通政辦發(fā)〔2016〕58號《南通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通工業(yè)存量資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)方案的通知》

南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通工業(yè)存量資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)方案的通知




通政辦發(fā)〔2016〕58號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南通工業(yè)存量資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　南通市人民政府辦公室

　　2016年5月26日

南通工業(yè)存量資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)方案

　　為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，探索建立盤活工業(yè)存量資產(chǎn)的長效機(jī)制，加速企業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)，調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升資產(chǎn)集約利用水平，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，決定建立南通工業(yè)存量資產(chǎn)交易平臺(tái)，具體方案如下：

　　一、目標(biāo)和原則

　　目標(biāo)定位：聚焦南通工業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新營運(yùn)模式，完善支撐條件，建設(shè)形成覆蓋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、具備轉(zhuǎn)讓交易功能、具有較強(qiáng)市場活力的存量資產(chǎn)交易平臺(tái)。

　　基本原則：發(fā)揮有效市場與有為政府作用相結(jié)合；促進(jìn)優(yōu)化存量與擴(kuò)大增量相結(jié)合；提供公共服務(wù)與專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合；組織線上信息發(fā)布與線下撮合交易相結(jié)合；立足本地資源與面向國內(nèi)國際相結(jié)合。

　　二、運(yùn)營維護(hù)主體

　　圍繞建設(shè)目標(biāo)和原則，結(jié)合發(fā)揮既有國有平臺(tái)資源作用，由南通眾和產(chǎn)權(quán)交易所作為南通工業(yè)存量資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)主體，并將南通眾和產(chǎn)權(quán)交易所運(yùn)營管理職能采取全托管方式平移至市產(chǎn)控集團(tuán)。南通眾和產(chǎn)權(quán)交易所與市國投公司的出資人關(guān)系暫時(shí)維持不變。

　　三、主要內(nèi)容

　　平臺(tái)建設(shè)分為兩個(gè)階段推進(jìn)，第一階段實(shí)現(xiàn)線上信息采集、審核、發(fā)布和線下撮合交易功能；第二階段實(shí)現(xiàn)線上信息采集、審核、發(fā)布和同步交易功能。

　?。ㄒ唬┢脚_(tái)線上功能設(shè)置

　　1.形成產(chǎn)業(yè)配套、資產(chǎn)交易和產(chǎn)（股）權(quán)交易“7+3+1”版塊。

　　一是七大產(chǎn)業(yè)配套版塊。七大產(chǎn)業(yè)指六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和其他制造業(yè)，具體為，紡織服裝產(chǎn)業(yè)包括紡織、印染、服飾、家紡、化纖、絲綢等；輕工食品產(chǎn)業(yè)包括食品加工業(yè)、家具制造、電動(dòng)工具、金屬制品制造等；化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)包括基礎(chǔ)化學(xué)原料、農(nóng)藥系列、合成材料、醫(yī)藥生產(chǎn)等；電子信息產(chǎn)業(yè)包括電線電纜、儀器儀表制造等；能源及裝備產(chǎn)業(yè)包括電機(jī)制造、輸配電及控制設(shè)備、電池制造、照明器具、其他電氣機(jī)械及器材等；船舶及裝備產(chǎn)業(yè)包括各種船舶、相關(guān)配套產(chǎn)品制造等。

　　二是三大資產(chǎn)交易版塊。主要包括可交易廠房、土地（含新建項(xiàng)目已供未用土地）、設(shè)備供給信息發(fā)布。

　　三是產(chǎn)（股）權(quán)交易版塊。主要包括可交易股（產(chǎn)）權(quán)信息發(fā)布。

　　2.五大主要功能模塊設(shè)置

　　一是供求信息發(fā)布。主要包括七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)成品、原輔材料等的供求信息發(fā)布，廠房、設(shè)備、土地三大資產(chǎn)以及股權(quán)、產(chǎn)權(quán)重組的信息發(fā)布。

　　二是企業(yè)介紹。主要為南通各類工業(yè)企業(yè)提供展示窗口。

　　三是行業(yè)展會(huì)信息發(fā)布。用于發(fā)布工業(yè)行業(yè)各類國內(nèi)國際展會(huì)、交易會(huì)、論壇峰會(huì)等的信息發(fā)布。

　　四是市場行情信息發(fā)布。用于實(shí)時(shí)發(fā)布各類工業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)成品、原輔材料、生產(chǎn)設(shè)備等以及各類公共資產(chǎn)的市場行情信息。

　　五是新聞資訊。包括國家、省、市相關(guān)政策、行業(yè)新聞動(dòng)態(tài)、行業(yè)資訊等。

　　3.實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)知名平臺(tái)網(wǎng)站的互聯(lián)互通。

　　（二）平臺(tái)線下交易功能開發(fā)

　　1.立足企業(yè)自主開發(fā)。平臺(tái)運(yùn)營主體建立專門團(tuán)隊(duì)，充實(shí)人員力量；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和供應(yīng)鏈服務(wù)技術(shù)等的研究應(yīng)用，不斷擴(kuò)大交易業(yè)務(wù)領(lǐng)域；加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)龍頭型平臺(tái)企業(yè)和專業(yè)型平臺(tái)企業(yè)的合作，做大交易規(guī)模，提升品牌形象。

　　2.部門聯(lián)動(dòng)促進(jìn)開發(fā)。實(shí)行部門掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)機(jī)制，開展常態(tài)化產(chǎn)業(yè)對接和一站式項(xiàng)目服務(wù)；編制工業(yè)存量資產(chǎn)招商項(xiàng)目目錄，深度開展對接滬深、對接央企和國際產(chǎn)能合作活動(dòng)；2016中國南通江海國際博覽會(huì)期間組織舉辦主要面向上海地區(qū)的存量資產(chǎn)發(fā)布對接活動(dòng)，推薦簽約一批盤活存量資產(chǎn)項(xiàng)目。

　　四、部門（單位）職責(zé)分工

　　市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)平臺(tái)統(tǒng)一管理，牽頭建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)平臺(tái)籌建及今后維護(hù)運(yùn)營相關(guān)問題的研究協(xié)調(diào)；實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，挖掘項(xiàng)目信息，推動(dòng)企業(yè)上線，開展產(chǎn)業(yè)對接，促進(jìn)平臺(tái)做優(yōu)做強(qiáng)。

　　市國資委：負(fù)責(zé)過渡時(shí)期市國投公司與市產(chǎn)控集團(tuán)之間涉及資產(chǎn)、人員等相關(guān)事宜的協(xié)調(diào)；研究南通眾和產(chǎn)權(quán)交易所后續(xù)管理辦法。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)研究制定存量資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)維護(hù)的補(bǔ)助方案以及促進(jìn)平臺(tái)做大做強(qiáng)的扶持辦法。

　　市發(fā)改委：負(fù)責(zé)將線下產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)掛鉤部門工作內(nèi)容。掛鉤部門開展常態(tài)化產(chǎn)業(yè)對接和一站式項(xiàng)目服務(wù)，每年圍繞存量資產(chǎn)盤活，組織產(chǎn)業(yè)對接配套活動(dòng)；深度開展對接滬深、對接央企和國際產(chǎn)能合作活動(dòng)。

　　市金融辦：負(fù)責(zé)組織開展存量資產(chǎn)交易平臺(tái)與市內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)的對接合作。

　　市國稅局、南通地稅局：負(fù)責(zé)“營改增“后，研究制定存量資產(chǎn)交易稅費(fèi)優(yōu)惠政策及實(shí)施細(xì)則。

　　市產(chǎn)控集團(tuán)：負(fù)責(zé)南通眾和產(chǎn)權(quán)交易所整體經(jīng)營業(yè)務(wù)，實(shí)行人財(cái)物統(tǒng)一管理；對存量資產(chǎn)交易平臺(tái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，充實(shí)專業(yè)人員，加快建章立制，積極拓展業(yè)務(wù)，務(wù)求取得實(shí)效。

　　市國投公司：做好過渡時(shí)期南通眾和產(chǎn)權(quán)交易所涉及資產(chǎn)、人員等相關(guān)事宜的銜接工作。

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本文關(guān)鍵詞： 南通市, 通政辦發(fā)