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泉州市人民政府辦公室關(guān)于加快泉州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展七條措施的通知
泉政辦〔2018〕68號
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于進一步加快推進軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（閩政〔2016〕60號）、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省進一步擴大和升級信息消費持續(xù)釋放內(nèi)需潛力實施方案的通知》（閩政〔2017〕57號）、《福建省人民政府關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意見》（閩政〔2018〕7號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快全省工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的意見》（閩政辦〔2018〕9 號）精神，推動我市數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，鼓勵產(chǎn)業(yè)落地、市場開放，加快軟件、集成電路、動漫、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進我市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量、集聚化發(fā)展，經(jīng)市政府第34次常務(wù)會議研究同意，提出以下措施：
一、支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強
（一）大力培育軟件骨干企業(yè)。鼓勵申報“國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)”和爭創(chuàng)“全國軟件百強”，對首次入選的企業(yè)給予一次性100萬元獎勵。支持市屬大型國有信息化企業(yè)作為我市政務(wù)信息服務(wù)外包重要提供商、政務(wù)信息開放開發(fā)重要主體，參與我市信息化建設(shè)。補助資金由市、縣兩級財政按1：1比例分攤。
（二）吸引境內(nèi)外知名軟件企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)來泉投資落戶。對新引進的來泉投資額度達3000萬元以上的企業(yè)，按其實際到位投資額的5%獎勵給其在泉設(shè)立的公司（機構(gòu)），最高不超過300萬元。補助資金由市、縣兩級財政按3：7比例分攤。
（三）支持軟件企業(yè)拓展市場。鼓勵我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)參與市外項目公開招標，對參與市外公開招標項目中標、單個中標合同金額達200萬元及以上的企業(yè)，按合同完成金額的2%給予獎勵。如果已獲得省軟件產(chǎn)業(yè)專項資金獎勵的，在省里按合同完成金額的3%給予獎勵的基礎(chǔ)上，再疊加給予2%的獎勵，同一企業(yè)年度獎勵累計最高不超過100萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1：1比例分攤。
（四）鼓勵軟件企業(yè)開展資質(zhì)認證。對新取得國家計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)一、二級的軟件企業(yè)，在取得資質(zhì)證書后，分別給予100萬元和20萬元獎勵；對新通過CMM/CMMI、PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70（名詞解釋見附件）等國際質(zhì)量和安全評估、認證或認證升級的企業(yè)，按照認證費用的50%給予補助，補助金額最高不超過20萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1：1比例分攤。
二、重點支持集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）支持民間資本投資建設(shè)集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，提供技術(shù)研發(fā)、檢驗測試、知識產(chǎn)權(quán)、展示交流等服務(wù)。對平臺購買IP、設(shè)計工具軟件、測試與分析儀器設(shè)備購置等費用（以完稅發(fā)票為依據(jù)），給予不超過30%、最高不超過1000萬元的資金補助。對平臺提供的服務(wù)（以技術(shù)合同和完稅發(fā)票為依據(jù)），按照當年服務(wù)收入20%、不超過200萬元給予資金補助，期限為3年。補助資金由市、縣兩級財政按1：1比例分攤。對投資數(shù)額較大的重點公共服務(wù)平臺建設(shè)采取“一事一議”方式進行補助。
（二）集成電路設(shè)計企業(yè)采用多項目晶圓（MPW）進行產(chǎn)品研發(fā)，按MPW直接費用的80%給予補助；企業(yè)參加工程流片項目，對同一流片項目工程流片費用給予50%補助。單一企業(yè)每年補助總額不超過200萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1：1比例分攤。
（三）集成電路設(shè)計企業(yè)購買集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)開展高端芯片研發(fā)，給予集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)購買直接費用50%的補助，單一企業(yè)每年補助總額不超過200萬元。購買第三方IC設(shè)計平臺提供的“IP復(fù)用、共享設(shè)計工具軟件或測試與分析”服務(wù)，給予實際購買服務(wù)費用55%的補助，單一企業(yè)每年補助總額不超過150萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1：1比例分攤。集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)申請資助，享受與國內(nèi)發(fā)明專利相同的獎勵。
（四）集成電路設(shè)計企業(yè)首次年度銷售額超過2000萬元、5000萬元、8000萬元、1億元的企業(yè)，以企業(yè)上年度為基數(shù)，自當年度起，連續(xù)3年將其新增增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分，分別按照50%、40%、30%、20%的比例獎勵企業(yè)，單一企業(yè)年度獎勵總額不超過200萬元。
（五）支持本地芯片應(yīng)用（包括整機/模塊/方案公司等集成電路下游企業(yè)）與本地集成電路設(shè)計企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，按采購額的2%對本地采購方給予資金補助，單個企業(yè)年度補助額不超過200萬元；單個企業(yè)單個型號芯片年度補助額不超過100萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1：1比例分攤。
（六）泉州企業(yè)引進的集成電路設(shè)計人才，經(jīng)認定確認為我市高層次人才的，按照相關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的工作生活待遇。未被確認為我市第一至五層次人才的集成電路設(shè)計人才的，經(jīng)企業(yè)推薦，按工資收入標準（以個人所得稅或社保繳費證明為依據(jù)），給予每月500～1600元的補貼，補貼標準如下：工資5000～8000元/人·月，補貼500元/人·月；工資8001～12000元/人·月，補貼800元/人·月；工資12001～16000元/人·月，補貼1200元/人·月；工資16001元以上，補貼1600元/人·月。補助資金由市、縣兩級財政按1：1比例分攤。
（七）鼓勵市內(nèi)高校新增集成電路相關(guān)專業(yè)，每新增一個專業(yè)，給予最高不超過20萬元的一次性獎勵。補助資金由市、縣兩級財政按1：1比例分攤。鼓勵教育機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)開展集成電路相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，按市中小企業(yè)專項服務(wù)體系建設(shè)類項目給予扶持。
三、繼續(xù)扶持動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）原創(chuàng)動畫播出獎勵。對于原創(chuàng)電視動畫作品，在國家級電視臺首次播出的，按每分鐘2500元的標準，給予一次性補貼；在省級以上（含副省級）動漫頻道首次播出的，按每分鐘1500元的標準，給予一次性補貼；同一部作品在多個電視臺多次播出只補貼1次，同一部作品在省級和國家級都有播出的按“從高不重復(fù)”的原則只補貼1次。若該作品先在省級電視臺播出，并按標準獲得每分鐘1500元的補貼，而后又在國家級電視臺播出，可按照國家級電視臺補貼標準申請每分鐘1000元的差額；系列作品只補貼1次。系列作品的認定以取得國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可證為標準，即取得1次國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可證號即具備1次申報播出補貼的資格，一證一報，不得重復(fù)申請。每部作品最高獎勵不超過100萬元。對于原創(chuàng)電影動畫，在全國性院線和中央電視臺電影頻道首次播出的按每分鐘2500元，在地區(qū)性院線首次播出的按每分鐘1500元的標準，給予一次性獎勵；同一部作品多次重復(fù)播出的只補貼1次，按首次播出時長計算；同一部作品的系列作品可重復(fù)申報；同一部作品在地區(qū)性院線和全國性院線都播出的按“從高不重復(fù)”原則只獎勵1次。每部作品獎勵最高不超過50萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1：1比例分攤。
（二）鼓勵我市動漫企業(yè)參加國內(nèi)、國際動漫博覽會、交易會、展覽會，開拓國內(nèi)外動漫市場。對參加省級、國家級、國際動漫游戲產(chǎn)業(yè)展會的單位，按其展位費的50%予以補貼。補助資金由市、縣兩級財政按1：1比例分攤。
（三）原創(chuàng)動漫游戲形象品牌授權(quán)獎勵。對于原創(chuàng)動漫形象品牌授權(quán)年收入300萬元及以上的動漫游戲企業(yè)按形象品牌授權(quán)額（以發(fā)票為準）15%的比例給予獎勵，最高不超過50萬元；對采購我市動漫游戲形象品牌的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)按采購額度（以發(fā)票為準）10%的比例給予補助，最高不超過50萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1：1比例分攤。
（四）支持動漫游戲行業(yè)協(xié)會、企業(yè)在我市定期舉辦全國性的動漫游戲大型推介會、行業(yè)峰會、創(chuàng)業(yè)路演等活動，經(jīng)市政府同意的，按其規(guī)模成效和支出費用給予一次性補助，最高不超過100萬元。補助資金由市級財政承擔。
四、支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）加大市場推廣力度。對首次采購或首次使用本市物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自主研發(fā)的、具有明確自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的各類物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)解決方案的本市使用單位，在省里按物聯(lián)網(wǎng)和智能硬件產(chǎn)品或服務(wù)價格最高不超過30%補助的基礎(chǔ)上，再疊加給予不超過10%的補助，單家企業(yè)年度市、縣兩級財政合計補助最高不超過30萬元。補助資金由市、縣兩級財政按3：7比例分攤。
（二）強化創(chuàng)新支撐。圍繞技術(shù)前沿和發(fā)展優(yōu)勢，對列入省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)重大專項并進行產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，在省里補助的基礎(chǔ)上，再疊加給予一次性50萬元補助。補助資金由市、縣兩級財政按1：1比例分攤。
五、推進“泉企上云”數(shù)字化工程
推動企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用上云，重點支持規(guī)上企業(yè)使用我市云服務(wù)商提供的云服務(wù)平臺，對年度服務(wù)費超過5萬元的企業(yè)，由云服務(wù)商匯總上報，按照服務(wù)費（以發(fā)票金額為準）的30%給予上云企業(yè)補助，單家使用企業(yè)年度補助最高不超過5萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1：1比例分攤。
六、實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程
（一）組織實施一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目。鼓勵各行業(yè)龍頭企業(yè)率先加快轉(zhuǎn)型升級步伐，支持我市互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)與紡織鞋服、建材、機械裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程。對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目按與信息化相關(guān)軟硬件投資額10%的比例給予提供“互聯(lián)網(wǎng)+”解決方案或服務(wù)產(chǎn)品的本地企業(yè)補助，單個項目補助最高不超過100萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1：1比例分攤。
（二）大數(shù)據(jù)服務(wù)補助。鼓勵各行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)使用中國國際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心提供的解決方案或IT服務(wù)，按照實際發(fā)生費用（以發(fā)票金額為準）的30%給予使用企業(yè)補助，單家企業(yè)年度市、縣兩級財政累計補助最高不超過10萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1：1比例分攤。
（三）培育工業(yè)APP。推進工業(yè)APP在我市各行業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用，面向真實應(yīng)用場景需求，培育工業(yè)技術(shù)軟件化應(yīng)用解決方案。對每個工業(yè)APP按不超過上年度實際服務(wù)支出的30%比例給予補助，最高不超過10萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1：1比例分攤。
七、扶持公共服務(wù)平臺建設(shè)
支持軟件、集成電路、動漫、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、信息安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等公共服務(wù)平臺建設(shè)，對每個平臺按與信息化相關(guān)軟硬件投資額30%的比例給予補助，單個項目補助最高不超過50萬元。補助資金由市、縣兩級財政按1：1比例分攤。
本通知當中的各項補助、獎勵資金，由企業(yè)所在縣（市、區(qū)）財政負責先行兌付。涉及市級財政承擔部分的，由市級財政返還給縣（市、區(qū)）。
本通知由市經(jīng)信委、科技局會同有關(guān)部門制定申報條件與程序。文件中“新入選”“新列入”“新引進”“新取得”“新通過”是指自本通知發(fā)布當年起開始計算。本通知自發(fā)布之日起實施，有效期至2020年12月31日，由市經(jīng)信委、科技局負責解釋。此前相關(guān)政策與上述政策不一致的，按本通知執(zhí)行。對縣（市、區(qū)）已出臺相關(guān)政策的，采取“不重復(fù)，就高補助”方式補助。《泉州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于推動我市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行意見的通知》（泉政辦〔2011〕4號）同時廢止。
附件：名詞解釋
泉州市人民政府辦公室
2018年8月27日
附件
名詞解釋
1.CMM：指軟件能力成熟度模型，全稱為Capability Maturity Model for Software，簡稱CMM，它是對于軟件組織在定義、實施、度量、控制和改善其軟件過程的實踐中各個發(fā)展階段的描述。
2.CMMI：指軟件能力成熟度模型集成，全稱是Capability Maturity Model Integration，其目的是幫助軟件企業(yè)對軟件工程過程進行管理和改進，增強開發(fā)與改進能力，從而能按時地、不超預(yù)算地開發(fā)出高質(zhì)量的軟件。
3.PCMM：人力資本成熟度模型，全稱是People Capability Maturity Model，PCMM，它是基于人力資本管理的相關(guān)流程域構(gòu)成的一種分級提升的系統(tǒng)模型，是持續(xù)提高組織整體人力資源能力的指南。人力資本能力成熟度模型是由成熟度等級、與每個成熟度等級相對應(yīng)的流程域以及每個流程域的目標和管理實踐構(gòu)成的。
4.ISO27001/BS7799:ISO27001是信息安全領(lǐng)域的管理體系標準，類似于質(zhì)量管理體系認證的 ISO9000標準。2005年國際標準化組織（簡稱：ISO）將BS 7799轉(zhuǎn)化為ISO 27001。
5.ISO20000：ISO20000 是世界上第一部針對信息技術(shù)服務(wù)管理（IT Service Management）領(lǐng)域的國際標準，ISO20000信息技術(shù)服務(wù)管理體系標準代表了被廣泛認可的評估IT服務(wù)管理流程的原則的基礎(chǔ)。該標準定義了一套全面的、緊密相關(guān)的服務(wù)管理流程。
6.SAS70：指審計標準70，全稱是Statement on Auditing Standard 70，它是由美國會計師協(xié)會（AICPA）制定，針對金融服務(wù)機構(gòu)向客戶提供服務(wù)的內(nèi)部控制、安全保障、稽核監(jiān)督措施的審計標準。
7.晶圓：指硅半導(dǎo)體集成電路制作所用的硅晶片，由于其形狀為圓形，故稱為晶圓。
8.MPW：多項目晶圓，即多個項目共享某個晶圓，也即同一次制造流程可以承擔多個IC設(shè)計的制造任務(wù)。
9.IP：知識產(chǎn)權(quán)。
10.流片：通過一系列步驟制造芯片。在集成電路設(shè)計領(lǐng)域，在集成電路設(shè)計領(lǐng)域，流片指的是設(shè)計生產(chǎn)集成電路設(shè)計完成以后，進行少量試生產(chǎn)，供測試用，如果測試通過，就照著這個樣子開始大規(guī)模生產(chǎn)。
11.IC設(shè)計：集成電路設(shè)計，其主要內(nèi)容是運用專業(yè)的邏輯和電路設(shè)計技術(shù)設(shè)計集成電路（IC）。
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