通政辦發(fā)〔2016〕151號《南通市人民政府辦公室關(guān)于加快綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)施意見》

南通南通市人民政府辦公室關(guān)于加快綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)施意見




通政辦發(fā)〔2016〕151號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
　　為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部江蘇省人民政府共同推進(jìn)江蘇省綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展框架協(xié)議》和《關(guān)于加快綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2015〕122號）、《南通市綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展區(qū)域性試點(diǎn)實(shí)施方案（2013～2017）》要求，加快我市綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市區(qū)域性試點(diǎn)建設(shè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
　　一、指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)
　　（一）指導(dǎo)思想
　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三、四、五中、六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局要求，將生態(tài)文明建設(shè)融入交通運(yùn)輸發(fā)展的各方面和全過程。以南通市綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市建設(shè)為抓手，從交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸裝備、交通運(yùn)輸組織、交通科技與智能交通、交通管理能力提升等方面，加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式和消費(fèi)方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通，增強(qiáng)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展能力，加快建設(shè)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系，促進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南通提供有力的支撐。
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　　到2020年，南通交通運(yùn)輸行業(yè)率先建成綠色低碳型交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系、節(jié)能環(huán)保型交通運(yùn)輸裝備體系和集約高效型交通運(yùn)輸組織體系，率先建成綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)體系，率先夯實(shí)綠色循環(huán)低碳能力基礎(chǔ)，形成一批在全省乃至全國達(dá)到領(lǐng)先水平、具有典型示范意義的綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸示范公路、示范場站、示范港口、示范航道、示范公交和多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、綠色駕培等示范企業(yè)，全面完成南通市綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市建設(shè)任務(wù)。
　　到2020年，全市公路路面舊料循環(huán)利用率達(dá)到100%，港口粉塵綜合防治率達(dá)到70%，其中大型煤炭、礦石碼頭及堆場揚(yáng)塵污染防治率要達(dá)到100%。城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到30%，城市公共汽車、出租汽車中新能源及清潔燃料車輛比例分別達(dá)到35%和75%，集裝箱碼頭輪胎門式起重機(jī)（RTG）“油改電”和電動(dòng)、混合動(dòng)力RTG覆蓋率達(dá)到100%，高速公路、干線公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）覆蓋率達(dá)到100%，干線航道水上ETC覆蓋率達(dá)到100%。與2010年相比，全市營運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗和二氧化碳排放分別下降16%和18%，營運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗和二氧化碳排放分別下降20%和22%，港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗和二氧化碳排放分別下降11.6%和28%，城市客運(yùn)單位客運(yùn)量能耗和二氧化碳排放分別下降26%和30%。
　　二、主要任務(wù)及責(zé)任分工
　　（一）加快推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　1.更加注重科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建完善立體式、現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，節(jié)約集約使用土地、岸線和水資源，充分發(fā)揮低碳運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式合理分工，提高綜合交通運(yùn)輸體系效能。〔市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
　　2.全面推廣交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色循環(huán)低碳建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及運(yùn)營管理技術(shù)應(yīng)用，積極推廣新材料、新技術(shù)、新工藝，加強(qiáng)廢棄物的循環(huán)利用，國省道公路改擴(kuò)建項(xiàng)目瀝青路面舊料“零廢棄”，循環(huán)利用率達(dá)100%。積極推進(jìn)低碳公路、生態(tài)航道建設(shè)，大力推廣低碳水路運(yùn)輸。〔市交通運(yùn)輸局、市建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
　　3.積極推進(jìn)沿江沿海港口經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，落實(shí)部省沿江港口區(qū)域一體化戰(zhàn)略。建設(shè)服務(wù)長江中上游的轉(zhuǎn)運(yùn)港區(qū)，提升錨地等公共基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，構(gòu)建與深水航道充分對接的基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快連申線航道整治，強(qiáng)化干線航道互聯(lián)互通?！彩懈劭诰帧⑹薪煌ㄟ\(yùn)輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
　　4.全面完成農(nóng)村公路提檔升級工程，有序推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。積極完善公交配套道路和橋梁的建設(shè)，推進(jìn)等外農(nóng)村公路和現(xiàn)有農(nóng)路危橋的升級改造，完善生命安全防護(hù)設(shè)施和綠化美化，全面提升農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”能力和水平，有效促進(jìn)村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為市域城鎮(zhèn)化發(fā)展提供先行推動(dòng)力。〔市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
　　5.加強(qiáng)資源節(jié)約管理與綜合利用，建立跨部門、跨項(xiàng)目的建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大資源整合力度。促進(jìn)交通、水利、城建等部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案、建設(shè)時(shí)序的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)土方資源的合理配置、綜合利用，就近消化工程棄土，提高資源利用效率和效益?！彩薪煌ㄟ\(yùn)輸局、市水利局、市建設(shè)局、市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
　　6.著力推進(jìn)綠色低碳綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)，完善鐵路、港口和公路貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）集疏運(yùn)通道體系建設(shè)。推進(jìn)航空提檔升級，進(jìn)一步支撐空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造長三角區(qū)域航空客貨集散中心，提升城市競爭力。〔市國資委、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
　　7.加快城市軌道交通、城市公交專用道等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)自行車專用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)港口、高速公路、服務(wù)區(qū)等交通基礎(chǔ)設(shè)施污染防治?！彩薪煌ㄟ\(yùn)輸局、市港口局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市城市建設(shè)集團(tuán)有限公司，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸裝備應(yīng)用
　　1.嚴(yán)格控制排氣污染。繼續(xù)推廣應(yīng)用國V車用汽、柴油，做好清潔油品供應(yīng)保障工作。完成油庫、加油站和油罐車的油氣回收改造工作。實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢測和維修制度，建立機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)管信息系統(tǒng)。〔市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市公安局、市商務(wù)局、市建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
　　2.加快運(yùn)輸裝備升級，大力推廣LNG、CNG等清潔能源車船，布局建設(shè)加氣站、充換電站等配套設(shè)施。以城市公交、出租汽車、短途客運(yùn)為重點(diǎn)，加快出租汽車“油改氣”步伐，大幅度提高清潔能源和新能源為動(dòng)力的營運(yùn)車輛、船舶市場比重。加快城市軌道交通發(fā)展步伐。〔市交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市建設(shè)局、市城市建設(shè)集團(tuán)有限公司，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
　　3.大力推進(jìn)內(nèi)河船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)做好內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工程。加快老舊落后船型淘汰和更新改造，加強(qiáng)船舶洗艙水管理。按照江蘇省關(guān)于內(nèi)河發(fā)展液化天然氣船舶的相關(guān)要求，有序推進(jìn)液化天然氣動(dòng)力船舶，鼓勵(lì)水上液化天然氣加氣站建設(shè)。提高港口清潔能源和可再生能源使用比例，大力推進(jìn)港口RTG“油改電”或采用混合動(dòng)力、港口水平運(yùn)輸機(jī)械“油改氣”、靠港船舶使用岸電?！彩薪煌ㄟ\(yùn)輸局、南通海事局、市環(huán)保局、市港口局、市供電公司〕
　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)交通運(yùn)輸組織轉(zhuǎn)型
　　1.加快構(gòu)建以城市公交、市鎮(zhèn)客運(yùn)班線和鎮(zhèn)村公交為基本框架的三級城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快“綠色低碳交通城市”建設(shè)，積極開展省級“公交優(yōu)先”示范城市建設(shè)，總結(jié)推廣出租汽車電話召車服務(wù)。建立健全城市公共交通投入、補(bǔ)貼和補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)公交換乘體系建設(shè)，推進(jìn)城市公共自行車等慢行交通發(fā)展，完善布局服務(wù)站點(diǎn)，倡導(dǎo)低碳出行?！彩薪煌ㄟ\(yùn)輸局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市城管局〕
　　2.加快經(jīng)濟(jì)、高效的貨運(yùn)物流體系和物流基地建設(shè)，大力推廣多式聯(lián)運(yùn)，積極推進(jìn)集裝箱發(fā)展，推進(jìn)在鐵路沿線地區(qū)布局無水港，加強(qiáng)公水鐵聯(lián)運(yùn)、江海河聯(lián)運(yùn)。大力推動(dòng)運(yùn)輸裝備的大型化和專業(yè)化，從輸入端減少運(yùn)力需求量，實(shí)現(xiàn)能源使用減量化。鼓勵(lì)發(fā)展集裝箱、廂式等專用運(yùn)輸車輛和多軸重載大型車輛，推廣標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸、封閉運(yùn)輸，積極推進(jìn)船舶的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸，依托江蘇甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟，推進(jìn)區(qū)域性甩掛運(yùn)輸信息平臺建設(shè)?！彩薪?jīng)信委、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委〕
　　3.加強(qiáng)營運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入和退出管理，認(rèn)真落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2009年第11號）及其配套文件，對從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的車輛實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，燃料消耗量檢測合格的車型方可進(jìn)入道路運(yùn)輸市場，禁止不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)入營運(yùn)市場?！彩薪煌ㄟ\(yùn)輸局〕
　　（四）加快推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)體系建設(shè)
　　1.推進(jìn)交通信息化建設(shè)，推進(jìn)各部門信息共享和互聯(lián)互通。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”在出行服務(wù)、貨運(yùn)物流服務(wù)中的應(yīng)用，加快“綜合運(yùn)輸管理系統(tǒng)”建設(shè)，拓展公鐵水空和城市交通“一站式”綜合信息服務(wù)，依托“暢行南通”平臺，為社會(huì)公眾提供便捷多樣的出行綜合信息服務(wù)，大力推廣全民低碳出行綠色積分活動(dòng)。提升公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)功能，全面實(shí)現(xiàn)南通都市圈客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票。加快公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測體系建設(shè)，推進(jìn)普通國省公路重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)測全覆蓋。完善提升智能公交系統(tǒng)建設(shè)，深化公交一卡通跨省市互聯(lián)互通。推進(jìn)建設(shè)內(nèi)河干線航道船閘電子收費(fèi)系統(tǒng)（ETC），實(shí)現(xiàn)100%的覆蓋率。〔市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市商務(wù)局〕
　　2.依托省市綠色（低碳）實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心等技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系，開展交通運(yùn)輸能源節(jié)約、資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、污染防治、新能源利用等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用技術(shù)服務(wù)。大力推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸技術(shù)、產(chǎn)品、工藝的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測、認(rèn)證體系建設(shè)。開展公路、航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究與應(yīng)用，研究推廣運(yùn)輸裝備維修技術(shù)和操作人員培訓(xùn)新技術(shù)、新設(shè)備。〔市科技局、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局〕
　?。ㄎ澹┘涌炀G色低碳交通運(yùn)輸管理能力建設(shè)
　　1.加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境保護(hù)管理，大力推行生態(tài)設(shè)計(jì)與綠色施工管理。加強(qiáng)公路、航道沿線及港口、場站等周邊區(qū)域的綠化美化，交通運(yùn)輸規(guī)劃及綜合交通項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。加強(qiáng)污染治理，加大中水回用，加強(qiáng)煤炭、礦石碼頭的粉塵防治。探索綜合交通環(huán)境污染補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰污染（排放），誰治理、誰補(bǔ)償”原則，完善環(huán)境資源有償使用機(jī)制?！彩薪煌ㄟ\(yùn)輸局、市港口局、市環(huán)保局〕
　　2.協(xié)同搭建部、省、市三級行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測平臺和分析管理系統(tǒng)，推進(jìn)南通市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測工作。做好普通營運(yùn)貨車、內(nèi)河船舶能源利用狀況遠(yuǎn)程監(jiān)測試點(diǎn)工作，依托市級相關(guān)信息平臺，促進(jìn)交通與相關(guān)部門的車輛能耗及排放數(shù)據(jù)共享，完善交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能監(jiān)管體系。按照統(tǒng)一要求，落實(shí)交通行業(yè)的重點(diǎn)耗能設(shè)備能耗限制標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)重點(diǎn)耗能設(shè)備準(zhǔn)入與退出制度?！彩薪煌ㄟ\(yùn)輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局〕
　　3.建立嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)重點(diǎn)交通運(yùn)輸用能企業(yè)制定節(jié)能減排規(guī)劃，強(qiáng)化節(jié)能減排管理。積極推廣合同能源管理，加快培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)市場，探索參與碳排放交易。支持企業(yè)建設(shè)分布式光伏發(fā)電，鼓勵(lì)企業(yè)自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，電網(wǎng)公司應(yīng)保障企業(yè)余電上網(wǎng)?！彩薪煌ㄟ\(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市供電公司、市發(fā)改委〕
　　4.加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，加大對高層次交通節(jié)能減排專業(yè)人才培養(yǎng)的投入力度。落實(shí)國家規(guī)定的關(guān)于知識、技術(shù)要素參加分配和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化中對科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策。注重引進(jìn)培養(yǎng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才?！彩形M織部、市人社局、市交通運(yùn)輸局〕
　　（六）加大對綠色低碳交通運(yùn)輸?shù)恼叻龀?br>　　1.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加大對發(fā)展綠色運(yùn)輸、低碳運(yùn)輸?shù)亩愂辗龀至Χ?。切?shí)鼓勵(lì)企業(yè)逐步更新改造耗能高、效率低的老舊設(shè)備，采用低碳環(huán)保的交通運(yùn)輸工具和技術(shù)工藝，提高裝備的整體技術(shù)水平，減少能耗及廢氣排放。積極運(yùn)用財(cái)政政策，撬動(dòng)金融資源，鼓勵(lì)并引導(dǎo)運(yùn)輸從業(yè)者和消費(fèi)者購買和使用節(jié)能環(huán)保型車船、裝卸和施工裝備等，加快淘汰高能耗車船及其他落后裝備設(shè)施。落實(shí)省政府推動(dòng)碳稅、燃油消費(fèi)稅等綠色財(cái)稅制度改革要求，落實(shí)對節(jié)約能源和使用新能源車船的車船稅減免優(yōu)惠，促進(jìn)節(jié)能減排?！彩袊惥?、市地稅局、市財(cái)政局、市環(huán)保局〕
　　2.加大對交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目用地的支持力度，適當(dāng)增加現(xiàn)代物流發(fā)展用地指標(biāo)。對列入省、市“十三五”發(fā)展規(guī)劃以及省、市政府批準(zhǔn)的年度重大項(xiàng)目中的交通運(yùn)輸項(xiàng)目，優(yōu)先給予用地保障。將LNG加氣站、充電塔、充電樁納入城市建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。對部分場站已建成運(yùn)營，手續(xù)尚未完善的，設(shè)立審批報(bào)建綠色通道，提高審批效率?！彩袊辆?、市建設(shè)局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局〕
　　3.積極探索多元化籌融資途徑，拓寬交通運(yùn)輸節(jié)能減排融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與交通運(yùn)輸節(jié)能減排領(lǐng)域的投融資活動(dòng)，支持金融機(jī)構(gòu)為節(jié)能減排服務(wù)企業(yè)提供更多融資服務(wù)。積極為交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目爭取地方政府債券自發(fā)自還規(guī)模，努力探索公私合作模式（PPP）、資產(chǎn)證券化，支持保險(xiǎn)資金、城市發(fā)展基金、融資租賃等投向交通節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和低耗、高效交通運(yùn)輸領(lǐng)域，發(fā)揮各類債券工具作用，有效運(yùn)用專項(xiàng)債、永續(xù)債、綠色債等創(chuàng)新品種支持交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目。〔市發(fā)改委、市金融辦、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市經(jīng)信委〕
　　4.對光伏發(fā)電項(xiàng)目，依據(jù)省相關(guān)規(guī)定，實(shí)施上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策。建立穩(wěn)定可靠的投資回報(bào)機(jī)制，引導(dǎo)民資、外資等各類社會(huì)資本投向交通節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和低耗、高效交通運(yùn)輸領(lǐng)域?！彩邪l(fā)改委、市財(cái)政局、市物價(jià)局〕
　　5.推行政府綠色采購制度。新增公務(wù)車要帶頭采購和使用節(jié)能與新能源汽車；在各類交通公共建筑項(xiàng)目中推行合同能源管理等新機(jī)制，發(fā)揮政府部門節(jié)能減排的表率作用?！彩袡C(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財(cái)政局、市建設(shè)局〕
　　三、組織實(shí)施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立市推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市區(qū)域性試點(diǎn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，由分管副市長任總召集人，市政府分管副秘書長和市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人為召集人，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市財(cái)政局、市國土局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市金融辦、南通海事局、市供電公司等部門和單位分管負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市區(qū)域性試點(diǎn)建設(shè)中的重大事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。市各有關(guān)部門和單位要按照具體工作任務(wù)，抓好落實(shí)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，密切配合，共同推進(jìn)南通市綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展。
　　（二）強(qiáng)化政策保障。積極爭取中央和江蘇省財(cái)政資金支持，市財(cái)政預(yù)算安排一定的資金，專項(xiàng)用于補(bǔ)助交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目。各縣市人民政府也要加大對綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展的財(cái)政性資金投入，完善交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策。積極調(diào)整交通運(yùn)輸投資結(jié)構(gòu)，加大對城市公共交通、港口、航運(yùn)、新能源及清潔能源裝備的投資力度。研究制定交通運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)政策，加大對節(jié)能環(huán)保型企業(yè)和技術(shù)的支持力度，限制高能耗、高污染交通運(yùn)輸企業(yè)和技術(shù)發(fā)展。
　?。ㄈ?qiáng)化目標(biāo)考核。由市推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市區(qū)域性試點(diǎn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，及時(shí)跟蹤了解《南通市綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）》和《南通市綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市區(qū)域性項(xiàng)目實(shí)施方案（2013～2017年）》的實(shí)施情況，每年召開會(huì)議，通報(bào)進(jìn)展情況，研究部署下一步工作。加強(qiáng)執(zhí)行情況的督促檢查，2017年、2020年分別開展中期與終期考核評價(jià)，確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)施到位、取得實(shí)效。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。將綠色循環(huán)低碳宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)綠色循環(huán)低碳意識。采用形式多樣的宣傳方式，充分發(fā)揮輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，完善公眾參與機(jī)制，倡導(dǎo)綠色循環(huán)低碳交通消費(fèi)方式，積極引導(dǎo)全社會(huì)參與支持綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展，營造良好的社會(huì)氛圍。

　　南通市人民政府辦公室
　　2016年11月23日

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