通政辦發(fā)〔2013〕208號《南通市人民政府辦公室關(guān)于建立南通市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議的通知》
南通市政府辦公室關(guān)于建立南通市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議的通知
通政辦發(fā)〔2013〕208號
各縣(市)、區(qū)人民政府,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局,市各直屬單位:
為加強(qiáng)對全市大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,市政府決定建立南通市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議,現(xiàn)將聯(lián)席會(huì)議組成人員名單和聯(lián)席會(huì)議成員單位工作職責(zé)通知如下:
一、聯(lián)席會(huì)議組成人員
總召集人:韓立明 市委常委、市政府常務(wù)副市長
召 集 人:吳險(xiǎn)峰 市政府黨組成員
倪永平 市政府副秘書長
成 員:謝曉軍 市環(huán)境保護(hù)局局長
陳慧宇 市委宣傳部常務(wù)副部長
顧保紅 市紀(jì)委常委,市監(jiān)察局副局長
陸建東 市政府辦公室副主任、市應(yīng)急管理辦公室主任
趙京平 市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任
趙立新 市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任
范 昹 市科學(xué)技術(shù)局副局長
嚴(yán)衛(wèi)飛 市公安局副局長、紀(jì)委書記
李柏松 市財(cái)政局副局長
魏欽穩(wěn) 市國土資源局副局長
顧曉彬 市環(huán)境保護(hù)局副局長
李維賢 市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
趙 國 市城市管理局副局長、市城市管理行政執(zhí)法局副局長
魏欽才 市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長
楊云貴 市交通運(yùn)輸局副局長
馮亞軍 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任
仇亦文 市商務(wù)局副局長
陸 路 市文化廣電新聞出版局副局長
丁蔚心 市物價(jià)局副局長
王世秀 市港口管理局副局長
李菊生 南通工商行政管理局副局長
顧 華 南通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長
葉建軍 南通海事局副局長
范德新 市氣象局副局長
丁 鋒 海安縣政府副縣長,老壩港濱海新區(qū)黨工委書記
陳萬圣 如皋市政府副市長
王 智 如東縣政府副縣長
儲明星 海門市政府副市長
張建新 啟東市委常委、市政府常務(wù)副市長
劉 洪 通州區(qū)政府副區(qū)長
楊春紅 崇川區(qū)政府副區(qū)長
楊 建 港閘區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長
陳 強(qiáng) 南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任
顧學(xué)軍 南通濱海園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局局長
聯(lián)席會(huì)議定期研究部署推進(jìn)大氣污染防治工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作的協(xié)調(diào)和督查,由謝曉軍兼任辦公室主任,顧保紅、顧曉彬兼任辦公室副主任。
二、聯(lián)席會(huì)議成員單位工作職責(zé)
各縣(市)區(qū)人民政府:負(fù)責(zé)建立和完善轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作體制、機(jī)制,制定實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃和年度計(jì)劃,分解落實(shí)市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),有計(jì)劃地控制和逐步削減轄區(qū)內(nèi)主要大氣污染物排放總量,不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量,按市政府統(tǒng)一部署協(xié)同開展區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)大氣污染防治工作實(shí)施的行政效能監(jiān)察。
市發(fā)改委:大力鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并從審批上對能源消耗總量大、單位GDP能耗高、污染物排放多的項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)。制定并組織實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃和新能源發(fā)展規(guī)劃,提高能源利用效率。繼續(xù)推廣使用清潔能源,積極發(fā)展可再生能源,落實(shí)燃煤總量控制工作。加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作,制定和組織實(shí)施南通市循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和園區(qū)循環(huán)化改造計(jì)劃。
市經(jīng)信委:負(fù)責(zé)電力調(diào)配和電煤供應(yīng)調(diào)度,推進(jìn)節(jié)能降耗,推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)整合和燃煤鍋爐淘汰。組織實(shí)施清潔生產(chǎn),指導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造,促進(jìn)污染防治。組織制定貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施意見,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,淘汰落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和過剩產(chǎn)能。組織開展化工行業(yè)專項(xiàng)整治,嚴(yán)格化工行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
市科技局:負(fù)責(zé)組織開展大氣及灰霾污染防治科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持大氣污染防治重大科技成果轉(zhuǎn)化,組織有關(guān)高校、科研院所開展大氣污染控制與治理重大科技專項(xiàng)研究。
市公安局:嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入,對新注冊和轉(zhuǎn)移登記車輛嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。組織推進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作,嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》和機(jī)動(dòng)車法定檢驗(yàn)制度,淘汰報(bào)廢達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、尾氣排放超標(biāo)及安全技術(shù)檢驗(yàn)不合格的老舊車輛。協(xié)助環(huán)保部門規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理,對未取得環(huán)保標(biāo)志的車輛不予辦理年審等簽章手續(xù),配合環(huán)保部門開展機(jī)動(dòng)車路抽檢,加強(qiáng)高污染車輛限行管理工作,加大高污染車輛駛?cè)胂扌袇^(qū)查處力度。會(huì)同市相關(guān)部門做好道路運(yùn)輸揚(yáng)塵和拋灑物管理工作。加強(qiáng)煙花爆竹禁止和限制燃放規(guī)定執(zhí)行情況的檢查。
市財(cái)政局:統(tǒng)籌安排環(huán)保專項(xiàng)資金,加強(qiáng)對工業(yè)大氣污染防治、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、城市揚(yáng)塵污染防治、油氣回收等重點(diǎn)治理項(xiàng)目的扶持力度。
市國土資源局:負(fù)責(zé)征收已經(jīng)完成并交接的儲備地塊的揚(yáng)塵控制。會(huì)同市相關(guān)部門監(jiān)督土地整治項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)全市大氣污染防治工作的統(tǒng)一調(diào)度,及時(shí)發(fā)布信息,通報(bào)工作進(jìn)度,組織開展對大氣污染防治工作的績效評估。組織開展工業(yè)企業(yè)大氣污染防治,制定地方大氣污染物排放總量削減計(jì)劃、大氣環(huán)境質(zhì)量改善指標(biāo)及相關(guān)政策制度,以及職責(zé)范圍內(nèi)的其他相關(guān)工作。
市城鄉(xiāng)建設(shè)局:牽頭指導(dǎo)、督促建設(shè)和施工單位落實(shí)文明施工、綠色施工規(guī)定,加強(qiáng)房屋建設(shè)和拆遷、市政工程、園林景觀工程工地?fù)P塵污染防治,大力推廣綠色施工、文明施工。配合市相關(guān)部門大力發(fā)展公共交通,推進(jìn)軌道交通建設(shè),加快天然氣加氣站建設(shè)。做好“禁燃區(qū)”建設(shè)中涉及的天然氣改造相關(guān)工作。組織實(shí)施城市綠地系統(tǒng)建設(shè),指導(dǎo)推進(jìn)城市綠化景觀提升改造,提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。
市城管局(執(zhí)法局):組織實(shí)施城市道路沖洗保潔工作,嚴(yán)格執(zhí)行道路沖洗保潔制度,強(qiáng)化道路沖洗保潔考核,推進(jìn)道路清掃與沖洗一體化運(yùn)營。加強(qiáng)建筑垃圾規(guī)范處置。加強(qiáng)對露天焚燒、露天燒烤等行為的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城市建筑垃圾等渣土運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、堆放的行政管理工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)城管執(zhí)法部門對拋散滴漏、帶泥上路等市容環(huán)衛(wèi)方面的違法行為進(jìn)行查處。
市房管局:會(huì)同市相關(guān)部門監(jiān)督房屋拆遷及相關(guān)土地整治項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治工作。
市交通運(yùn)輸局:推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作,積極引導(dǎo)推廣使用清潔能源公交車。加強(qiáng)營運(yùn)車輛監(jiān)管,鼓勵(lì)和督促營運(yùn)車輛淘汰更新。組織實(shí)施油罐車油氣回收治理工作,對未通過驗(yàn)收及年檢的單位在年檢時(shí)不予核發(fā)運(yùn)輸許可證。加強(qiáng)船舶等非道路移動(dòng)源大氣污染防治工作。負(fù)責(zé)交通工程施工以及內(nèi)河港口、碼頭、露天倉庫、交通工程物料堆放和裝卸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
市農(nóng)委:推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田和秸稈綜合利用工作。大力推廣秸稈綜合利用技術(shù),加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)培訓(xùn),建立秸稈綜合利用技術(shù)示范基地,提高農(nóng)民綜合利用秸稈的技能水平。加大造林綠化力度,提高林木覆蓋率。按要求做好大氣重污染應(yīng)急相關(guān)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)工程施工及其物料堆放和裝卸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
市商務(wù)局:組織推進(jìn)車用燃油標(biāo)準(zhǔn)升級,加強(qiáng)對成品油經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的檢查和油品置換工作監(jiān)管。組織實(shí)施加油站、儲油庫油氣回收治理工作,對未通過驗(yàn)收及年檢的單位在年檢時(shí)不予核發(fā)油品經(jīng)營和儲存許可證。負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解工作,對回收拆解企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
市文廣新局:負(fù)責(zé)開展大氣污染防治宣傳教育活動(dòng),普及大氣環(huán)境保護(hù)知識,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,引導(dǎo)社會(huì)、公眾正確認(rèn)識并積極參與大氣污染防治工作。
市物價(jià)局:負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于城市施工工地?fù)P塵排污費(fèi)、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測收費(fèi)及國Ⅲ、國Ⅳ、國V成品油價(jià)格等政策。
市港口管理局:負(fù)責(zé)港口工程施工以及內(nèi)河以外港口、碼頭、露天倉庫、港口工程物料堆放和裝卸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
南通工商局:嚴(yán)把可能產(chǎn)生大氣污染的建設(shè)項(xiàng)目審批發(fā)照關(guān)口。按城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求,配合有關(guān)部門加大對餐飲服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入控制,從源頭上減少環(huán)境敏感區(qū)的餐飲油煙污染。加強(qiáng)對燃油質(zhì)量市場監(jiān)督力度,協(xié)同推進(jìn)燃油新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作。協(xié)同開展煙花爆竹銷售管理工作。
南通質(zhì)監(jiān)局:組織實(shí)施車用汽油、柴油國家和地方標(biāo)準(zhǔn),對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的成品油質(zhì)量是否符合國家相關(guān)成品油標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查,負(fù)責(zé)加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理改造后的計(jì)量檢測。協(xié)同推進(jìn)市區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作,對未按期淘汰的鍋爐不予年檢并協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)行查處。
南通海事局:負(fù)責(zé)船舶造成空氣污染防治工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)大氣污染氣象條件分析,會(huì)同市環(huán)保局開展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào),協(xié)助做好預(yù)警工作。與環(huán)保部門聯(lián)合開展灰霾的監(jiān)測、預(yù)報(bào)與預(yù)警工作,分析預(yù)測氣象條件對空氣污染物稀釋、擴(kuò)散、聚集和清除能力,開展大氣污染機(jī)理研究。
南通市人民政府辦公室
2013年12月9日