您當(dāng)前的位置：通政辦發(fā)〔2013〕197號(hào)《南通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)當(dāng)前全市政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》
南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)當(dāng)前全市政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知
通政辦發(fā)〔2013〕197號(hào)
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通園區(qū)管委會(huì)，南通濱海園區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《當(dāng)前全市政府信息公開重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)2013年11月13日市第十四屆人民政府21次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南通市人民政府辦公室
2013年11月19日
當(dāng)前全市政府信息公開重點(diǎn)工作安排
政府信息公開是政務(wù)公開的重中之重，是完善政務(wù)服務(wù)體系、提升為民服務(wù)水平、密切聯(lián)系人民群眾、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。近年來，全市各地、各部門深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和省、市關(guān)于政府信息公開工作的部署，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政府信息公開，發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，取得了明顯成效。為深入落實(shí)《條例》，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕73號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕100號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前全省政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕166號(hào)）要求，大力提高政府公信力，著力構(gòu)建公開、公平、公正的政府運(yùn)行體系，深入推進(jìn)我市政府信息公開工作，加快建設(shè)陽光、廉潔、法治、服務(wù)型政府，現(xiàn)就當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排如下：
一、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步拓展公開內(nèi)容
?。ㄒ唬┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)信息公開。一是推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”信息公開工作，深化行政審批制度改革的工作意見和措施原則上要對(duì)外公開。二是推進(jìn)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開，重點(diǎn)圍繞投資審批、資質(zhì)資格許可、工商登記審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批等方面，及時(shí)公開保留、取消、下放以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。三是推進(jìn)行政審批信息公開，包括行政審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、申請(qǐng)時(shí)需要提交的全部材料目錄以及批準(zhǔn)的結(jié)果等信息公開，重點(diǎn)做好行政許可辦理情況和涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的審批過程、結(jié)果公開。四是構(gòu)建政務(wù)服務(wù)信息查詢平臺(tái)，方便群眾快捷查詢辦理進(jìn)展情況、結(jié)果等信息；主動(dòng)向社會(huì)公示首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、考核評(píng)議、責(zé)任追究等政務(wù)服務(wù)制度，接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。五是深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，認(rèn)真做好行政權(quán)力庫的更新維護(hù)工作。（市監(jiān)察局、政府法制辦、政務(wù)中心牽頭落實(shí)）
?。ǘ┩七M(jìn)征地拆遷信息公開。一是推進(jìn)征地信息公開。依法依規(guī)做好征地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽證，征地批準(zhǔn)后征地公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯匮a(bǔ)償安置方案公告，重點(diǎn)推行征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。全面公開涉及征地的相關(guān)政策法規(guī)，特別是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障等內(nèi)容。征收土地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，市、縣國(guó)土資源部門在收到征收土地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在本部門門戶網(wǎng)站上公開。征地補(bǔ)償、安置方案公告后，應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)權(quán)利人的意見，相關(guān)權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案提出不同意見的，經(jīng)核實(shí)后確需調(diào)整的，應(yīng)予調(diào)整；申請(qǐng)聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。市、縣國(guó)土資源部門必須依法履行將征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣政府審批程序。經(jīng)批準(zhǔn)后的征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征地村、組公示，市、縣國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)在本部門門戶網(wǎng)站上及時(shí)公開經(jīng)批準(zhǔn)后征地補(bǔ)償、安置方案公告。二是加強(qiáng)房屋征收和補(bǔ)償信息公開。繼續(xù)做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開，著重做好房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布，征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布工作，實(shí)行陽光征收。（市國(guó)土資源局、住房保障和房產(chǎn)管理局牽頭落實(shí)）
?。ㄈ┩七M(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。一是推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量信息公開。繼續(xù)做好空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息發(fā)布，向社會(huì)實(shí)時(shí)發(fā)布全市PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)，提升縣（市）區(qū)PM2.5監(jiān)測(cè)發(fā)布能力。每周公布全市水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的水質(zhì)監(jiān)測(cè)狀況，每月公開集中式飲用水源地、重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)。二是完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公開工作。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公開項(xiàng)目的受理、報(bào)告書簡(jiǎn)本、具體審批情況，進(jìn)一步做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等方面的信息公開，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的全過程公開。三是推進(jìn)環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。深入推進(jìn)“鐵腕治污”,及時(shí)公開重點(diǎn)區(qū)域、流域污染治理和重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整治、化工園區(qū)生態(tài)化創(chuàng)建情況，加大市區(qū)水環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃等環(huán)境污染治理措施的信息公開力度，及時(shí)公開排污單位環(huán)境監(jiān)管信息，督促排污單位公開污染治理效果。強(qiáng)制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。四是推進(jìn)主要污染物減排工作信息公開。對(duì)列入國(guó)家和省、市年度減排目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)減排項(xiàng)目，公開建設(shè)和進(jìn)展情況，并及時(shí)公布全市總量減排工作進(jìn)展和核查情況，各地也應(yīng)及時(shí)公布本地區(qū)總量減排工作進(jìn)展和核查情況。（市環(huán)保局牽頭落實(shí)）
（四）推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開。在繼續(xù)做好政府管理價(jià)格和收費(fèi)調(diào)整信息公開的同時(shí)，進(jìn)一步加大價(jià)格和收費(fèi)信息公開力度。一是及時(shí)公開定期編制的《政府定價(jià)目錄》《行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》《政府性基金項(xiàng)目目錄》。調(diào)整政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外，全面公開調(diào)整的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行日期；依法應(yīng)當(dāng)聽證的，進(jìn)一步公開聽證信息。二是各收費(fèi)單位及時(shí)公開收費(fèi)許可證、收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減免政策等信息，價(jià)格主管部門及時(shí)公示取消的收費(fèi)項(xiàng)目、調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。三是加大對(duì)價(jià)格和收費(fèi)違法違規(guī)行為及處理情況的公開力度，重點(diǎn)做好涉及教育、交通運(yùn)輸、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、醫(yī)療、房地產(chǎn)市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)等民生領(lǐng)域價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管信息的公開工作，對(duì)社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格違法違規(guī)案件，及時(shí)公布查辦情況。（市物價(jià)局、財(cái)政局牽頭落實(shí)）
（五）推進(jìn)保障性住房信息公開。認(rèn)真貫徹國(guó)家和省、市關(guān)于加強(qiáng)住房保障信息公開的實(shí)施意見，進(jìn)一步健全保障性住房分配公開制度，完善分配公開內(nèi)容，規(guī)范分配公開審批流程，深入推進(jìn)住房保障政策、保障房源、保障對(duì)象、審批流程、分配結(jié)果和退出情況“六公開”.年內(nèi)所有縣（市）區(qū)都要公開保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息。根據(jù)省政府要求，市本級(jí)要及時(shí)公開外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶恼叽胧┖蛯?shí)施情況。（市住房保障和房產(chǎn)管理局牽頭落實(shí)）
?。┩七M(jìn)以教育為重點(diǎn)的公共企業(yè)事業(yè)單位信息公開。一是擴(kuò)大公辦學(xué)校招生信息公開范圍，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)招生政策、實(shí)施辦法、工作程序公示制度，公開熱點(diǎn)普通高中推薦生、藝體特長(zhǎng)生、師范定向生等入選標(biāo)準(zhǔn)、資格結(jié)果，所有獲得特殊類型招生資格的考生均須公示相關(guān)信息。加強(qiáng)招考信息公開和服務(wù)工作，及時(shí)發(fā)布招生計(jì)劃、志愿填報(bào)、錄取批次、錄取投檔或分?jǐn)?shù)線等各類招生信息。二是加大高校財(cái)務(wù)信息公開力度，推動(dòng)市屬高校公開預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等信息。三是進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開工作，明確辦事公開目錄編制、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等，所有面向基層服務(wù)的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育、就業(yè)保障、住房、市政園林、公交、供水、供電、供氣、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、廣電郵政、網(wǎng)絡(luò)通信、金融保險(xiǎn)、社會(huì)救助、農(nóng)用物資等公共企事業(yè)單位都要全面推行辦事公開，積極推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（市教育局、衛(wèi)生局、人社局、體育局、建設(shè)局、交通局、文廣新局、電信局、人行、銀監(jiān)局、商務(wù)局等行業(yè)主管部門和科技局、國(guó)資委牽頭落實(shí)）
?。ㄆ撸┩七M(jìn)食品藥品安全信息公開。一是做好食品藥品安全日常監(jiān)管信息公開，完善食品藥品安全追溯、市場(chǎng)抽檢巡查等體系、制度，做好關(guān)系老百姓日常飲食用藥安全的藥店、蔬菜保供基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等日常抽檢、巡查情況的信息公開。二是進(jìn)一步做好食品藥品安全熱點(diǎn)問題以及突發(fā)事件處理措施和進(jìn)展情況的信息公開。加大食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理、查緝走私等信息公開力度，建立食品藥品違法違規(guī)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人“黑名單”公開制度。三是做好重點(diǎn)整治工作信息公開，圍繞嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等公眾尤其關(guān)注的問題，公開重點(diǎn)治理整頓的相關(guān)信息。（市食品安全委員會(huì)辦公室、食品藥品監(jiān)管局牽頭落實(shí)）
?。ò耍┩七M(jìn)安全生產(chǎn)信息公開。一是加大安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開力度，及時(shí)發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息、重大隱患預(yù)警信息及防御措施信息，著力提高信息發(fā)布時(shí)效。二是加大應(yīng)對(duì)處置信息公開力度，負(fù)責(zé)組織處置、救援的有關(guān)地方政府要及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布本級(jí)人民政府處置的生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展等信息。三是加大調(diào)查處理信息公開力度，在繼續(xù)做好特別重大事故調(diào)查報(bào)告公開工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)重大事故調(diào)查報(bào)告公開工作，2014年，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，要實(shí)現(xiàn)重大事故調(diào)查報(bào)告全面公開。加大較大事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報(bào)告的公開力度。（市安監(jiān)局牽頭落實(shí)）
?。ň牛┩七M(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。一是做好“三公”經(jīng)費(fèi)公開準(zhǔn)備工作。根據(jù)省政府要求，2015年前，市本級(jí)和各縣（市）區(qū)實(shí)現(xiàn)政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)全部公開。2014年，市區(qū)進(jìn)行預(yù)決算公開試點(diǎn)，2015年，除涉密部門外，市區(qū)所有部門預(yù)算單位全部預(yù)決算公開。二是加快推進(jìn)基層財(cái)政民生專項(xiàng)支出公開。今年要將與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障支出以及“三農(nóng)”等方面的重點(diǎn)民生專項(xiàng)支出全部納入公開目錄范圍。三是推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算公開。加快全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制改革，逐步實(shí)現(xiàn)政府預(yù)算體系全部公開。四是推進(jìn)財(cái)政審計(jì)信息公開。主動(dòng)公開預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果以及整改情況，進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支審計(jì)工作透明度。（市財(cái)政局、審計(jì)局牽頭落實(shí)）
?。ㄊ┩七M(jìn)行政決策公開和重大決策部署落實(shí)情況公開。一是深化行政決策公開。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)行政決策公開。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等，在決策前要廣泛征求群眾意見，并以適當(dāng)方式反饋或公布意見采納情況。完善重大行政決策程序規(guī)則，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定制度，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。二是推進(jìn)中央和省、市重大決策部署落實(shí)情況公開。圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大精神、省委省政府對(duì)南通“爭(zhēng)當(dāng)蘇中新一輪發(fā)展‘領(lǐng)頭雁’”的新要求和深入落實(shí)“八項(xiàng)工程”、奮力實(shí)現(xiàn)“八個(gè)領(lǐng)先”、加快建設(shè)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心以及“十二五”規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)做好中央、省、市重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要民生事項(xiàng)特別是為民辦實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)展情況的信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。（市政府辦公室、監(jiān)察局、政府法制辦牽頭落實(shí)）
二、落實(shí)關(guān)鍵舉措，進(jìn)一步提高公開實(shí)效
?。ㄒ唬┥罨鲃?dòng)公開工作。一要積極擴(kuò)大公開范圍。在抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的同時(shí)，要深入貫徹《條例》，凡是《條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的信息，都要及時(shí)、主動(dòng)公開。二要不斷規(guī)范信息發(fā)布。對(duì)市、縣政府及相關(guān)部門制作的規(guī)范性文件，要定期進(jìn)行清理審查，及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果，主動(dòng)調(diào)整公開目錄。對(duì)新制作的政府信息，要依法依規(guī)明確公開屬性，按照“誰公開、誰負(fù)責(zé)信息審查，誰公開、誰負(fù)責(zé)解疑釋惑”的原則和規(guī)定程序，對(duì)擬公開信息進(jìn)行保密審查。對(duì)可公開的政府信息，要嚴(yán)格按照黨政機(jī)關(guān)公文格式要求制作。三要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，加快形成輿情收集和回應(yīng)、重要政策法規(guī)專家解讀、政務(wù)信息發(fā)布與輿情處置聯(lián)動(dòng)等正常性工作機(jī)制，加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開及發(fā)布。根據(jù)形勢(shì)變化、發(fā)展要求和群眾期盼，有針對(duì)性地發(fā)布政府信息。對(duì)社會(huì)密切關(guān)注的宏觀經(jīng)濟(jì)、民生等重要信息，要增加發(fā)布頻次；對(duì)重要輿情和社會(huì)熱點(diǎn)問題，要密切跟蹤輿情，積極回應(yīng)、及時(shí)釋疑解惑；對(duì)重大政府信息發(fā)布，各地各部門要加強(qiáng)與新聞宣傳、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系，妥善制定重大政府信息公開發(fā)布和傳播方案，積極穩(wěn)妥做好政府信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
?。ǘ?qiáng)化依申請(qǐng)公開工作。依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開工作，凡是《條例》明確規(guī)定的，必須嚴(yán)格落實(shí)到位。強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，盡可能滿足申請(qǐng)人要求，不得人為設(shè)置門檻。一是規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理工作，建立并完善受理登記、會(huì)辦、答復(fù)、審核、寄送、歸檔等一整套工作體系。二是完善信息溝通機(jī)制，涉及多地區(qū)、多部門的政府信息公開申請(qǐng)，承辦機(jī)關(guān)要主動(dòng)與相關(guān)地區(qū)和部門會(huì)商確認(rèn)，確保答復(fù)內(nèi)容準(zhǔn)確一致。三是建立部門協(xié)作機(jī)制，對(duì)涉及情況比較重大、復(fù)雜的政府信息公開申請(qǐng)，承辦機(jī)關(guān)要與政府法制辦、法院等部門加強(qiáng)會(huì)商，確保答復(fù)內(nèi)容的合法性。四是高度重視、認(rèn)真做好有關(guān)政府信息公開方面的行政復(fù)議答復(fù)、行政訴訟應(yīng)訴等工作，盡量減少行政行為未被復(fù)議機(jī)關(guān)支持或行政訴訟敗訴案件。五是加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開工作中復(fù)雜疑難問題的研究，收集整理典型案例，發(fā)揮示范作用，切實(shí)為公民、法人或其他組織提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。根據(jù)依申請(qǐng)公開辦理情況，完善主動(dòng)公開制度，對(duì)依申請(qǐng)量大且內(nèi)容相同的信息，盡可能納入主動(dòng)公開范圍，最大限度地滿足公眾的知情權(quán)。六是各級(jí)政府信息公開主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究和指導(dǎo)督查，嚴(yán)密工作流程，規(guī)范文書制作，強(qiáng)化文檔管理，搭建交流平臺(tái)，不斷提高依申請(qǐng)公開工作法制化、規(guī)范化水平。
?。ㄈ┘訌?qiáng)公開平臺(tái)和渠道建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，以主動(dòng)做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點(diǎn)，加強(qiáng)新聞發(fā)布工作，使之成為政府信息公開的重要制度安排。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，扎實(shí)做好政府門戶網(wǎng)站改版、政府信息公開指南目錄更新等工作，通過更加符合傳播規(guī)律的信息發(fā)布方式，將政府門戶網(wǎng)站群建成更加及時(shí)、準(zhǔn)確、公開透明的政府信息發(fā)布第一平臺(tái)。強(qiáng)化電子政務(wù)的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)政務(wù)中心網(wǎng)上審批服務(wù)大廳與政府門戶網(wǎng)站政務(wù)大廳的有效整合。三是完善政府公報(bào)、政商信息、報(bào)刊、廣播電視等公開形式，加強(qiáng)各類檔案館、公共圖書館等信息查詢點(diǎn)建設(shè)，確保公眾及時(shí)知曉和有效獲取政府信息。四是充分發(fā)揮新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)的作用，積極探索運(yùn)用好政務(wù)微博、微信等新媒體，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面，增強(qiáng)影響力。五是依托“12345”政府服務(wù)熱線、四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和市長(zhǎng)信箱等途徑，完善民意表達(dá)機(jī)制，構(gòu)建更為順暢的政府信息互動(dòng)交流渠道。六是深化市政務(wù)中心、綜合電子監(jiān)察中心、公共資源交易平臺(tái)和政府法制監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)政府信息公開工作的投訴處理、監(jiān)察督辦等功能。
三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化公開保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府信息公開工作的政策性、規(guī)范性和復(fù)雜性都很強(qiáng)，各地各部門要把做好政府信息公開工作擺上重要工作日程，做到政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)決策透明、權(quán)力運(yùn)行透明，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督，不斷把人民群眾的期盼融入政府決策和工作之中，努力提升政府公信力，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，打造區(qū)域“軟實(shí)力”.各級(jí)政府和部門主要負(fù)責(zé)人要親自過問，分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，各縣（市）區(qū)政府都要設(shè)置專門機(jī)構(gòu)；有條件的部門和單位也應(yīng)盡快成立專門機(jī)構(gòu)，尚未設(shè)置專門機(jī)構(gòu)的，要明確專人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)力量配置，把專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員配置到關(guān)鍵崗位。同時(shí)，要強(qiáng)化必要的工作經(jīng)費(fèi)保障，為政府信息公開工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博微信等相關(guān)人員有效開展工作提供便利條件。
?。ǘ┘訌?qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞建設(shè)一支綜合素質(zhì)好、政策水平高、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的專業(yè)人才隊(duì)伍，建立培訓(xùn)工作常態(tài)化機(jī)制，經(jīng)常組織專業(yè)培訓(xùn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，通過舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，不斷提高相關(guān)人員的政策把握、輿情導(dǎo)控、解疑釋惑、依申請(qǐng)辦理和應(yīng)對(duì)處置能力，努力增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。有關(guān)部門要將政府信息公開工作列入公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。
?。ㄈ┘訌?qiáng)制度建設(shè)。完善政府信息公開統(tǒng)計(jì)制度，明確責(zé)任主體，合理界定統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，定期報(bào)送工作數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)政府信息公開統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)化、規(guī)范化。完善依申請(qǐng)公開工作制度，強(qiáng)化保密審查和信息溝通、協(xié)調(diào)會(huì)商，科學(xué)界定不予公開的范圍，保障依申請(qǐng)公開工作平穩(wěn)、有序推進(jìn)；完善政府信息公開問責(zé)制度，對(duì)工作嚴(yán)重失責(zé)的，嚴(yán)肅問責(zé)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)考核評(píng)議。堅(jiān)持日常檢查和定期考核相結(jié)合，加大工作檢查、指導(dǎo)力度，健全工作考核考評(píng)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，完善考核體系，并根據(jù)年度工作重點(diǎn)，不斷完善政府信息公開考核情況與市級(jí)機(jī)關(guān)綜合績(jī)效考核掛鉤辦法，對(duì)政府信息公開重點(diǎn)工作落實(shí)不到位的，嚴(yán)格執(zhí)行綜合績(jī)效考核倒扣分辦法。不斷擴(kuò)大公眾參與力度，通過委托調(diào)查、政府網(wǎng)站調(diào)查等多種形式，開展社會(huì)評(píng)議，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公開。
各地、各部門要根據(jù)重點(diǎn)工作安排抓好落實(shí)。相關(guān)牽頭部門要制定落實(shí)措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，于2013年12月15日前將相關(guān)工作開展情況報(bào)送市政府辦公室（市政府信息公開辦，聯(lián)系電話：85099125）；其他相關(guān)部門要密切配合，確保公開工作落實(shí)到位；各縣（市）區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，制定有針對(duì)性的工作舉措，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利完成。市政府辦公室將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)政府信息公開重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。
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