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南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)實(shí)施方案的通知
通政辦發(fā)〔2013〕57號(hào)
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是推進(jìn)更高水平體育強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)鍵一年。為進(jìn)一步推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展，加快體育基本現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，經(jīng)市政府同意，今年4-10月份將舉辦南通市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)?，F(xiàn)將《南通市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
南通市人民政府辦公室
2013年4月9日
南通市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)實(shí)施方案
為認(rèn)真做好南通市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡稱“市十運(yùn)會(huì)”）各項(xiàng)籌備和組織實(shí)施工作，制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想和總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞南通開創(chuàng)“兩個(gè)率先”新局面的總體部署和構(gòu)建民生幸福城市的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身與競技體育、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照“精彩、熱烈、圓滿、節(jié)儉”的辦會(huì)方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心推進(jìn)實(shí)施，全力將市十運(yùn)會(huì)辦成“體育的盛會(huì)、人民的節(jié)日”，并以此為契機(jī)，充分展示南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就和全市人民昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展，加快體育后備人才培養(yǎng)，為持續(xù)完善公共文化體系、大力推進(jìn)體育基本現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
二、競賽內(nèi)容和主要工作
?。ㄒ唬└傎愴?xiàng)目及部別設(shè)置。市十運(yùn)會(huì)設(shè)40個(gè)競賽項(xiàng)目，分中小學(xué)生部、職工部、市級機(jī)關(guān)部、老年部、農(nóng)民部、大中專院校部和社體部7個(gè)部別。
（二）參賽分組及賽事組織。各縣（市）、區(qū)分別組成代表團(tuán)參加各部比賽，市級機(jī)關(guān)部門、各大中專院校分別以單位和學(xué)校名義參加機(jī)關(guān)部和大中專院校部比賽，市產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、集團(tuán)公司工會(huì)以及市總各直屬基層工會(huì)參加職工部（市直組）比賽。各部別比賽分別由市相關(guān)部門牽頭組織，市體育局統(tǒng)籌做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。
?。ㄈ┍荣惣伴_、閉幕式安排。市十運(yùn)會(huì)相關(guān)比賽從4月份起由各部陸續(xù)舉行（部分部別的相應(yīng)比賽安排在市運(yùn)會(huì)開、閉幕式期間）。根據(jù)賽事安排，報(bào)名分兩次進(jìn)行。開、閉幕式初定分別于9月份、10月份在南通市體育會(huì)展中心舉行（方案另定）。
?。ㄋ模┍碚锚?jiǎng)勵(lì)與獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。各項(xiàng)比賽均錄取前六名。比賽設(shè)代表團(tuán)以及各部團(tuán)體總分名次獎(jiǎng)，職工部（市直組）、市級機(jī)關(guān)部、大中專院校部各單項(xiàng)名次獎(jiǎng)，中小學(xué)生部金牌、團(tuán)體名次獎(jiǎng)，中小學(xué)生部輸送獎(jiǎng)，代表團(tuán)體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)， 競賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和全民健身活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
三、實(shí)施步驟和時(shí)間安排
?。ㄒ唬┗I備階段
1.起草修訂市十運(yùn)會(huì)《實(shí)施方案》、組委會(huì)人員建議名單和《競賽規(guī)程總則》并報(bào)審；成立市十運(yùn)會(huì)組委會(huì)，召開組委會(huì)第一次會(huì)議，討論明確辦賽任務(wù)和職責(zé)分工；確定開、閉幕式相關(guān)內(nèi)容；下發(fā)《實(shí)施方案》、各單項(xiàng)比賽規(guī)程等相關(guān)文件；各部制定下發(fā)單項(xiàng)競賽規(guī)程，明確各比賽項(xiàng)目的具體時(shí)間和辦賽單位；組織第一次報(bào)名。（1-4月上旬）
2.開展比賽項(xiàng)目招標(biāo)和廣告招商活動(dòng)；設(shè)計(jì)會(huì)徽、秩序冊以及競賽成績管理軟件；檢查落實(shí)各部比賽報(bào)名和場地（場館）準(zhǔn)備情況。（4月中下旬）
3.召開市十運(yùn)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)；形成開、閉幕式創(chuàng)意設(shè)計(jì)，分解落實(shí)開、閉幕式表演任務(wù)。（8月）
?。ǘ┍荣愲A段
1.精心組織各部在開幕式前的各項(xiàng)比賽（部分部別相應(yīng)比賽在市運(yùn)會(huì)開、閉幕式期間舉行）。（4-8月）
2.召開組委會(huì)第二次會(huì)議，檢查推進(jìn)相關(guān)籌備工作；召開各代表團(tuán)聯(lián)絡(luò)員第二次會(huì)議，部署開、閉幕式相關(guān)工作；組織開展開、閉幕式排練工作。（7月）
3.在市各新聞媒體開設(shè)專欄和專題，組織系列報(bào)道，加強(qiáng)宣傳報(bào)道；繼續(xù)組織好開、閉幕式排練工作。（8月至開幕式前）
4.召開組委會(huì)第三次會(huì)議和各代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議，分解落實(shí)開、閉幕式演出展示活動(dòng)；做好開、閉幕式期間相關(guān)比賽承辦工作；做好各部成績統(tǒng)計(jì)和頒獎(jiǎng)工作。（8月中下旬）
?。ㄈ┛偨Y(jié)階段
做好市十運(yùn)會(huì)各項(xiàng)總結(jié)工作，對組織實(shí)施工作成績突出的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（10月上旬）
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和各縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)人參加的市十運(yùn)會(huì)組委會(huì)（見附一），負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決市十運(yùn)會(huì)重大問題、重點(diǎn)事項(xiàng)。組委會(huì)辦公室設(shè)在市體育局，與相關(guān)職能辦公室具體負(fù)責(zé)市十運(yùn)會(huì)各階段工作的組織實(shí)施、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等工作。各縣（市）區(qū)、各部別、各參賽單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人，各司其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力做好相關(guān)實(shí)施工作。
?。ǘ┞鋵?shí)經(jīng)費(fèi)保障。要本著節(jié)儉辦賽原則，合理確定比賽項(xiàng)目，適當(dāng)壓縮競賽規(guī)模，從嚴(yán)控制辦賽經(jīng)費(fèi)。所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政安排，鼓勵(lì)社會(huì)各界多渠道贊助、資助。要建立健全經(jīng)費(fèi)審核等相關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用公開、操作規(guī)范。
?。ㄈ?qiáng)化協(xié)同配合。各地各相關(guān)部門要增強(qiáng)責(zé)任感和合作意識(shí)，協(xié)同抓好各項(xiàng)籌備和組織工作。體育部門要主動(dòng)發(fā)揮牽頭主導(dǎo)作用，健全協(xié)同機(jī)制，抽調(diào)得力人員，集中精力推進(jìn)工作。圍繞比賽，特別是開、閉幕式等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，公安、衛(wèi)生、交通等相關(guān)部門要完善工作預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急舉措，確保各項(xiàng)工作井然有序、高效運(yùn)作。加強(qiáng)輿論宣傳，通過開設(shè)專題專欄等形式，充分調(diào)動(dòng)各方創(chuàng)造性、積極性，形成社會(huì)各層面關(guān)心、支持和參與十運(yùn)會(huì)的良好氛圍。
附件：1.南通市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)成員名單
2.南通市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)競賽規(guī)程總則
附件1：
南通市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)成員名單
名譽(yù)主任：張國華 市委副書記、市政府市長
主 任：朱 晉 市政府副市長、市紅十字會(huì)會(huì)長
副 主 任：陸善平 市政府副秘書長
徐國祥 市體育局局長、市體育總會(huì)主席
吳曉春 市委、市政府農(nóng)村工作辦公室主任
王 斌 市委市級機(jī)關(guān)工委書記
蔡宏偉 市委老干部局副局長
郭毅浩 市教育局局長
金 元 市民政局局長、市老齡委辦主任
葛玉琴 市總工會(huì)黨組書記、副主席
委 員：陳慧宇 市委宣傳部常務(wù)副部長
高銀田 市委農(nóng)村工作辦公室政治處主任
施 平 市委老干部局副局長
張山山 市委市級機(jī)關(guān)工委副書記
陳劍鋒 市政府辦公室副主任
戴澤暉 市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任
吳躍玲 市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任
樊建清 市教育局局長助理
姜建寧 市委610辦主任、市公安局副局長
張建明 市紀(jì)委常委、市監(jiān)察局副局長
盧 斌 市財(cái)政局副局長
顧忠賢 市人力資源和社會(huì)保障局副局長
邵建民 市城市管理局局長助理
周玉兵 市交通運(yùn)輸局副局長、市運(yùn)輸管理處處長
邱國明 市文化廣電新聞出版局副局長
曹淞云 市衛(wèi)生局副局長
張?jiān)骑w 市體育局副局長
楊嘩鵑 市總工會(huì)副主席
楊晶晶 團(tuán)市委副書記
蔡 莉 市婦聯(lián)副主席
吳明華 市老齡委辦副主任
程 純 南通大學(xué)副校長
范德新 市氣象局副局長
范正滿 南通供電公司副總經(jīng)理
翁曉云 海安縣政府副縣長
繆愛誠 如皋市政府副市長
姜曉靜 如東縣政府副縣長
王擁軍 海門市政府副市長
曹海鋒 啟東市政府副市長
李學(xué)義 通州區(qū)政府副區(qū)長
楊春紅 崇川區(qū)政府副區(qū)長
張 軍 港閘區(qū)政府副區(qū)長
王世瑞 南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任
組委會(huì)下設(shè)辦公室，由張?jiān)骑w同志兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在市體育局內(nèi)。
附件2：
南通市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)競賽規(guī)程總則
一、比賽時(shí)間和地點(diǎn)
?。ㄒ唬r(shí)間：比賽于2013年4月-10月期間進(jìn)行，開、閉幕式分別于9月中下旬和10月中下旬舉行（方案另定）。其中，中小學(xué)生部田徑、職工部排舞、市級機(jī)關(guān)部羽毛球、老年部門球、農(nóng)民部象棋、大中專院校部乒乓球、社體部健美等7個(gè)項(xiàng)目，于開、閉幕式期間集中舉行；其余各項(xiàng)比賽由各部先期舉辦。
?。ǘ┑攸c(diǎn)：各項(xiàng)比賽在南通市區(qū)及各縣（市）區(qū)進(jìn)行，開、閉幕式在南通市體育會(huì)展中心舉行。
二、部別及競賽項(xiàng)目設(shè)置
市十運(yùn)會(huì)分別設(shè)中小學(xué)生部、職工部、市級機(jī)關(guān)部、老年部、農(nóng)民部、大中專院校部和社體部等7個(gè)部別，共40個(gè)競賽項(xiàng)目。
?。ㄒ唬┲行W(xué)生部設(shè)田徑、籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、摔跤、擊劍、跆拳道9個(gè)競技體育項(xiàng)目。
（二）職工部設(shè)乒乓球、羽毛球、游泳3個(gè)競技體育項(xiàng)目和排舞1個(gè)全民健身項(xiàng)目。
（三）市級機(jī)關(guān)部設(shè)乒乓球、羽毛球、游泳3個(gè)競技體育項(xiàng)目和廣播體操1個(gè)全民健身項(xiàng)目。
（四）老年部設(shè)門球、乒乓球、健身秧歌3個(gè)全民健身項(xiàng)目。
?。ㄎ澹┺r(nóng)民部設(shè)象棋、拔河、自行車慢騎、搬重物四種高度賽、拖重物、30米搬重物賽跑、60米麻袋跳搬運(yùn)糧食7個(gè)全民健身項(xiàng)目。
?。┐笾袑Ｔ盒２吭O(shè)田徑、籃球、排球、乒乓球、羽毛球5個(gè)競技體育項(xiàng)目。
（七）社體部設(shè)航空模型、航海模型、體育舞蹈、信鴿、圍棋、健美、健美操、風(fēng)箏8個(gè)全民健身項(xiàng)目。
三、代表團(tuán)組成
（一）海安縣、如皋市、如東縣、海門市、啟東市、通州區(qū)、崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分別以各自代表團(tuán)名義參加各部比賽。
?。ǘ┦屑墮C(jī)關(guān)各部門以單位名義參加市級機(jī)關(guān)部比賽。
?。ㄈ└鞔蟆⒅袑Ｔ盒Ｒ詫W(xué)校名義參加大中專院校部比賽。
?。ㄋ模┦挟a(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、集團(tuán)公司工會(huì)，市總各直屬基層工會(huì)參加職工部（市直組）比賽，比賽成績不計(jì)入?yún)^(qū)、縣（市）團(tuán)體總分。
四、運(yùn)動(dòng)員資格
?。ㄒ唬┻\(yùn)動(dòng)員必須是經(jīng)醫(yī)務(wù)部門檢查證明身體健康的中華人民共和國公民。
（二）運(yùn)動(dòng)員參賽必須符合各參賽項(xiàng)目競賽規(guī)程的規(guī)定。
?。ㄈ┮粋€(gè)運(yùn)動(dòng)員只能代表一個(gè)單位參加一個(gè)部一個(gè)項(xiàng)目的比賽。凡按年齡劃分組別的項(xiàng)目不得越組參加比賽。
?。ㄋ模﹨⒓又行W(xué)生部比賽的運(yùn)動(dòng)員必須持有公安部門簽發(fā)的二代身份證和南通市市級競賽信息登記表。
?。ㄎ澹﹨⒓勇毠げ?、市級機(jī)關(guān)部比賽的運(yùn)動(dòng)員，必須提交所代表參賽單位醫(yī)療保險(xiǎn)卡和本人二代身份證。原專業(yè)運(yùn)動(dòng)員必須是2010年12月31日之前退役的方能參賽。
?。﹨⒓愚r(nóng)民部比賽的運(yùn)動(dòng)員，必須是持有當(dāng)?shù)毓膊块T簽發(fā)的南通籍身份證件人員，在校學(xué)生不得參加農(nóng)民部比賽。
（七）參加老年部比賽的運(yùn)動(dòng)員，必須是持有公安部門簽發(fā)的身份證件的南通籍離、退休人員。
?。ò耍﹨⒓哟笾袑Ｔ盒２勘荣惖倪\(yùn)動(dòng)員必須是具有南通各院校正式學(xué)籍的在校學(xué)生。
?。ň牛┦薪⌒壑袑W(xué)、市少體校、市高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、省體校適齡學(xué)生可代表原輸送單位參加中小學(xué)生部比賽（占名額）。如原輸送單位不參加比賽，則可代表承訓(xùn)單位所在的行政區(qū)域參賽。
（十）堅(jiān)決杜絕在運(yùn)動(dòng)員資格上弄虛作假、搞不正之風(fēng)，確保良好賽風(fēng)賽紀(jì)。對弄虛作假、搞不正之風(fēng)者予以嚴(yán)肅處理，取消“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”評選資格。
五、報(bào)名
?。ㄒ唬└骺h（市）、區(qū)代表團(tuán)設(shè)團(tuán)長1名，副團(tuán)長2-3名，聯(lián)絡(luò)員1名。
?。ǘ┑谝淮螆?bào)名于2013年4月15日截止，各縣（市）、區(qū)代表團(tuán)需將參加項(xiàng)目報(bào)南通市體育局競技體育處（地址：南通市青年西路82號(hào)，郵編：226006）；第二次報(bào)名按單項(xiàng)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。逾期報(bào)名，作棄權(quán)處理，一經(jīng)報(bào)名不得更改。
六、競賽組織與實(shí)施
中小學(xué)生部的比賽由市體育局、市教育局組織實(shí)施，職工部的比賽由市總工會(huì)組織實(shí)施，市級機(jī)關(guān)部的比賽由市級機(jī)關(guān)工委組織實(shí)施，老年部的比賽由市委老干部局、市老齡委辦組織實(shí)施，農(nóng)民部的比賽由市委農(nóng)村工作辦公室組織實(shí)施，大中專院校部的比賽由市教育局、市體育局組織實(shí)施，社體部的比賽由市體育總會(huì)組織實(shí)施。市體育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部的比賽。
七、競賽辦法
?。ㄒ唬└鞑扛黜?xiàng)目比賽辦法，按各單項(xiàng)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ﹫?zhí)行國家體育總局審定的各項(xiàng)目最新競賽規(guī)則和有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定。
?。ㄈ└黜?xiàng)目參賽單位凡少于3個(gè)（不含3個(gè)），則取消該項(xiàng)目比賽；單項(xiàng)比賽只有1人（隊(duì)、對），則不再比賽（規(guī)程、規(guī)則有特殊規(guī)定除外）。
?。ㄋ模┎门袉T及仲裁委員由市體育局統(tǒng)一選派。
八、錄取名次及獎(jiǎng)勵(lì)辦法
?。ㄒ唬└黜?xiàng)比賽均錄取前六名，按9、7、6、4、3、2計(jì)分。其中，中小學(xué)生部的籃球、足球、排球項(xiàng)目按四倍計(jì)分。
?。ǘ┰O(shè)代表團(tuán)總分名次獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)前六名（總分按各部總分之和計(jì)算，中小學(xué)生部按1.5系數(shù)計(jì)入）。
?。ㄈ┰O(shè)各部團(tuán)體總分名次獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)前六名（按各單項(xiàng)名次分之和計(jì)算）。
?。ㄋ模┞毠げ浚ㄊ兄苯M）、市級機(jī)關(guān)部、大中專院校部按各單項(xiàng)名次分之和計(jì)算各單位（學(xué)校）名次，分別獎(jiǎng)勵(lì)前八名。
?。ㄎ澹┰O(shè)中小學(xué)生部金牌、團(tuán)體名次獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)前六名（按金牌、總分列前的6個(gè)單項(xiàng)牌、分之和計(jì)算）。
?。┰O(shè)中小學(xué)生部輸送獎(jiǎng)。按2008年-2012年各縣（市）、區(qū)向省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送運(yùn)動(dòng)員人數(shù)多少排列名次，獎(jiǎng)勵(lì)前六名。
?。ㄆ撸┰O(shè)代表團(tuán)體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)、競賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和全民健身活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)（辦法另定）。
九、團(tuán)旗和服裝
運(yùn)動(dòng)員服裝必須符合競賽規(guī)則要求，開幕式入場服裝自行決定款式。團(tuán)旗規(guī)格為2×3米，由各參賽單位自備，文字統(tǒng)一稱“XX縣（市、區(qū)）”、“南通市市級機(jī)關(guān)”、“南通市大中專院校”等，顏色、圖樣不限。
十、市十運(yùn)會(huì)由南通市人民政府主辦，市體育局、市教育局、市級機(jī)關(guān)工委、市委農(nóng)工辦、市委老干部局、市總工會(huì)、市老齡委辦、市體育總會(huì)負(fù)責(zé)承辦。
十一、本競賽規(guī)程總則的解釋權(quán)屬主辦單位。
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