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南通市政府辦公室關于印發(fā)〈南通市地下水勘查管理辦法〉的通知
通政辦發(fā)〔2012〕194號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市各有關部門和單位：
市政府同意《南通市地下水勘查管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
南通市人民政府辦公室
2012年11月16日
南通市地下水勘查管理辦法
第一條 為了加強地下水勘查的管理，保護地質環(huán)境，保障全市社會經(jīng)濟發(fā)展對地下水資源的當前和長遠需要，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《江蘇省礦產(chǎn)資源管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 在南通市行政區(qū)域及海域內(nèi)勘查地下水，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱地下水是指埋藏在地面以下，存在于巖土空隙中的水體，包括包氣帶水、潛水和承壓水等。
第四條 市國土資源主管部門統(tǒng)一負責全市地下水勘查管理和監(jiān)督工作。各縣（市）、通州區(qū)國土資源主管部門具體負責本行政區(qū)域范圍內(nèi)地下水勘查管理和監(jiān)督工作。市區(qū)（含崇川區(qū)、港閘區(qū)和市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，下同）范圍內(nèi)地下水勘查管理和監(jiān)督工作由市國土資源主管部門具體負責。
第五條 國土資源主管部門應當加強地下水資源勘查的監(jiān)督，嚴格按照法定程序和要求履行職責，維護國家利益，保障探礦權人的合法權益。
第六條 市政府對地下水勘查實行統(tǒng)一規(guī)劃。全市地下水資源中、長期勘查規(guī)劃，由市國土資源主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃組織編制，報市發(fā)展和改革部門批準后施行。
縣級地下水資源中、長期勘查規(guī)劃，由縣（市）、通州區(qū)國土資源主管部門根據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃組織編制，經(jīng)同級發(fā)展和改革部門審查批準后施行，并報市國土資源主管部門備案。
第七條 全市地下水資源勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。地下水勘查工作區(qū)范圍以經(jīng)緯度1‘×1’劃分的區(qū)塊為基本單位區(qū)塊，每個勘查項目允許登記的最大范圍不超過200個基本單位區(qū)塊。
第八條 在南通市從事地下水資源勘查活動的單位，必須持有省級以上（含省級）國土資源主管部門核發(fā)的液體礦產(chǎn)勘查或水文地質、工程地質和環(huán)境地質調(diào)查勘查資質證書。
探礦權申請人不具備地質勘查資質的，應當委托具有地質勘查資格的單位進行地質勘查。
第九條 勘查地下水，申請人應當向省國土資源主管部門辦理登記手續(xù)，領取勘查許可證，依法取得探礦權。
第十條 探礦權申請人申請地下水資源探礦權時，應當向登記管理機關提交下列資料：
?。ㄒ唬┥暾埖怯洉蛥^(qū)塊范圍圖；
?。ǘ┥暾埲说纳矸莺唾Y質證明；
?。ㄈ┛辈楣ぷ饔媱?、勘查合同或者委托勘查的證明文件；
?。ㄋ模┛辈閷嵤┓桨讣案郊?/p>
?。ㄎ澹┛辈轫椖抠Y金來源證明；
（六）申請國家出資勘查并已探明地下水資源情況的勘查項目，應出具繳納評估的探礦權價款證明。
第十一條 探礦權人享有下列權利：
?。ㄒ唬┌凑湛辈樵S可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進行勘查；
?。ǘ┰诘叵滤辈樽鳂I(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設供電、供水和通訊管線，但不得影響或者損害原有的供電、供水設施和通訊管線；
?。ㄈ┰诘叵滤辈樽鳂I(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行；
?。ㄋ模└鶕?jù)工程需要臨時使用土地；
?。ㄎ澹﹥?yōu)先取得地下水勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權；
?。┦褂玫叵滤辈樽鳂I(yè)區(qū)內(nèi)勘查成果的權利。
第十二條 探礦權人應當履行下列義務：
（一）在規(guī)定的期限內(nèi)開始施工，并在地下水勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作；
?。ǘ┰陂_始勘查工作時，應當向勘查項目所在地的縣級國土資源主管部門和登記管理機關報告開工等情況；
?。ㄈ┌凑盏叵滤辈樵O計施工，不得擅自進行采礦活動；
?。ㄋ模┰诓槊鞯叵滤刭|特征和儲量的同時，對共生和伴生的地熱、有益元素豐富的礦泉水等礦產(chǎn)資源進行綜合勘查、綜合評價；
（五）編寫地下水勘查報告，提交省國土資源主管部門審批；
?。┌凑找?guī)定，及時匯交地下水勘查成果檔案資料；
?。ㄆ撸┛辈樽鳂I(yè)完畢，除特殊用途外，應及時封填探礦井，消除安全隱患。
第十三條 禁止任何單位或者個人進入他人依法取得探礦權的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行相同目的的勘查活動。
第十四條 地下水資源勘查許可證有效期最長不超過3年。需要延長勘查工作時間的，探礦權人應當在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機關辦理延續(xù)登記手續(xù)，每次延續(xù)時間不得超過兩年。
第十五條 探礦權人應當自領取勘查許可證之日起六個月內(nèi)開始施工，探礦權人在勘查時，發(fā)現(xiàn)地下水的溫度、元素等異常，應當立即報告國土資源主管部門。國土資源主管部門在收到地下水勘查異常報告后，應當采取措施，確保資源的優(yōu)化使用或避免惡性事件的發(fā)生。
第十六條 有下列情形之一的，探礦權人應當在勘查許可證有效期內(nèi)，登記管理機關申請變更登記：
?。ㄒ唬U大或縮小地下水勘查區(qū)塊范圍的；
?。ǘ└淖兛辈楣ぷ鲗ο蟮模?/p>
?。ㄈ┙?jīng)依法批準轉讓探礦權的；
?。ㄋ模┨降V權人改變名稱或者地址的。
第十七條 地下水資源勘查報告應當按照勘查計劃和地質勘探規(guī)范編寫。大型水源地建設使用的勘查報告，由國務院礦產(chǎn)儲量評審機構認定，報國土資源部備案；中、小型水源地建設使用的勘查報告，由省級礦產(chǎn)儲量評審機構認定，報省國土資源廳備案。
第十八條 探礦權人在地下水資源勘查許可證有效期內(nèi)完成或終止勘查項目，應當及時到勘查項目所在地的國土資源主管部門遞交勘查項目完成或者勘查終止報告。
第十九條 探礦權人應當按照規(guī)定提交地下水勘查年度情況報告。國土資源主管部門應當對地下水勘查年度情況進行監(jiān)督檢查。
探礦權人要求保密的資料，國土資源主管部門應當予以保密。
第二十條 探礦權人應當根據(jù)國家規(guī)定的地質勘查工作標準、規(guī)程和規(guī)范，按照批準的地下水勘查設計進行施工，不得越界勘查，不得擅自進行采礦活動。
第二十一條 勘查地下水應當預防地下水質污染等地質災害，對可能誘發(fā)或者已經(jīng)發(fā)生地質災害的，探礦權人應當及時向勘查項目所在地的國土資源和有關主管部門報告，按照誰誘發(fā)誰治理的原則，采取預防和治理措施，防止災害的發(fā)生或者擴大。
第二十二條 地下水資源勘查報告及其他有價值的勘查資料，按照有關規(guī)定實行有償使用。
第二十三條 地下水勘查成果檔案資料和儲量統(tǒng)計資料，實行統(tǒng)一的管理制度，按照國務院、省政府的規(guī)定組織匯交或者填報。
第二十四條 市財政局、市國土資源局應當積極組織市級地下水勘查項目申報部、省地勘基金，加強地勘基金勘查項目專項經(jīng)費和項目管理。
第二十五條 地下水開發(fā)取水按照《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)執(zhí)行。
第二十六條 違反本辦法有關規(guī)定，由勘查項目所在地的國土資源主管部門按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理條例》、《地質災害防治條例》和《江蘇省礦產(chǎn)資源管理條例》等有關規(guī)定予以處罰。
第二十七條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議，或者直接向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十八條 上級國土資源主管部門對其下級國土資源主管部門的違法或者不適當?shù)男姓袨橐约耙勒盏V產(chǎn)資源法律法規(guī)應當給予處罰而不給予處罰的行為，有權責令改正或者直接給予行政處罰。
第二十九條 國土資源主管部門工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十條 本辦法自2013年1月1日起施行。
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