為及時(shí)有效防控違法占地、違法建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“兩違”），全面落實(shí)“兩違”防控責(zé)任，從源頭上杜絕新增“兩違”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和住建部《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作五年行動(dòng)方案》（建規(guī)〔2016〕142號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于深化“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的意見》（閩政辦〔2017〕12 號(hào)）等文件精神，特制定如下實(shí)施意見：

一、建立健全防控機(jī)制

（一）落實(shí)巡查、發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、制止和報(bào)告責(zé)任

1.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)“兩違”巡查負(fù)有直接責(zé)任，要加大巡查頻次和密度，立足早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告，強(qiáng)化源頭預(yù)防、源頭治理，實(shí)現(xiàn)新增“兩違”發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽。

2.建立巡查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格。①屬地網(wǎng)格：鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)按街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的行政區(qū)劃建立網(wǎng)格，有物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐的住宅小區(qū)單列作為一個(gè)網(wǎng)格。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）網(wǎng)格第一責(zé)任人分別由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)（村）主干擔(dān)任，物業(yè)小區(qū)網(wǎng)格第一責(zé)任人由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，相關(guān)人員為具體責(zé)任人。②部門網(wǎng)格：城市管理行政執(zhí)法、國(guó)土資源、交通、水利、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門建立巡查網(wǎng)格，第一責(zé)任人由部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，相關(guān)人員為具體責(zé)任人，定期對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查。各區(qū)、市直相關(guān)部門要將確定的網(wǎng)格責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域等情況上報(bào)市治違辦，市治違辦收集匯總后建立網(wǎng)格防控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。

3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、制止和報(bào)告。①社區(qū)（村）、有物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐的住宅小區(qū)網(wǎng)格具體責(zé)任人每日對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)在建項(xiàng)目應(yīng)即時(shí)上報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在接到報(bào)告后3小時(shí)內(nèi)組織核查，對(duì)違反土地和規(guī)劃方面違法建設(shè)應(yīng)立即制止，所屬國(guó)土和行政執(zhí)法中隊(duì)要聯(lián)合執(zhí)法，并分別報(bào)送國(guó)土資源、城市管理行政執(zhí)法部門和區(qū)治違辦；涉及交通、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)等方面的違法建設(shè)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在接到報(bào)告后3小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)相關(guān)行政主管部門核查，并報(bào)區(qū)治違辦。②街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）每日核查社區(qū)（村）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)上報(bào)的在建項(xiàng)目，并加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)新增“兩違”，立即制止并報(bào)區(qū)相關(guān)行政主管部門和區(qū)治違辦。③區(qū)有關(guān)行政主管部門巡查發(fā)現(xiàn)屬本職責(zé)范圍內(nèi)新增“兩違”，應(yīng)立即制止，并報(bào)區(qū)治違辦；對(duì)不屬于本職責(zé)范圍內(nèi)“兩違”要及時(shí)移送相關(guān)行政主管部門，并抄報(bào)區(qū)治違辦。

（二）落實(shí)查處和拆除責(zé)任

1.區(qū)人民政府（含泉州開發(fā)區(qū)管委會(huì)）是本行政區(qū)域范圍內(nèi)新增“兩違”綜合治理的責(zé)任和實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)新增“兩違”拆除工作。區(qū)有關(guān)行政主管部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）依據(jù)各自職權(quán)對(duì)查實(shí)的新增“兩違”，立即向當(dāng)事人下達(dá)《限期整改通知書》，啟動(dòng)“即查即拆”程序，3日內(nèi)整改到位，并將處置情況報(bào)市、區(qū)治違辦。

2.涉及職能交叉、區(qū)域交叉等新增“兩違”案件由市、區(qū)治違辦組織協(xié)調(diào)相關(guān)行政主管部門實(shí)施查處。

3.屬于應(yīng)當(dāng)拆除的新增“兩違”必須全部拆除到位、恢復(fù)原狀，方可核銷結(jié)案。

4.在查處“兩違”過(guò)程中，有關(guān)行政主管部門牽頭、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配合，應(yīng)綜合應(yīng)用限制辦理許可、凍結(jié)產(chǎn)權(quán)和不予供水、供電等措施，多措并舉，強(qiáng)化新增“兩違”制止查處。

（三）落實(shí)監(jiān)督和責(zé)任追究

1.市治違辦負(fù)責(zé)中心市區(qū)“兩違”防控工作的監(jiān)督檢查和考評(píng)。牽頭采取向第三方購(gòu)買服務(wù)方式，設(shè)立衛(wèi)星遙感影像底圖，實(shí)行“每月一采集”，通過(guò)圖斑對(duì)比，對(duì)新增“兩違”登記建檔，督促有關(guān)區(qū)或行政主管部門核查處置。建設(shè)“兩違”管控平臺(tái)，設(shè)置移動(dòng)執(zhí)法、應(yīng)用維護(hù)、協(xié)同配合、執(zhí)法檢查、考核評(píng)價(jià)等子系統(tǒng)，建立“兩違”數(shù)據(jù)庫(kù)，導(dǎo)入衛(wèi)片影像、網(wǎng)格巡查、部門交辦、群眾舉報(bào)等“兩違”信息，根據(jù)職責(zé)分工督促有關(guān)區(qū)或行政主管部門處理。

2.市有關(guān)主管部門和各區(qū)要完善舉報(bào)和反饋制度，暢通信箱、電話、手機(jī)APP、微信等投訴渠道，落實(shí)社區(qū)（村）及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)現(xiàn)和報(bào)告責(zé)任，鼓勵(lì)群眾反映“兩違”問(wèn)題，廣泛發(fā)動(dòng)公眾參與“兩違”治理。有關(guān)行政主管部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）受理舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。

3.市治違辦綜合運(yùn)用衛(wèi)片影像對(duì)比、投訴舉報(bào)線索、抽查檢查、轉(zhuǎn)辦督辦等手段，對(duì)各區(qū)和有關(guān)行政主管部門防控新增“兩違”情況進(jìn)行督查，對(duì)存在問(wèn)題的單位，給予書面預(yù)警或約談。有下列情形之一的，由市治違辦約談?dòng)嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)人：①責(zé)任區(qū)域內(nèi)每月新增“兩違”報(bào)告率低于95%的；②責(zé)任區(qū)域內(nèi)新增“兩違”每月核銷結(jié)案率低于98%的。

4.市治違辦每月匯總中心市區(qū)新增“兩違”巡查處置情況，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)新增“兩違”發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，或處置不到位，或沒(méi)有有效制止、拆除的，每宗扣除該區(qū)年度績(jī)效考評(píng)0.1分；對(duì)新增“兩違”沒(méi)有有效制止、拆除又沒(méi)有及時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的，每宗扣除該區(qū)年度績(jī)效考評(píng)0.3分。對(duì)案件移送、信息報(bào)送、執(zhí)法文書下達(dá)不及時(shí)導(dǎo)致延誤案件查處或查處不力的有關(guān)行政主管部門，每宗扣除該部門年度績(jī)效考評(píng)0.1分。對(duì)有關(guān)部門或下屬單位參與“兩違”的，每宗扣除該部門年度績(jī)效考評(píng)0.1分。對(duì)因防控“兩違”產(chǎn)生訴訟案件影響績(jī)效的，效能部門給予客觀綜合考慮。

5.黨員和公職人員、社區(qū)（村）工作人員有下列情形之一的，按照管理權(quán)限，由相關(guān)組織進(jìn)行批評(píng)教育，直至紀(jì)律處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)處理。①直接實(shí)施或參與“兩違”，或者不按規(guī)定主動(dòng)拆除本單位（個(gè)人）違法建設(shè)的；②縱容、包庇、放任單位和個(gè)人進(jìn)行“兩違”，或者阻撓、妨礙執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的；③出具虛假證明材料，干擾執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的。

6.對(duì)在調(diào)查和處理“兩違”中，存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的實(shí)行“一案雙查”，嚴(yán)肅查處“兩違”背后的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

7.加大“兩違”曝光力度，市、區(qū)治違辦定期在主流媒體上公布新增“兩違”名單，曝光群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的“兩違”案例，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要把防控新增“兩違”作為“一把手”工程來(lái)抓，建立主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取匯報(bào)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題工作機(jī)制，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，在嚴(yán)控新增“兩違”的同時(shí)，要積極化解歷史“兩違”；要將治違情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考察評(píng)價(jià)、單位個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的內(nèi)容；突出市、區(qū)治違辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，適時(shí)通報(bào)防控“兩違”情況，督促落實(shí)“兩違”防控工作。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的熟悉和運(yùn)用，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，形成業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的常態(tài)化、制度化，推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（二）密切部門協(xié)作。各級(jí)各相關(guān)部門要協(xié)同協(xié)作，密切配合，采取各種有效措施，形成防控新增“兩違”合力。城市管理行政執(zhí)法、國(guó)土資源、交通、水利、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門要充分發(fā)揮執(zhí)法主體作用，建立健全分工明確、各負(fù)其責(zé)的部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善信息通報(bào)、案件移送、調(diào)查協(xié)助、聯(lián)合執(zhí)法制度（責(zé)任分工和相關(guān)制度詳見附件1）。同時(shí)，要加強(qiáng)與法院、公安等司法機(jī)關(guān)的工作銜接，保障“兩違”防控的正常開展，減少和預(yù)防涉及“兩違”行政爭(zhēng)議的發(fā)生。

（三）積極營(yíng)造氛圍。加大城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理等法律法規(guī)的宣傳力度，使違建必拆、違法必究成為干部群眾的共識(shí)。加強(qiáng)涉違輿情監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題和事件。強(qiáng)化正面典型引導(dǎo)，發(fā)揮報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等作用，多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”治理情況。充分發(fā)動(dòng)群眾參與舉報(bào)，市級(jí)“兩違”投訴舉報(bào)電話為22595110（市治違辦），各區(qū)應(yīng)相應(yīng)公布“兩違”投訴舉報(bào)電話，方便群眾投訴舉報(bào)，鼓勵(lì)全社會(huì)參與治違工作，構(gòu)建共謀共治共享平臺(tái)。

本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，其他縣（市、區(qū)）和泉州臺(tái)商投資區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.中心市區(qū)防控新增“兩違”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

2.中心市區(qū)新增“兩違”處置流程及標(biāo)準(zhǔn)

泉州市人民政府辦公室

2018年8月6日

附件1　

中心市區(qū)防控新增“兩違”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

為加強(qiáng)中心市區(qū)新增“兩違”防控，明確政府和部門的工作職責(zé)，密切聯(lián)動(dòng)協(xié)作，及時(shí)、有效制止和查處新增“兩違”，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本工作機(jī)制。

一、明確責(zé)任分工

區(qū)人民政府（含泉州開發(fā)區(qū)管委會(huì)）：對(duì)轄區(qū)“兩違”防控負(fù)總責(zé)，確定網(wǎng)格責(zé)任人，組織建立健全“兩違”防控和責(zé)任追究等制度，督促所屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、有關(guān)部門落實(shí)“兩違”防控查處工作。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)“兩違”綜合治理，牽頭組織“兩違”巡查防控，確定網(wǎng)格責(zé)任人，檢查督促社區(qū)（村）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好“兩違”治理工作，向有關(guān)部門反映報(bào)告情況。

城市管理行政執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)“兩違”綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，建立工作機(jī)制，牽頭協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)，制定防控“兩違”相關(guān)規(guī)定，督促檢查治違工作；依法查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已取得用地審批未取得或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的違法行為；對(duì)承攬違法建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工單位實(shí)施處罰。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)完善規(guī)劃審批政策規(guī)定，牽頭劃定敏感區(qū)域、敏感地帶；提供解讀已批準(zhǔn)實(shí)施的法定規(guī)劃，并將建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可結(jié)果及時(shí)通報(bào)國(guó)土資源、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），建立信息共享機(jī)制；抓好審批項(xiàng)目掛牌公示。

國(guó)土資源部門：負(fù)責(zé)依法完善用地審批政策規(guī)定，組織開展土地確權(quán)，依法查處未經(jīng)用地審批違法占地進(jìn)行建設(shè)的行為，做好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作；向城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提供用地許可資料；對(duì)有涉及違法建設(shè)的房屋，在違法建設(shè)處置決定執(zhí)行完畢前，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)移、抵押等手續(xù)。

住建部門：協(xié)助查處未辦理施工許可證的違法建設(shè)行為；加強(qiáng)對(duì)商品混凝土企業(yè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的管理，督促其不得向“兩違”戶提供商品混凝土和設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理服務(wù)；對(duì)有涉及違法建設(shè)的房屋，在違法建設(shè)處置決定執(zhí)行完畢前，不予辦理房屋轉(zhuǎn)讓備案、抵押備案、租賃備案等手續(xù)。

交通部門：負(fù)責(zé)查處公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為，向有關(guān)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提供涉及交通運(yùn)輸方面建房許可資料。

水利部門：負(fù)責(zé)查處河流兩岸堤防之間范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為，向有關(guān)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提供生態(tài)保護(hù)范圍許可資料。

林業(yè)部門：負(fù)責(zé)查處在林地范圍內(nèi)實(shí)施的擅自改變林地用途等涉林違法犯罪行為，向有關(guān)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提供林業(yè)使用許可資料。

海洋漁業(yè)部門：負(fù)責(zé)查處海域范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為，向有關(guān)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提供海洋漁業(yè)海域使用權(quán)許可資料。

港口管理部門：負(fù)責(zé)查處港口、碼頭范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為，向有關(guān)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提供港口、碼頭范圍內(nèi)的建房許可資料。

文廣新部門：負(fù)責(zé)查處在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為。

安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)查處利用違法建筑非法存放、中轉(zhuǎn)危化品等行為。

清源山景區(qū)管理部門：負(fù)責(zé)查處清源山主景區(qū)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為，向有關(guān)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提供景區(qū)建房許可資料。

公安部門：負(fù)責(zé)因“兩違”綜合治理引發(fā)的治安、刑事案件查處、偵辦和突發(fā)治安案件處置，參與、指導(dǎo)“兩違”涉穩(wěn)情報(bào)收集，維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

民族與宗教部門：負(fù)責(zé)參與涉及宗教和民間信仰活動(dòng)違建場(chǎng)所的查處，對(duì)宗教界人士牽頭或參與違建宗教場(chǎng)所行為列入管理、相應(yīng)懲戒。

質(zhì)量監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、文化體育、消防等部門：負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)處置部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事前告知的以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請(qǐng)辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)的，違法建設(shè)處置決定執(zhí)行完畢前不予辦理。

供電、供水部門：根據(jù)城市管理行政執(zhí)法、國(guó)土資源、交通、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)等部門或者街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）函告，對(duì)“兩違”建設(shè)停止供電、供水服務(wù)。

其他相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)做好新增“兩違”防控工作。

二、建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

（一）信息共享機(jī)制

1.建立審批信息共享機(jī)制。國(guó)土、城市管理行政執(zhí)法、交通、水利、林業(yè)、海洋漁業(yè)、清源山景區(qū)等執(zhí)法部門與規(guī)劃、住建、工商、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、稅務(wù)、文化體育、消防等審批部門應(yīng)當(dāng)健全完善“兩違”處置信息和相關(guān)行政許可審批信息，做到信息共享。

2.建立信息通報(bào)制度。有關(guān)職能部門應(yīng)按照各自職責(zé)收集匯總本系統(tǒng)執(zhí)法信息，落實(shí)“兩違”信息通報(bào)和報(bào)告制度，對(duì)涉及“兩違”信息的，應(yīng)及時(shí)抄告同級(jí)治違辦。

3.建立案件移送制度。有關(guān)職能部門巡查發(fā)現(xiàn)“兩違”不屬于本部門管轄的，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)移送其他有權(quán)管轄部門；受移送部門對(duì)不屬于本部門職能不接受移送的，應(yīng)在接到移送函之日起1個(gè)工作日內(nèi)反饋移送部門，同時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門或同級(jí)治違辦指定管轄。

4.建立協(xié)助調(diào)查制度。有關(guān)職能部門查辦“兩違”案件時(shí)，向具有管轄職能的部門提出協(xié)助調(diào)查的請(qǐng)求，需要調(diào)查當(dāng)事人法人資格、營(yíng)業(yè)許可、項(xiàng)目審批等信息資料，承辦部門應(yīng)及時(shí)核查，并提供相關(guān)資料。

（二）協(xié)作查處機(jī)制

1.建立查處“兩違”執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。國(guó)土、城市管理行政執(zhí)法、交通、水利、林業(yè)、海洋漁業(yè)、清源山景區(qū)等執(zhí)法部門在對(duì)“兩違”下達(dá)《停止建設(shè)通知書》《限期拆除通知書》時(shí)，應(yīng)函告住建、工商、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、稅務(wù)、文化體育、公安、消防等審批部門和供電、供水等單位，對(duì)“兩違”停止辦理相關(guān)手續(xù)和提供相關(guān)服務(wù)。各相關(guān)部門在接到函告后，應(yīng)立即停止辦理相關(guān)許可審批和供電、供水等相關(guān)服務(wù)。

2.建立查處“兩違”聯(lián)動(dòng)管控。住建部門應(yīng)當(dāng)建立設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及建材企業(yè)違規(guī)檔案，納入信用管理，將違規(guī)企業(yè)列入黑名單，禁止或限制其參與政府投資（含國(guó)有企業(yè)投資）工程項(xiàng)目建設(shè)。

3.建立查處“兩違”司法保障。加強(qiáng)與公安、司法工作互動(dòng)，公安機(jī)關(guān)對(duì)妨礙執(zhí)法、暴力抗法等行為，應(yīng)及時(shí)依法處置；司法審判機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)“兩違”行政訴訟案件和非訴“兩違”行政案件的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化訴前協(xié)調(diào)、訴訟協(xié)調(diào)、調(diào)判結(jié)合，有效化解“兩違”行政爭(zhēng)議，合力做好“兩違”防控。

（三）協(xié)調(diào)督促機(jī)制

1.建立聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由市“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市治違辦”）負(fù)責(zé)組織，市“兩違”綜合治理有關(guān)成員單位參與。原則上每季度召開一次會(huì)議，部署查處“兩違”工作任務(wù)，通報(bào)“兩違”治理工作開展情況，協(xié)調(diào)解決聯(lián)動(dòng)協(xié)作配合中的重要問(wèn)題，提出“兩違”治理工作建議和措施。根據(jù)工作需要，可以召開臨時(shí)會(huì)議。

2.建立效能督查制度。市（區(qū)）治違辦開展部門履職督查，對(duì)市（區(qū)）相關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)、制止和查處“兩違”工作中，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、無(wú)正當(dāng)理由不按照要求落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的，提交同級(jí)政府，給予效能處理。

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·附件2：中心市區(qū)新增“兩違”處置流程及標(biāo)準(zhǔn).doc