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南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年市政府規(guī)范性文件制發(fā)項目計劃的通知
通政辦發(fā)〔2015〕31號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2015年市政府規(guī)范性文件制發(fā)項目計劃》印發(fā)給你們。規(guī)范性文件起草責(zé)任單位要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高、牢牢把握“五個邁上新臺階”的重點任務(wù)，結(jié)合工作實際，深入調(diào)查研究，廣泛聽取基層和群眾的意見，廣納群言、集思廣益，涉及其他部門職責(zé)或者與其他部門關(guān)系緊密的，應(yīng)充分征求其他部門的意見，做到科學(xué)民主制定規(guī)范性文件，進(jìn)一步提高制度建設(shè)的針對性和實效性。市政府法制辦要加強(qiáng)服務(wù)、協(xié)調(diào)、推動工作，不斷提升規(guī)范性文件制定質(zhì)量，為南通爭當(dāng)蘇中新一輪發(fā)展“領(lǐng)頭雁”、建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心提供堅實的制度保障。
南通市人民政府辦公室
2015年3月31日
2015年市政府規(guī)范性文件制發(fā)項目計劃
根據(jù)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國為目標(biāo)，主動把握和積極適應(yīng)新常態(tài)，著力抓好促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、深化改革開放、保護(hù)資源環(huán)境、優(yōu)化城市建設(shè)管理、保障改善民生、提升政府自身建設(shè)等方面需要制定或者修訂的規(guī)范性文件項目，為南通全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的法治保障。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革創(chuàng)新方面需制定、修訂的規(guī)范性文件
?。ㄒ唬榱诉M(jìn)一步明確國有資本經(jīng)營預(yù)算管理職責(zé)、收支范圍、預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算要求，擬制定《南通市國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法》。（起草責(zé)任單位：市財政局）
?。ǘ榱诉M(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府專項資金預(yù)算績效目標(biāo)管理，擬制定《南通市政府專項資金預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》。（起草責(zé)任單位：市財政局）
（三）為了規(guī)范水域灘涂養(yǎng)殖證登記發(fā)證行為，維護(hù)漁民合法權(quán)益，擬制定《南通市水域灘涂養(yǎng)殖證管理規(guī)定》。（起草責(zé)任單位：市海洋與漁業(yè)局）
?。ㄋ模榱寺鋵崌鴦?wù)院注冊資本登記制度改革的要求，落實簡政放權(quán)后加強(qiáng)市場主體事中事后監(jiān)管的具體要求，落實工商登記“先照后證”的改革要求，擬制定《南通市市場主體證照聯(lián)動監(jiān)督管理辦法》。（起草責(zé)任單位：市工商局）
二、民生保障和社會事業(yè)方面需制定、修訂的規(guī)范性文件
?。ㄒ唬榱烁玫匚?、引進(jìn)人才，進(jìn)一步做好我市博士后管理工作，擬制定《南通市博士后工作管理暫行規(guī)定》（起草責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局）
?。ǘ榱思哟蠼?jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼保障力度，逐步減少實物建設(shè)，滿足群眾的住房個性化需求，擬修訂《南通市經(jīng)濟(jì)適用房住房管理實施細(xì)則》。（起草責(zé)任單位：市房管局）
?。ㄈ榱思罡嗟耐\動員刻苦訓(xùn)練、奮力拼搏，為國家、為家鄉(xiāng)再添新的光彩，擬制定《南通籍運動員參加國際國內(nèi)重大賽事的獎勵辦法》。（起草責(zé)任單位：市體育局）
（四）為了進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)檔案中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)檔案資源安全，擬制定《南通市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)聘請中介機(jī)構(gòu)從事檔案事務(wù)管理辦法》。（起草責(zé)任單位：市檔案局）
三、城市建設(shè)和管理方面需制定、修訂的規(guī)范性文件
?。ㄒ唬榱藢崿F(xiàn)生活垃圾源頭減量化，進(jìn)一步規(guī)范生活垃圾的分類、投放、運輸處置，擬制定《南通市市區(qū)生活垃圾分類處置辦法》。（起草責(zé)任單位：市城管局）
?。ǘ榱思訌?qiáng)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，有效保障公共自行車服務(wù)系統(tǒng)正常運行，擬制定《南通市市區(qū)公共自行車系統(tǒng)建設(shè)和管理辦法》。（起草責(zé)任單位：市城管局）
（三）為了進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下戶外廣告設(shè)施的規(guī)范、審批、監(jiān)管工作，擬修訂《南通市市區(qū)嚴(yán)格戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理暫行辦法》。（起草責(zé)任單位：市城管局）
四、公共安全方面需制定、修訂的規(guī)范性文件
?。ㄒ唬榱思訌?qiáng)煙花爆竹燃放安全管理，杜絕和控制因燃放煙花爆竹引起的火災(zāi)、爆炸事故，保護(hù)環(huán)境、保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，擬制定《南通市市區(qū)煙花爆竹安全燃放暫行規(guī)定》。（起草責(zé)任單位：市公安局）
?。ǘ榱诉M(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)水上旅游業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)水上旅游船舶管理的薄弱環(huán)節(jié)，擬制定《南通市旅游船舶安全管理規(guī)定》。（起草責(zé)任單位：南通海事局）
五、政府自身建設(shè)方面需制定、修訂的規(guī)范性文件
?。ㄒ唬榱诉M(jìn)一步合理規(guī)定、嚴(yán)格規(guī)范市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，擬制定《南通市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》。（起草責(zé)任單位：市國資委）
?。ǘ榱艘婪ㄒ?guī)范全市機(jī)關(guān)事務(wù)工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)“管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化”進(jìn)程，擬制定《南通市機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》。（起草責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
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