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泉州市人民政府辦公室關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)企業(yè)做大做強(qiáng)的若干意見
泉政辦〔2018〕66號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，落實(shí)省委、省政府關(guān)于趕超發(fā)展的要求，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)企業(yè)改造升級(jí)、持續(xù)做大做強(qiáng)，經(jīng)市政府第34次常務(wù)會(huì)議研究，提出如下意見：
一、發(fā)展目標(biāo)
貫徹福建省《新一輪促進(jìn)工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)改造升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，培育一批創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)至2020年，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)10～30億元、30～50億元、50～100億元和100億元以上的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)分別為225家、50家、15家和10家。
二、激勵(lì)措施
（一）鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)圍繞增資擴(kuò)產(chǎn)、改造升級(jí)、延伸鏈條、補(bǔ)齊短板等方面建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目，積極做大總量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值首次超過(guò)10億元、30億元、50億元和100億元的，由受益財(cái)政一次性分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元和200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）激勵(lì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)、市場(chǎng)、品牌、人才、資金等優(yōu)勢(shì)，提升市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)年度工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)10億元且增速達(dá)15%以上的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，按當(dāng)年比上年度企業(yè)新增繳納增值稅和企業(yè)所得稅市、縣兩級(jí)留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，由受益財(cái)政承擔(dān)。
（三）扶持高成長(zhǎng)企業(yè)跨越發(fā)展
精心培育一批制造業(yè)“瞪羚”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)生一批“隱形冠軍”和“獨(dú)角獸”企業(yè)，推動(dòng)高成長(zhǎng)企業(yè)做精做專。對(duì)年度工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)元且增速達(dá)25%以上的高成長(zhǎng)企業(yè)，按當(dāng)年比上年度企業(yè)新增繳納增值稅和企業(yè)所得稅市、縣兩級(jí)留成部分的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)，由受益財(cái)政承擔(dān)。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)企業(yè)的培育、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。市經(jīng)信委根據(jù)市級(jí)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和省級(jí)高成長(zhǎng)企業(yè)名單，強(qiáng)化分級(jí)管理、分類指導(dǎo)，形成梯度發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)施滾動(dòng)管理。
（二）強(qiáng)化服務(wù)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)列入產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)企業(yè)重點(diǎn)培育對(duì)象的跟蹤服務(wù)，建立和完善服務(wù)企業(yè)發(fā)展常態(tài)化機(jī)制，促進(jìn)政府與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)和雙向信息共享，對(duì)企業(yè)反映的困難和問題，做到“周協(xié)調(diào)、旬反饋”， 及時(shí)有效地幫助企業(yè)解決有關(guān)困難和問題，在政策扶持、要素保障等方面給予傾斜扶持，加快培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)和示范作用明顯的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍龍頭、“隱形冠軍”和“獨(dú)角獸”企業(yè)。
（三）落實(shí)職責(zé)。各縣（市、區(qū)）人民政府和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)要明確工作機(jī)構(gòu)，出臺(tái)扶持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)企業(yè)做大做強(qiáng)的實(shí)施方案，根據(jù)財(cái)力情況和特色產(chǎn)業(yè)，細(xì)化工作目標(biāo)、工作步驟、扶持重點(diǎn)和工作措施，確保政策措施落到實(shí)處。各級(jí)各有關(guān)部門要按照“誰(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)”原則，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，集中財(cái)力扶持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)企業(yè)做大做強(qiáng)；同時(shí)做好專項(xiàng)資金管理和資金績(jī)效評(píng)價(jià)，提高財(cái)政資金使用效益，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政政策的杠桿作用和引導(dǎo)效應(yīng)。
原有政策規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。本意見中企業(yè)產(chǎn)值以企業(yè)向統(tǒng)計(jì)部門上報(bào)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；享受本意見獎(jiǎng)勵(lì)資金企業(yè)在前兩個(gè)年度的產(chǎn)值、所繳納增值稅和企業(yè)所得稅應(yīng)穩(wěn)步增長(zhǎng)；企業(yè)所繳納增值稅和企業(yè)所得稅之和的增速不低于企業(yè)產(chǎn)值增速；同一企業(yè)可同時(shí)享受本意見中“鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)”和“激勵(lì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展”或“扶持高成長(zhǎng)企業(yè)跨越發(fā)展”的條款獎(jiǎng)勵(lì)，但不能同時(shí)享受本意見中“激勵(lì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展”和“扶持高成長(zhǎng)企業(yè)跨越發(fā)展”的條款獎(jiǎng)勵(lì)；已享受市、各縣（市、區(qū)）人民政府和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)“一企一策”或同類扶持政策規(guī)定的，按照從高不重復(fù)原則予以獎(jiǎng)勵(lì)。本意見按屬地原則，由企業(yè)所在地經(jīng)信部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，涉及市級(jí)承擔(dān)部分，由市財(cái)政返還給縣級(jí)財(cái)政。本意見由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起組織實(shí)施，有效期至。
附件：2020年各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育目標(biāo)任務(wù)分解表
泉州市人民政府辦公室
2018年8月21日
附件
2020年各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育目標(biāo)任務(wù)分解表
單位：家
|
各縣（市、區(qū)） |
100億元以上 |
50～100億元 |
30～50億元 |
10～30億元 |
|
鯉城區(qū) |
0 |
1 |
1 |
3 |
|
豐澤區(qū) |
0 |
1 |
1 |
4 |
|
洛江區(qū) |
0 |
0 |
1 |
13 |
|
泉港區(qū) |
2 |
0 |
4 |
22 |
|
石獅市 |
0 |
2 |
4 |
16 |
|
晉江市 |
4 |
6 |
21 |
77 |
|
南安市 |
2 |
1 |
9 |
35 |
|
安溪縣 |
0 |
1 |
2 |
14 |
|
惠安縣 |
2 |
0 |
3 |
19 |
|
永春縣 |
0 |
0 |
2 |
7 |
|
德化縣 |
0 |
0 |
0 |
5 |
|
泉州開發(fā)區(qū) |
0 |
2 |
1 |
4 |
|
泉州臺(tái)商投資區(qū) |
0 |
1 |
1 |
6 |
|
合計(jì) |
10 |
15 |
50 |
225 |
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