通政辦發(fā)〔2012〕212號《南通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南通市市區(qū)掃雪防凍工作實施方案〉的通知》

南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南通市市區(qū)掃雪防凍工作實施方案〉的通知




通政辦發(fā)〔2012〕212號

崇川區(qū)、港閘區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市有關(guān)部門和單位：
　　《南通市市區(qū)掃雪防凍工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

　　南通市人民政府辦公室

2012年12月28日

南通市市區(qū)掃雪防凍工作實施方案

　　為切實提高對突發(fā)性降雪的應(yīng)急反應(yīng)能力，完善掃雪防凍工作運行機制，高效快速地做好掃雪防凍工作，最大限度地減輕雨雪災(zāi)害可能造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，特制訂南通市市區(qū)（不含通州區(qū)）掃雪防凍工作實施方案。
　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　鑒于南通市掃雪防凍工作指揮部部分成員工作變動，市政府決定對指揮部組成人員進行調(diào)整（名單詳見附件1）。調(diào)整后的市掃雪防凍工作指揮部，主要職責是：在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮市區(qū)掃雪防凍工作，制定掃雪防凍工作總體安排和具體方案，負責通報雪情、協(xié)調(diào)矛盾，督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作，保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。
　　二、主要保障范圍
　　以城市主干道、橋梁、高架橋、坡道、對外主要交通道路、農(nóng)貿(mào)市場、加油站為重點，同時確保街巷社區(qū)道路暢通。
　　三、總體要求和職責分工
　　（一）總體要求
　　1．積雪深度5cm以上，或積雪深度5cm以下、且日平均氣溫連續(xù)3天0℃以下。市、區(qū)掃雪防凍機構(gòu)組織責任單位、沿街店鋪、小區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)等及時掃雪；環(huán)衛(wèi)部門出動灑水車進行沖水化雪。次日上午八點前完成掃雪任務(wù)。
　　2．積雪深度5cm-15cm，日平均氣溫連續(xù)3天0℃以下。市、區(qū)全面發(fā)動，責任明確到路段，組織清雪；重點路段及交通節(jié)點實施灑鹽化雪，啟用機械清雪；園林部門清除樹木積雪；協(xié)調(diào)部隊參與掃雪。次日上午八點前完成掃雪任務(wù)。
　　3．積雪深度15cm以上，日平均氣溫連續(xù)5天0℃以下，城市道路嚴重積雪，交通癱瘓。采取緊急撒鹽化雪，調(diào)集社會各類大型機械、組織突擊隊參與掃雪（市組織突擊隊支援重點地段）；各級政府機關(guān)、企事業(yè)單位職工由各區(qū)政府（管委會）統(tǒng)一指揮，就近參與掃雪；各街道、社區(qū)統(tǒng)一組織清掃主要道路積雪；加強安全措施，部分道路視情關(guān)閉或?qū)嵤┙煌ü苤啤?br>　?。ǘ┞氊煼止?br>　　為進一步落實各項任務(wù)，重點明確“路長制”、“橋長制”，現(xiàn)分工如下：
　　各區(qū)人民政府（管委會）：負責轄區(qū)內(nèi)主次干道的積雪清除，督促街道、轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)管理公司做好次干道及居民小區(qū)出入口積雪的清除，發(fā)動沿街單位做好門前積雪的清除工作。主要掃雪任務(wù)詳見附件3。
　　南通軍分區(qū)：組織調(diào)度民兵預(yù)備役人員參加掃雪，支援地方重要地段的掃雪。具體力量分配詳見附件4。
　　市委宣傳部：組織新聞媒體及時報道天氣變化；實施新聞輿論監(jiān)督，對未履行公共義務(wù)的單位和店鋪給予“曝光”。
　　市氣象局：及時向市政府辦公室、應(yīng)急辦和市掃雪防凍指揮部辦公室通報天氣情況，及時發(fā)布天氣預(yù)測、預(yù)報，提出預(yù)案啟動建議。
　　市經(jīng)信委：負責組織協(xié)調(diào)全市電力設(shè)施障礙的及時排除和電力供應(yīng)的恢復(fù)；督促工業(yè)企業(yè)做好掃雪工具儲備工作。
　　市公安局：負責冰雪天氣的治安和交通指揮，組織排障車清理交通事故車輛，及時向指揮部反映全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情、路況，對部分道路實行封閉或限速行駛。教育過往車輛主動避讓掃運雪人員和車輛，對造成傷害事故的按照規(guī)定及時處理。組織公安、消防、武警官兵完成重點地段和區(qū)域的緊急搶險救災(zāi)任務(wù)，集中調(diào)度消防高壓沖水車清除重點路段積雪。
　　市監(jiān)察局：按照市委、市政府掃雪防凍工作部署，負責對市、區(qū)各職能單位及行政主管部門掃雪防凍工作的落實情況進行監(jiān)督，查處不履行職責及失職行為。
　　市財政局：負責有關(guān)掃雪防凍工作經(jīng)費的落實，對全市掃雪所用物資資金進行核定、撥付，據(jù)實處理。
　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局：組織除雪防凍突擊隊，配備相應(yīng)鏟雪機械，負責主要橋梁、坡道和高架道路的冰雪清理和防凍、防滑工作。儲備200噸化雪用鹽和一定數(shù)量的融雪劑，做到隨時供給準備。建立救災(zāi)搶險應(yīng)急小分隊，負責給排水、燃氣等市政設(shè)施的防凍、檢查、維護、搶修工作。適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。加強對建筑工地掃雪防凍工作的督促檢查。
　　市城管局：組織環(huán)衛(wèi)職工投入掃雪工作，組織沖洗車進行沖水化雪；加強主次干道市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的檢查，督促道路及沿街單位掃雪，對拒不履行環(huán)境衛(wèi)生責任制要求、不及時清掃的單位和店鋪進行教育和處理。儲備應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的機械和物資。
　　市住房保障和房產(chǎn)管理局：負責所轄直管危舊公房、廉租住房、公房優(yōu)惠出售后公用部位的維修，督促全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實掃雪防凍工作。
　　市交通運輸局：檢查客運站的掃雪及防凍安全工作，確保公交車輛雨雪冰凍天氣的行車安全，加強對出租車的監(jiān)督與檢查，確保安全并嚴禁亂收費。
　　市商務(wù)局：負責組織協(xié)調(diào)市區(qū)各類加油站的清雪工作，督促檢查加油站做好掃雪預(yù)案的制定和工具的儲備工作。
　　市安監(jiān)局：負責工礦、商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患的排查與處置，對重點區(qū)域、重大危險源加強監(jiān)管，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
　　市文明辦、團市委（江海志愿者服務(wù)總站）：發(fā)動和組織青年突擊隊和江海志愿者隊伍，參與重點地段的突擊性掃雪除冰工作。
　　市級機關(guān)工委：負責市級機關(guān)各部門掃雪除冰責任路段的分工，并配合市監(jiān)察局、城管局對市級機關(guān)各部門包干路段清理冰雪情況進行監(jiān)督、檢查、考核。
　　市鐵路辦：負責組織協(xié)調(diào)南通火車站掃雪防凍工作。
　　南通工商局：負責督促協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場及其它市場的掃雪防凍工作；督促、檢查各大市場掃雪防凍工作的預(yù)案制定、工具準備等。
　　南通供電公司：負責轄區(qū)內(nèi)供電線路及設(shè)備積雪的清除，做好供電線路的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作。
　　南通火車站：負責火車站站前廣場、道路、站內(nèi)通道及鐵路交叉路口掃雪工作，加強鐵路沿線的巡查，及時清理鐵路冰雪障礙，確保鐵路運輸安全。
　　南通興東機場：負責購置鏟雪機械、掃雪工具和融雪劑，組建應(yīng)急突擊隊，及時清除飛機跑道積雪，保障飛機安全起飛與降落。
　　蘇通大橋有限公司：負責購置鏟雪機械、掃雪工具和融雪劑，組建應(yīng)急突擊隊，做好相關(guān)區(qū)域內(nèi)道路、橋梁、立交橋、匝道的掃雪防凍工作。
　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾晵哐┓纼龉ぷ?。掃雪防凍是一項公益性工作，直接關(guān)系到群眾的生活、出行，關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，關(guān)系到城市管理的正常秩序。各級政府、各部門要高度重視掃雪工作，在市掃雪防凍工作指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，制定具體工作方案，完善好、落實好各項預(yù)防應(yīng)急措施，做到組織有力、行動迅速，切實為群眾辦好事、辦實事，把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。

　?。ǘ┣袑嵚鋵崚哐┴熑沃?。市區(qū)掃雪防凍工作以區(qū)為責任單位、以行業(yè)為主線組織實施。各區(qū)要重新劃分沿街單位的責任區(qū)，特別是新建改造的橋梁、道路要重點抓好責任落實，明確責任路段和責任人，并與責任單位簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書。要動員沿街單位、店鋪提前準備好掃雪工具，一般小店要準備一套（1把大掃把、2把鐵鍬）工具，20人以上的單位、店鋪要準備10套以上掃雪工具。組織沿街單位和店鋪按照環(huán)境衛(wèi)生責任制的要求，及時清除責任區(qū)內(nèi)積雪。
　　（三）密切協(xié)作，保障重點。各區(qū)和市各有關(guān)部門要按照適量購置、確保應(yīng)急、多方發(fā)動的原則，充分調(diào)用社會資源，落實掃雪工具、鏟雪機械和運輸車輛，組建骨干隊伍和突擊隊。市城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、交通運輸局要購置適量的鏟雪、融雪物資。要堅持節(jié)假日值班制度，基層要保證一定的掃雪力量在崗或備勤，確保節(jié)假日掃雪工作迅速組織到位。掃雪期間，市掃雪防凍工作指揮部將組織現(xiàn)場督查。對組織不力、行動遲緩，造成嚴重后果及惡劣影響的單位和個人，將追究相關(guān)人員的責任。

　　附件：1．南通市掃雪防凍工作指揮部組成人員名單；
　　2．南通市掃雪防凍工作指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)人名單；
　　3．市區(qū)主次干道積雪清掃責任路段安排表；
　　4．市區(qū)民兵機動掃雪突擊隊力量分配表；
　　5．市區(qū)雨雪冰凍應(yīng)急設(shè)備社會資源調(diào)度聯(lián)絡(luò)表。

212市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南通市區(qū)掃雪防凍工作實施方案》的附件.doc

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