泉政辦〔2018〕101號(hào)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)省政府加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》

泉州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)省政府加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知




泉政辦〔2018〕101號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政〔2018〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）精神，進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

2018—2020年，全市發(fā)掘優(yōu)質(zhì)特色種質(zhì)資源，引進(jìn)或選育一批突破性的優(yōu)良品種，力爭(zhēng)培育1～2個(gè)市級(jí)重點(diǎn)種子企業(yè)，提升農(nóng)作物種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；在沿?？h（市、區(qū)）建立旱地作物、果蔬、花卉等種苗繁育基地，在山區(qū)縣（市）建立水稻、馬鈴薯、淮山等作物繁育基地，在市農(nóng)科所南繁基地建立農(nóng)作物種子繁育基地，提高種子生產(chǎn)供需調(diào)控水平，確保供種安全。

二、推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

針對(duì)我市現(xiàn)有種子企業(yè)相對(duì)薄弱的局面，支持大型企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、參股等方式進(jìn)入農(nóng)作物種業(yè)；鼓勵(lì)省級(jí)以上重點(diǎn)企業(yè)在我市設(shè)立種子研發(fā)中心、分公司或子公司。完善農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)入駐，入駐企業(yè)在孵化期間可享受泉州農(nóng)業(yè)科技星創(chuàng)天地提供的辦公場(chǎng)所、土地、冷庫(kù)、大棚等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，選派科技特派員及團(tuán)隊(duì)幫扶入駐企業(yè)。鼓勵(lì)市農(nóng)科所科研人員在符合相關(guān)法律法規(guī)條件下，通過(guò)技術(shù)入股、成果參股等方式進(jìn)入種子企業(yè)開(kāi)展商業(yè)化育種。著力構(gòu)建和支持具有我市特色的現(xiàn)代種子企業(yè)。

三、加快種業(yè)創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)

每年市級(jí)財(cái)政從特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金中安排30萬(wàn)元，扶持市農(nóng)科所與種子企業(yè)合作，建立泉臺(tái)園藝作物種質(zhì)資源圃、母本園等，開(kāi)展農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)、挖掘利用與改良創(chuàng)新，注重開(kāi)展作物育種技術(shù)和種子生產(chǎn)、加工、檢測(cè)等技術(shù)應(yīng)用研究，以及常規(guī)作物育種和無(wú)性繁殖材料選育等公益性研究，加大新品種種苗繁育示范推廣力度。按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化模式，引導(dǎo)種子企業(yè)加大農(nóng)作物育種和技術(shù)創(chuàng)新投入力度，逐步建立基礎(chǔ)性研究以科研單位為主體、商業(yè)化育種以企業(yè)為主體的現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。

充分發(fā)揮海峽兩岸（泉州）農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)訂貨會(huì)、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)交流推廣中心等平臺(tái)作用，積極開(kāi)展兩岸種業(yè)交流與合作，提高兩岸種子（苗）在國(guó)內(nèi)外的影響力。鼓勵(lì)兩岸種業(yè)在品種研發(fā)、資源利用、經(jīng)營(yíng)模式、管理經(jīng)驗(yàn)、品牌建設(shè)以及信息人才等方面的雙向交流；支持定期或不定期舉辦海峽兩岸新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)展示活動(dòng)。

四、加大種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

各級(jí)政府要增加資金投入，扶持農(nóng)作物新品種育種基地、新品種示范基地、種質(zhì)資源庫(kù)與原種圃、良種繁育基地、種子質(zhì)量檢驗(yàn)站、品種試驗(yàn)鑒定站、國(guó)有良種場(chǎng)等種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2018—2020年，進(jìn)一步加強(qiáng)泉州市種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站（掛靠在泉州市種子管理站）、1個(gè)國(guó)家級(jí)新品種展示中心（石獅市種子科技試驗(yàn)場(chǎng)）和3個(gè)省級(jí)農(nóng)作物品種試驗(yàn)站（泉州市農(nóng)科所省級(jí)農(nóng)作物區(qū)域試驗(yàn)站、惠安縣省級(jí)農(nóng)作物區(qū)域試驗(yàn)站和南安市良種繁育場(chǎng)省級(jí)農(nóng)作物品種試驗(yàn)站）的建設(shè)。

五、推進(jìn)農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范項(xiàng)目建設(shè)

2018-2020年，市級(jí)每年投入資金50萬(wàn)元，在全市建立水稻、甘薯、馬鈴薯、蔬菜等農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范項(xiàng)目20個(gè)，面積達(dá)3000畝以上。通過(guò)試驗(yàn)示范，篩選出適宜當(dāng)?shù)胤N植的新品種，促進(jìn)了品種的更新?lián)Q代。確保全市農(nóng)作物良種平均覆蓋率達(dá)98%以上，優(yōu)質(zhì)專用率達(dá)85%以上。

六、強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)督管理

各級(jí)政府要明確負(fù)責(zé)種子管理的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)種子管理隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化種子管理體系，避免出現(xiàn)缺位、錯(cuò)位、斷層問(wèn)題。進(jìn)一步加大《中華人民共和國(guó)種子法》及其配套法律法規(guī)的宣傳力度和種子市場(chǎng)監(jiān)管力度，按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管的原則，完善種子全程可追溯機(jī)制，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管和日常檢查。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真開(kāi)展種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，春季、秋季兩次市場(chǎng)專項(xiàng)檢查要重點(diǎn)查處制售假劣種子、未審先推、虛假?gòu)V告、虛假標(biāo)注、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、套證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法行為。

七、加強(qiáng)糧食安全應(yīng)急種子儲(chǔ)備工作

按照“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，完善救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備制度：一要爭(zhēng)取支持，落實(shí)儲(chǔ)備資金；二要建章立制，加強(qiáng)規(guī)范管理；三要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保救災(zāi)備荒儲(chǔ)備種子保質(zhì)保量落實(shí)到位。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)貯備任務(wù)，確保貯備庫(kù)不空庫(kù)和按要求及時(shí)更新輪換到期種子。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，成員由農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、科技、國(guó)土、商務(wù)、工商、國(guó)資、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等相關(guān)部門(mén)組成，主要研究解決推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，組織擬定重大政策。市級(jí)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)構(gòu)設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)全市推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、督促檢查等工作。各成員單位要按照職責(zé)分工，細(xì)化并落實(shí)各項(xiàng)政策措施，制定部門(mén)扶持種業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)。各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)務(wù)必高度重視，認(rèn)真抓好《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作方案，并建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)和措施，推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。

泉州市人民政府辦公室

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