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批總用時(shí)再削減50%，助推企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目早落地、早竣工、早收益。
　　二、主要措施
　　企業(yè)投資項(xiàng)目市、區(qū)聯(lián)動(dòng)集中高效審批主要采取以下措施：
　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮主導(dǎo)作用，聯(lián)動(dòng)各方主體。市、區(qū)兩級(jí)行政審批局要在企業(yè)投資項(xiàng)目市、區(qū)聯(lián)動(dòng)集中高效審批中發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，主動(dòng)聯(lián)動(dòng)市、區(qū)涉批相關(guān)部門、投資企業(yè)和涉批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方主體，建立完善項(xiàng)目審批服務(wù)的綠色通道、量身訂制、并審合批、特事特辦等新機(jī)制，提供建設(shè)項(xiàng)目審批的對(duì)接輔導(dǎo)、咨詢等服務(wù)，以主體高效促審批高效。
　?。ǘ┙⒙?lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)報(bào)審需求。建立以市、區(qū)兩級(jí)行政審批局為主體，城建、消防等部門和單位參加的市、區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議，形成市、區(qū)聯(lián)辦項(xiàng)目的會(huì)商機(jī)制。通過定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握市、區(qū)聯(lián)辦項(xiàng)目的報(bào)審進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行集中會(huì)審、聯(lián)合會(huì)辦；根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，實(shí)施提前介入、上門幫辦，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批推進(jìn)中的具體問題；對(duì)特殊的報(bào)審需求采取靈活的不定期會(huì)辦，確保溝通渠道暢通。
　?。ㄈ┰O(shè)置駐點(diǎn)服務(wù)窗口，搭建幫辦服務(wù)平臺(tái)。在市行政審批局政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置崇川、港閘駐點(diǎn)服務(wù)窗口，建立建設(shè)項(xiàng)目審批代辦員、聯(lián)絡(luò)員制度，經(jīng)常性進(jìn)駐駐點(diǎn)窗口接辦企業(yè)報(bào)審業(yè)務(wù)，幫助業(yè)主單位與相關(guān)審批工作人員交流溝通，及時(shí)對(duì)接報(bào)審問題，商討解決辦法，變業(yè)主“折返跑”為上下級(jí)部門“碰頭辦”。
　　（四）分類整合優(yōu)化流程，試行全程并審合批。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目和商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目所涉及的審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、申報(bào)材料分別細(xì)化梳理，分類制定不同類型項(xiàng)目的辦理流程。試行關(guān)聯(lián)審批環(huán)節(jié)并審合批，縮短報(bào)審的等待周期。著力構(gòu)建立項(xiàng)審批與規(guī)劃方案審查同步、多專業(yè)施工圖審查同步、施工準(zhǔn)備與許可審查同步和竣工驗(yàn)收同步的全流程集中高效審批機(jī)制，提高審批效率。
　　（五）加強(qiáng)涉批中介監(jiān)管，提升中介服務(wù)質(zhì)效。市、區(qū)兩級(jí)行政審批局、相關(guān)部門單位要嚴(yán)格落實(shí)涉批中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理，簡(jiǎn)化中介服務(wù)成果，規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)；要充分利用涉批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“網(wǎng)上超市”，為建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主找中介、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)找項(xiàng)目提供便利；要利用“中介監(jiān)管平臺(tái)”，通過網(wǎng)上信息公開、部門考評(píng)打分，加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的常態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步壓縮中介服務(wù)環(huán)節(jié)、用時(shí)、收費(fèi)，降低企業(yè)申報(bào)成本。
　?。┘涌煨畔⑵脚_(tái)建設(shè)，深化數(shù)據(jù)資源共享。要積極做好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用推廣工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)新批項(xiàng)目監(jiān)管的全覆蓋；要加快推進(jìn)市、區(qū)一體化的行政審批服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，市行政審批局要打造覆蓋全市的審批數(shù)據(jù)中心，加快完善項(xiàng)目庫、證照庫、中介機(jī)構(gòu)庫等數(shù)據(jù)庫建設(shè)，區(qū)行政審批局要按照市行政審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范，做好系統(tǒng)開發(fā)對(duì)接工作；要完善審批信息電子化采集、存儲(chǔ)，對(duì)市、區(qū)均需要提交的材料、批文、證照等信息一次性掃描入庫，分類存檔，并在審批過程中保持動(dòng)態(tài)更新；要加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用，在審批過程中直接調(diào)取歷史信息，通過數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“申報(bào)材料一次提供、批文證照一網(wǎng)共享”。
　　三、工作要求
　　創(chuàng)新企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目市、區(qū)聯(lián)動(dòng)集中高效審批模式是深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)順利開展的重要保障。市、區(qū)兩級(jí)行政審批局要勇于擔(dān)當(dāng)，自覺履職，牽頭組織相關(guān)部門和單位制定具體的操作細(xì)則；與企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的崇川、港閘區(qū)政府，國土、環(huán)保、城建、規(guī)劃、民防、消防、氣象等部門和單位要強(qiáng)化“審批共同體”互助、合作、多贏理念，積極做好企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目市、區(qū)聯(lián)動(dòng)集中高效審批的有關(guān)工作，共同助推項(xiàng)目建設(shè)又好又快，能快則快。
　　附件：1.工業(yè)項(xiàng)目市、區(qū)聯(lián)動(dòng)集中高效審批流程圖及說明
　　2.商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目市、區(qū)聯(lián)動(dòng)集中高效審批流程圖及說明

　　通政辦發(fā)[2016]177附件

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/50762.html

本文關(guān)鍵詞： 南通市, 通政辦發(fā)