泉政辦〔2018〕75號《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市居民營養(yǎng)計劃（2018-2030年）的通知》

泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市居民營養(yǎng)計劃（2018-2030年）的通知




泉政辦〔2018〕75號

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　《泉州市居民營養(yǎng)計劃（2018—2030年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　

　 泉州市人民政府辦公室

2018年9月30日

　　泉州市居民營養(yǎng)計劃（2018—2030年）

為貫徹落實《福建省居民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）》和《“健康泉州2030”行動規(guī)劃》，科學系統(tǒng)實施居民營養(yǎng)健康工作，提高我市居民營養(yǎng)健康水平，結(jié)合我市實際，制定本計劃。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民健康為中心，以普及營養(yǎng)健康知識、優(yōu)化營養(yǎng)健康服務、完善營養(yǎng)健康制度、建設營養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為重點，堅持政府引導、科學發(fā)展、創(chuàng)新融合、共建共享，立足現(xiàn)狀，著眼長遠，將營養(yǎng)融入健康政策，著力為人民提供全方位、全生命周期的營養(yǎng)健康服務，不斷滿足人民群眾營養(yǎng)健康需求，提高全市人民健康水平，為建設健康泉州奠定堅實基礎(chǔ)。

二、主要目標

到2020年，我市營養(yǎng)工作制度基本健全，市、縣兩級營養(yǎng)工作體系逐步建立，基層營養(yǎng)工作進一步加強；吃動平衡的健康生活方式有效普及推廣，重點人群營養(yǎng)不良狀況明顯改善，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)得到顯著提升；食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務日益豐富；營養(yǎng)健康信息化水平穩(wěn)步提高。

到2030年，我市營養(yǎng)工作制度更加健全，營養(yǎng)工作體系更加完善，“互聯(lián)網(wǎng)+營養(yǎng)健康”的智能化應用普及化，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)進一步提高，營養(yǎng)健康狀況明顯改善，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務更加豐富，食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

泉州市居民營養(yǎng)計劃主要指標

三、實施策略

（一）落實營養(yǎng)法規(guī)政策標準

貫徹落實國家及省相關(guān)營養(yǎng)法律法規(guī)及政策。建立市、縣兩級營養(yǎng)健康指導委員會，加強營養(yǎng)健康法規(guī)、政策、標準等的技術(shù)咨詢和指導。

責任單位：市衛(wèi)計委、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、體育局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、法制辦，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

（二）開展營養(yǎng)和食品安全監(jiān)測與評估

根據(jù)國家和省營養(yǎng)監(jiān)測計劃，結(jié)合我市具體情況，開展人群營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測、食物消費量調(diào)查工作，逐步擴大監(jiān)測地區(qū)和監(jiān)測人群，收集具有代表性的人群食物消費量、營養(yǎng)素攝入量、體格測量、實驗室檢測等信息。持續(xù)開展人群碘營養(yǎng)監(jiān)測以及重點食物中的碘調(diào)查，重點關(guān)注特殊人群碘營養(yǎng)攝入，為建立省居民碘營養(yǎng)數(shù)據(jù)庫提供數(shù)據(jù)。根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標準，實施以食鹽加碘為主的綜合防治策略。結(jié)合我市食物資源和特色食品，拓展食物成分監(jiān)測內(nèi)容，定期收集營養(yǎng)成分、功能成分、與特殊疾病相關(guān)成分、有害成分等數(shù)據(jù)，配合建立和完善食物成分數(shù)據(jù)庫。加強實驗室能力建設，提高食物營養(yǎng)成分檢測能力，強化質(zhì)量控制。健全食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡，到2030年，食品安全風險監(jiān)測與食源性疾病報告網(wǎng)絡實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)全覆蓋。及時收集、系統(tǒng)整理各類監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展人群營養(yǎng)健康狀況評價、食物營養(yǎng)價值評價，以及膳食營養(yǎng)素攝入、污染物等有害物質(zhì)暴露的風險—受益評估，為制定科學膳食指導提供依據(jù)。

責任單位：市衛(wèi)計委、教育局、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

（三）加強人才培養(yǎng)和營養(yǎng)能力建設

加強營養(yǎng)人才培養(yǎng)及隊伍建設。貫徹實施人才“港灣計劃”，加強營養(yǎng)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)和引進力度。推動院校教育改革，加強食品安全、營養(yǎng)健康等營養(yǎng)領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)，支持高校設立食品營養(yǎng)等相關(guān)專業(yè)，加強有針對性的繼續(xù)教育。加強市、縣疾控機構(gòu)食品營養(yǎng)科室建設，確保市疾控中心有2人以上、縣級疾控中心有1人以上專職人員負責營養(yǎng)監(jiān)測與干預工作。加強醫(yī)療機構(gòu)的營養(yǎng)專業(yè)人才隊伍建設。到2025年，二級以上醫(yī)院全面配備營養(yǎng)師，實施臨床營養(yǎng)干預；市、縣級婦幼保健院全面開展營養(yǎng)門診咨詢；每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)至少有1名專（兼）職營養(yǎng)師。開展針對醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的臨床醫(yī)生和集中供餐單位配餐人員等的營養(yǎng)培訓。推動有條件的學校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等場所配備或聘請營養(yǎng)師。學校醫(yī)務人員對本校學生的營養(yǎng)咨詢和健康進行指導。充分利用社會資源，開展營養(yǎng)相關(guān)的職業(yè)技能培訓。

提升營養(yǎng)能力建設。根據(jù)我市營養(yǎng)相關(guān)疾病現(xiàn)狀，研究制定營養(yǎng)相關(guān)疾病的防控技術(shù)及策略。鼓勵科研機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、社會團體、高等院校與企業(yè)聯(lián)合進行食物營養(yǎng)研究和成果轉(zhuǎn)化。開展營養(yǎng)與健康、社會發(fā)展的營養(yǎng)經(jīng)濟學研究，為制定我市營養(yǎng)改善策略提供理論依據(jù)。鼓勵科研機構(gòu)和食品生產(chǎn)加工企業(yè)加大投入，研究食物與營養(yǎng)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善食物、人群營養(yǎng)監(jiān)測與評估的技術(shù)與方法。

責任單位：市衛(wèi)計委、財政局、科技局、教育局、人社局、民政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

（四）普及營養(yǎng)健康知識

提升營養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。創(chuàng)新科普方式，拓展傳播渠道，推廣省級免費共享科普平臺，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，將居民營養(yǎng)、食品安全科普信息定向、精準地傳播到目標人群。加強科普隊伍能力建設，舉辦營養(yǎng)健康科普知識培訓或指導。發(fā)揮媒體的積極作用，堅決反對偽科學，依法打擊和處置各種形式的謠言，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤營養(yǎng)宣傳，避免營養(yǎng)信息誤導。開展輿情監(jiān)測，回應社會關(guān)注，及時解答公眾疑惑，合理引導輿論。

推動營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化。定期深入基層開展常態(tài)化的營養(yǎng)及食品安全科普宣教活動；以全國科普日、全民營養(yǎng)周、全國食品安全宣傳周、“5·20”全國學生營養(yǎng)日、“5·15”全國碘缺乏病防治日等為契機，以營養(yǎng)健康、食品安全等為主題，舉辦形式多樣、內(nèi)容新穎的科普宣教活動，逐步實現(xiàn)營養(yǎng)宣教活動常態(tài)化。建立營養(yǎng)、食品安全科普示范點，如營養(yǎng)、食品安全科普小屋等。定期對科普宣傳工作進行效果評價，及時調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式，確保宣傳更具針對性和有效性。

責任單位：市衛(wèi)計委，市委宣傳部，市教育局、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、文廣新局、體育局，市科協(xié)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

（五）發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務

開展傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測評價。配合省級部門開展傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測評價，構(gòu)建養(yǎng)生食材數(shù)據(jù)庫和信息化共享平臺。對食材中的功效成分和污染物進行監(jiān)測及安全性評價。篩選一批具有一定使用歷史和實證依據(jù)的傳統(tǒng)食材和配伍，對其養(yǎng)生作用進行實證研究。

加強傳統(tǒng)食養(yǎng)指導。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務項目，開展針對老年人、兒童、孕產(chǎn)婦及慢性病人群等特定人群的食養(yǎng)指導，提升居民食養(yǎng)素養(yǎng)。通過進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，將傳統(tǒng)食養(yǎng)有效融入現(xiàn)代營養(yǎng)學、體育健身等方面。實施中醫(yī)藥“治未病”健康工程，積極宣傳中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，發(fā)展藥膳食療。制定和完善符合我市實際的居民食養(yǎng)指南，引導養(yǎng)成符合我市飲食特點的食養(yǎng)習慣。

推進傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)升級換代。配合省相關(guān)部門建立覆蓋全市養(yǎng)生食材主要產(chǎn)區(qū)的資源監(jiān)測網(wǎng)絡，為研發(fā)、生產(chǎn)、消費提供信息服務。將傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品、配方應用到現(xiàn)代食品加工生產(chǎn)，推動產(chǎn)品、配方標準化、市場化，食養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，提高食養(yǎng)產(chǎn)品的社會價值和經(jīng)濟價值。

責任單位：市衛(wèi)計委、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、經(jīng)信委、食品藥品監(jiān)管局、體育局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

（六）發(fā)展食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)

生產(chǎn)推廣營養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。提升食用農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)品質(zhì)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)水平，將“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）在同類農(nóng)產(chǎn)品中總體占比提高至80%以上。創(chuàng)立營養(yǎng)型農(nóng)產(chǎn)品推廣體系，促進優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)升級，推動我市營養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品走出去。配合建設省農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)數(shù)據(jù)庫及食物營養(yǎng)供需平衡決策支持系統(tǒng)。

指導規(guī)范滿足不同需求的食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用我市豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源及海產(chǎn)品資源，扶持一批大型食品企業(yè)，推動保健食品、營養(yǎng)強化食品雙蛋白食物等新型營養(yǎng)健康食品研發(fā)。

示范推廣健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐。推動我市示范健康食堂和健康餐廳建設。結(jié)合我市人群營養(yǎng)需求與食物資源特點，強化對傳統(tǒng)烹飪方式的改造，研發(fā)營養(yǎng)化健康烹飪模式。研究、推廣營養(yǎng)均衡配餐。

加大重大項目實施力度。重點推廣傳統(tǒng)大眾型、地域特色型、休閑及功能型產(chǎn)品，開展營養(yǎng)主食的示范引導。以優(yōu)質(zhì)動物、植物蛋白為主要營養(yǎng)基料，重點創(chuàng)新基礎(chǔ)研究與加工技術(shù)工藝，轉(zhuǎn)化推廣雙蛋白工程重點產(chǎn)品。

加快推進食品加工營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。開展加工食品中油、鹽、糖用量及其與健康的相關(guān)性研究，出臺相關(guān)控制措施。開展不同貯運條件對食物營養(yǎng)物質(zhì)的影響等研究。探索食品加工工藝營養(yǎng)化改造路徑和集成降低營養(yǎng)損耗、避免有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生的技術(shù)體系。

責任單位：市農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、經(jīng)信委、科技局、商務局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)計委、教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

（七）加強營養(yǎng)健康科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享利用

加強營養(yǎng)健康領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。重點支持我市食品生產(chǎn)、加工、營養(yǎng)領(lǐng)域的重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺和人才團隊建設。引導企業(yè)加大食物與營養(yǎng)科技投入，建立以市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的機制。

推動信息數(shù)據(jù)互通共享。提高營養(yǎng)與健康信息化建設水平，完善食物與健康監(jiān)測信息系統(tǒng)。構(gòu)建信息共享與交換機制，協(xié)同共享環(huán)境、農(nóng)業(yè)、食品藥品、醫(yī)療、教育、體育等信息數(shù)據(jù)資源，建設跨行業(yè)集成、跨地域共享、跨業(yè)務應用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺。全面深化數(shù)據(jù)分析和智能應用，促進數(shù)據(jù)資源的開放共享，強化數(shù)據(jù)資源在多領(lǐng)域的創(chuàng)新應用。推動整合型大數(shù)據(jù)驅(qū)動的服務體系，實現(xiàn)精準管理和高效服務。

開展信息惠民服務。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+營養(yǎng)健康”服務和促進大數(shù)據(jù)應用，帶動以營養(yǎng)健康為導向的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研發(fā)可穿戴設備、移動終端（APP），推動“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)與營養(yǎng)健康融合發(fā)展，開發(fā)個性化、差異化的營養(yǎng)健康電子化產(chǎn)品，提供方便的健康信息技術(shù)產(chǎn)品和服務。

責任單位：市衛(wèi)計委、發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、教育局、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、體育局，市數(shù)字辦

四、開展重大行動

（一）生命早期1000天營養(yǎng)健康行動

開展孕前和孕產(chǎn)期營養(yǎng)評價、科普宣傳與膳食指導。市、縣兩級婦幼保健機構(gòu)開展針對孕婦的營養(yǎng)指導，將營養(yǎng)評價和膳食指導納入孕前和孕期檢查。開展孕產(chǎn)婦的營養(yǎng)篩查、評價、干預和隨診，促進自然分娩，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。

針對婦幼人群進行營養(yǎng)干預。進一步推進農(nóng)村婦女補充葉酸預防神經(jīng)管畸形項目，積極引導圍孕期婦女補充含葉酸、鐵在內(nèi)的多種微量營養(yǎng)素，降低孕婦貧血率，預防兒童營養(yǎng)缺乏。

提倡科學喂養(yǎng)，提高母乳喂養(yǎng)率。建立完善母乳喂養(yǎng)保障制度，改善母乳喂養(yǎng)環(huán)境，在公共場所和機關(guān)、企事業(yè)單位建立母嬰室。研究制定并實施嬰幼兒科學喂養(yǎng)策略、嬰幼兒食源性疾?。ǜ篂a等）的防控策略。加強對嬰幼兒腹瀉、營養(yǎng)不良病例的監(jiān)測預警。

提高嬰幼兒食品質(zhì)量，提升安全水平，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大嬰幼兒食品抽樣檢驗力度，嚴格監(jiān)管嬰幼兒配方食品及輔助食品營養(yǎng)成分、重點污染物監(jiān)測和質(zhì)量安全。持續(xù)開展嬰幼兒食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，持續(xù)提升嬰幼兒配方食品和輔助食品質(zhì)量，確保嬰幼兒食品質(zhì)量安全，把好市場準入關(guān)。

責任單位：市衛(wèi)計委、民政局、經(jīng)信委、科技局、食品藥品監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

（二）學生營養(yǎng)改善行動

指導學生營養(yǎng)就餐。鼓勵各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際情況，制定不同年齡段在校學生營養(yǎng)需求的食譜指南，引導學生科學營養(yǎng)就餐。參與制定并實施集體供餐單位營養(yǎng)操作規(guī)范。建立完善加強學校校園及周邊食品安全管理的工作制度，加大對學校校園及周邊食品安全監(jiān)管力度。對農(nóng)村義務教育公辦寄宿學校的寄宿生及城鄉(xiāng)義務教育公辦寄宿制學校中低保和建檔立卡家庭寄午餐學生提供每生每年一定的營養(yǎng)補助。

加強學生營養(yǎng)健康教育。強化各級各類學校尤其是中小學營養(yǎng)健康教育。將營養(yǎng)教育納入學生健康教育課程內(nèi)容，鼓勵學校開展各種健康教育主題活動，通過多種方式，提高學生營養(yǎng)健康知識知曉率，引導學生科學飲食；同時，加強對教師、家長的營養(yǎng)教育和對學生食堂及學生營養(yǎng)配餐單位的指導。

進行學生超重、肥胖干預。對學生超重、肥胖情況進行監(jiān)測與評價，分析家庭、學校和社會等影響因素，提出針對學生的“運動+營養(yǎng)”的體重管理和綜合干預策略，對學生開展均衡膳食和營養(yǎng)宣教，加強學生體育鍛煉。到2020年，農(nóng)村中小學生的生長遲緩率控制在5%以下。

責任單位：市教育局、衛(wèi)計委、體育局、食品藥品監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

（三）老年人群營養(yǎng)改善行動

實施營養(yǎng)改善措施，滿足不同老年人群需求，促進“健康老齡化”。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床醫(yī)生的營養(yǎng)培訓。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展針對居家養(yǎng)老人群的膳食指導和咨詢服務，對低體重高齡老人進行專項營養(yǎng)干預，逐步提高老年人群的整體健康水平。指導醫(yī)院、社區(qū)食堂、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)營養(yǎng)配餐。鼓勵開發(fā)適合老年人群營養(yǎng)健康需求的食品產(chǎn)品。

開展老年人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測和評價工作。根據(jù)國家、省安排，試點開展老年人群的營養(yǎng)狀況監(jiān)測、篩查與評價工作，并形成1~2個示范點；到2030年，逐步覆蓋我市80%以上老年人群，基本掌握我市老年人群營養(yǎng)健康狀況。

建立老年人群營養(yǎng)健康管理與照護制度。逐步將老年人群營養(yǎng)健康狀況納入居民健康檔案，將營養(yǎng)工作內(nèi)容納入家庭保健服務以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務內(nèi)容中，形成多部門合作、有效銜接的機制。

責任單位：市民政局、衛(wèi)計委、經(jīng)信委、食品藥品監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

（四）吃動平衡行動

宣傳推廣健康生活。開展以“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）為重點的專項行動。創(chuàng)建健康支持性環(huán)境，提高居民整體健康自我管理能力和知曉水平。推廣應用《中國居民膳食指南》，控制食鹽攝入量，逐步量化用鹽用油，同時減少隱性鹽攝入。倡導平衡膳食的基本原則，堅持食物多樣、谷類為主的膳食模式，推動居民健康飲食習慣的形成和鞏固。宣傳科學運動理念，培養(yǎng)運動健身習慣，加強個人體重管理，對成人超重、肥胖者進行飲食和運動干預。

提高運動人群營養(yǎng)支持能力和效果。建立運動人群營養(yǎng)網(wǎng)絡信息服務平臺，構(gòu)建運動營養(yǎng)處方庫并加大營養(yǎng)干預力度，推進運動人群精準營養(yǎng)指導，降低運動損傷風險。積極參與修訂運動營養(yǎng)食品相關(guān)國家標準和行業(yè)標準，提升運動營養(yǎng)食品技術(shù)研發(fā)能力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推進體醫(yī)融合發(fā)展。促進全民健身和全民健康深度融合，合理布局國民體質(zhì)測定與運動健身指導站點，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）參與站點建設，提升全民健身指導服務水平。調(diào)查研究糖尿病、肥胖、骨骼疾病等營養(yǎng)相關(guān)慢性病人群的營養(yǎng)狀況和運動行為特征，構(gòu)建以預防為主、防治結(jié)合的營養(yǎng)運動健康管理模式。研究建立不同人群、環(huán)境、健康狀況下的運動處方，發(fā)揮運動干預在營養(yǎng)相關(guān)慢性病預防和康復等方面的積極作用。

責任單位：市衛(wèi)計委、體育局、經(jīng)信委、食品藥品監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

（五）臨床營養(yǎng)行動

建立完善臨床營養(yǎng)工作制度。通過試點帶動，全面推進臨床營養(yǎng)工作，加強臨床營養(yǎng)科室功能區(qū)建設；到2030年，臨床營養(yǎng)師和床位比例達到1:150。逐步開展住院患者營養(yǎng)篩查工作，積極探索開展多學科診療服務，建立以“營養(yǎng)篩查—評價—診斷—治療”為基礎(chǔ)的規(guī)范化臨床營養(yǎng)支持方案。推廣應用高血壓、糖尿病、腦卒中及癌癥等慢性病的臨床營養(yǎng)干預。逐步建立從醫(yī)院、社區(qū)到家庭的營養(yǎng)相關(guān)慢性病患者長期營養(yǎng)管理模式。

推動特殊醫(yī)學用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應用。推廣國家統(tǒng)一的臨床治療膳食營養(yǎng)標準和治療膳食配方的應用，鼓勵特殊醫(yī)學用途配方食品的研發(fā)和生產(chǎn)。加強醫(yī)護人員相關(guān)知識培訓，規(guī)范特殊醫(yī)學用途配方食品在疾病治療中的合理使用。

責任單位：市衛(wèi)計委、人社局、經(jīng)信委、食品藥品監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

（六）貧困地區(qū)營養(yǎng)干預行動

支持開展貧困地區(qū)營養(yǎng)監(jiān)測，試點開展營養(yǎng)健康狀況、食物消費模式、食物中主要營養(yǎng)成分和污染物、食品安全風險監(jiān)測。根據(jù)貧困地區(qū)食物供給情況和居民營養(yǎng)健康水平，制定切實可行、有效的膳食營養(yǎng)指導方案，開展區(qū)域性的精準分類指導和宣傳教育。研究農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和居民膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整的可行性，提出解決辦法和具體措施，并在有條件的地區(qū)試點先行。

實施貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預，逐步實現(xiàn)貧困人口營養(yǎng)的基本保障和逐步完善。參與制定完善并實施貧困地區(qū)營養(yǎng)健康政策、標準。繼續(xù)推進實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，鼓勵貧困地區(qū)學校結(jié)合本地資源、因地制宜開展合理配餐，加強貧困地區(qū)學校食堂標準化、規(guī)范化建設，改善學生在校就餐條件。開展貧困地區(qū)學生營養(yǎng)健康狀況和食品安全風險監(jiān)測與評估。

加強貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測與防控，減少因食源性疾病導致的營養(yǎng)缺乏。加強貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡和報告系統(tǒng)建設，及時了解貧困地區(qū)主要食源性疾病病種、流行趨勢、對當?shù)鼐用駹I養(yǎng)和健康狀況的影響，重點加強腹瀉監(jiān)測及溯源調(diào)查，掌握食品污染來源、傳播途徑。針對食源性疾病發(fā)生的關(guān)鍵點，制定相應的防控策略。

責任單位：市衛(wèi)計委、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、教育局，市扶貧辦，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會

五、加強組織實施

（一）強化組織領(lǐng)導

市直各有關(guān)部門要按照本營養(yǎng)計劃的要求，細化各自任務，確保各項工作有效實施。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化工作措施，將居民營養(yǎng)計劃實施成效納入政府績效考評范圍，確保取得實效。各級衛(wèi)生計生部門要會同有關(guān)部門明確職責分工，加強督查評估，將各項工作任務落到實處。

責任單位：市衛(wèi)計委，市委宣傳部，市發(fā)改委、教育局、科技局、經(jīng)信委、民政局、人社局、財政局、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、商務局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、體育局、食品藥品監(jiān)管局，市扶貧辦，市科協(xié)

（二）落實經(jīng)費保障

落實國家和省規(guī)定的保障經(jīng)費投入，加大對居民營養(yǎng)計劃工作的投入力度，充分依托各方資金渠道，引導社會力量廣泛參與、形成多元化投入機制，重點支持營養(yǎng)監(jiān)測和營養(yǎng)干預工作需要，并加強資金監(jiān)管。

責任單位：市財政局、衛(wèi)計委

（三）廣泛宣傳發(fā)動

市直各有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）要加強輿論宣傳，引導群眾充分認識實施居民營養(yǎng)計劃對提高居民整體健康的重要意義，形成推動相關(guān)措施的良好社會氛圍；要組織專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會以及新聞媒體等開展多渠道、多形式的主題宣傳活動，增強全社會對國民營養(yǎng)計劃的普遍認知，爭取各方支持，促進全民參與。

責任單位：市衛(wèi)計委，市委宣傳部，市科技局、教育局、食品藥品監(jiān)管局，市科協(xié)

（四）開展督導評估

市衛(wèi)計委要會同市直有關(guān)單位各負其責，及時掌握工作進展，定期交流信息，聯(lián)合開展督查和效果評價，并分別于2020年和2025年對計劃實施情況進行中期評估，于2030年組織本計劃實施情況終期評估。各縣（市、區(qū)）要建立監(jiān)督評價機制，組織開展計劃實施進度和效果評價，推動各項目標任務落實到位。

責任單位：市衛(wèi)計委，市委宣傳部，市發(fā)改委、教育局、科技局、經(jīng)信委、民政局、人社局、財政局、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、商務局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、文廣新局、體育局、食品藥品監(jiān)管局，市扶貧辦、數(shù)字辦，市科協(xié)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)

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