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南通市政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)市物價局〈南通市價格監(jiān)測預警管理實施辦法〉的通知
通政辦發(fā)〔2014〕122號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
市物價局《南通市價格監(jiān)測預警管理實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
南通市人民政府辦公室
2014年10月27日
南通市價格監(jiān)測預警管理實施辦法
第一條 為科學有效地組織和規(guī)范價格監(jiān)測預警工作，保證價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性和及時性，發(fā)揮價格監(jiān)測預警在宏觀經(jīng)濟調(diào)控和價格管理中的重要作用，正確引導生產(chǎn)、流通和消費，保持市場價格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)國家和省相關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。
第二條 本辦法適用本市行政區(qū)域內(nèi)的價格監(jiān)測預警活動。
第三條 本辦法所稱價格監(jiān)測預警，是指各級政府價格主管部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟調(diào)控、社會發(fā)展和價格管理的需要，對重要商品和服務的價格、成本、市場供求等變動情況進行跟蹤、采集、分析、預測、報告和發(fā)布警示信息的活動。
第四條 價格監(jiān)測預警工作應當堅持客觀真實、科學有效的原則，實行定點監(jiān)測與市場調(diào)查巡視、常規(guī)監(jiān)測與應急監(jiān)測相結(jié)合。
第五條 價格監(jiān)測預警工作的基本任務是：組織實施價格監(jiān)測報告制度；監(jiān)測分析本行政區(qū)域內(nèi)重要商品、服務價格以及相關成本與市場供求的變動情況；跟蹤重要經(jīng)濟政策、措施在價格領域的反映；實施價格預測、預警，及時提出政策建議；發(fā)布價格監(jiān)測信息。
第六條 縣級以上人民政府應當加強對價格監(jiān)測預警工作的領導，加強價格監(jiān)測預警工作的基礎建設，價格監(jiān)測預警工作所需經(jīng)費列入同級財政預算。
第七條 縣級以上人民政府價格主管部門負責本行政區(qū)域的價格監(jiān)測預警工作。
市、縣（市、通州區(qū)）有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，協(xié)同同級價格主管部門做好價格監(jiān)測預警工作。
崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、南通濱海園區(qū)價格主管部門配合市價格主管部門做好價格監(jiān)測預警工作。
公民、法人和其他組織有義務支持、配合價格主管部門依法開展價格監(jiān)測預警工作。
第八條 價格主管部門應當根據(jù)價格監(jiān)測預警工作的需要，加強價格監(jiān)測信息渠道和網(wǎng)絡體系建設，不斷完善監(jiān)測手段，提高監(jiān)測質(zhì)量，增強預測預警能力。
第九條 價格監(jiān)測實行報告制度，包括價格監(jiān)測定點單位和價格主管部門的定期報告和警情報告。
市、縣（市、通州區(qū)）價格主管部門按照國家、省有關規(guī)定，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟活動的實際情況，制定價格監(jiān)測報告制度，并報省價格主管部門備案。
第十條 價格監(jiān)測以周期性價格監(jiān)測和定點價格監(jiān)測為基礎，并針對價格重點問題、熱點問題開展專項調(diào)查；發(fā)生重大災情或者其他不可預見的情況時，開展非定點價格監(jiān)測或者臨時性價格調(diào)查。
第十一條 當重要商品和服務價格出現(xiàn)異常波動征兆或者已經(jīng)發(fā)生異常波動時，價格主管部門應當立即向本級人民政府和上一級價格主管部門報告價格異動警情，開展應急價格監(jiān)測。
第十二條 市、縣（市、通州區(qū)）價格主管部門應當制定應對市場價格異常波動的應急監(jiān)測預案，有序開展本級人民政府和上級價格主管部門布置的應急價格監(jiān)測工作。
第十三條 價格主管部門根據(jù)價格監(jiān)測報告制度的規(guī)定，指定本行政區(qū)域內(nèi)有關行政機關、企事業(yè)單位或者其他組織作為價格監(jiān)測定點單位，并按照國家有關規(guī)定發(fā)給標志牌；對不再承擔價格定點監(jiān)測工作的單位及時收回標志牌。
第十四條 價格主管部門確定價格監(jiān)測定點單位應當符合下列條件：
?。ㄒ唬﹥r格監(jiān)測定點單位的選擇應當具有代表性，其報送的監(jiān)測數(shù)據(jù)應當能夠反映當?shù)赝惿唐坊蛘叻盏膬r格水平；
?。ǘ﹥r格監(jiān)測定點單位的設定要相對穩(wěn)定，以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可比性；
（三）價格監(jiān)測定點單位應當模范遵守價格法律法規(guī)，市場信譽良好，優(yōu)先選擇省級價格誠信單位；
?。ㄋ模﹥r格監(jiān)測定點單位應有固定人員配合價格主管部門開展價格監(jiān)測活動，并具備價格資料的歸集、傳送手段。
第十五條 價格監(jiān)測定點單位享有下列權利：
（一）要求價格主管部門告知價格監(jiān)測調(diào)查的內(nèi)容和程序；
?。ǘ┮髢r格主管部門對其承擔的提供價格監(jiān)測資料的工作給予培訓和指導；
?。ㄈ┮髢r格主管部門無償提供其承擔報送的商品或者服務價格的本地區(qū)平均價格資料。
第十六條 價格監(jiān)測定點單位應當履行下列義務：
?。ㄒ唬┙邮堋⑴浜蟽r格主管部門的價格監(jiān)測預警調(diào)查，并在單位醒目位置懸掛價格監(jiān)測定點單位標志牌；
?。ǘ┙r格監(jiān)測的內(nèi)部管理制度，指定專人負責本單位價格監(jiān)測資料的收集、整理與報告工作；
（三）當監(jiān)測的商品或服務價格變動超過規(guī)定幅度，應及時報告并說明原因；
?。ㄋ模﹥r格異動時期，應配合價格主管部門做好應急價格監(jiān)測工作；
?。ㄎ澹┙邮軆r格主管部門對價格監(jiān)測上報數(shù)據(jù)資料、價格監(jiān)測臺賬和工作情況的檢查；
?。┮蛏a(chǎn)、經(jīng)營品種調(diào)整或其它原因，不能提供價格監(jiān)測資料或上報的價格不再具有代表性的，或指定的價格監(jiān)測人員調(diào)整時，應當及時報告價格主管部門。
第十七條 價格監(jiān)測工作人員應當遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┌凑諆r格監(jiān)測報告制度規(guī)定的內(nèi)容、標準、方法、時間和程序進行價格監(jiān)測預警工作；
?。ǘ┰谡{(diào)查、采集價格資料時，使用規(guī)范、統(tǒng)一的價格監(jiān)測表格或者軟件；
?。ㄈ┙邮軐I(yè)培訓和考核，具備履行價格監(jiān)測職責所必需的專業(yè)知識；
?。ㄋ模┬枰啻尾杉R總上報的價格數(shù)據(jù)，不得用一次采價數(shù)據(jù)替代，不得虛報、瞞報、偽造、篡改價格監(jiān)測資料；
?。ㄎ澹┴撠熍c價格監(jiān)測定點單位的工作聯(lián)系，及時反映情況，幫助解決價格監(jiān)測預警工作中的業(yè)務問題。
第十八條 價格主管部門應當向本級人民政府和上級價格主管部門定期報送價格監(jiān)測預警報告和價格形勢分析報告，必要時可以向同級有關部門通報價格監(jiān)測預警的重要情況，并適時向社會公布重要商品和服務價格信息。
對屬于國家秘密或者商業(yè)秘密的價格監(jiān)測資料，價格主管部門及其工作人員應當保密。
第十九條 價格監(jiān)測定點單位拒報、虛報、瞞報或者偽造、篡改價格監(jiān)測資料的，由下達價格監(jiān)測任務的價格主管部門責令改正，或取消其價格監(jiān)測定點單位資格；情節(jié)嚴重的，給予通報批評。
第二十條 價格主管部門不執(zhí)行價格監(jiān)測報告制度，造成嚴重后果的，由上級價格主管部門責令改正，給予通報批評。
第二十一條 價格主管部門及其工作人員在價格監(jiān)測預警工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 本辦法自2014年12月1日起施行。
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