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泉政辦〔2018〕44號(hào)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)實(shí)施方案的通知》

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泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)實(shí)施方案的通知




泉政辦〔2018〕44號(hào)





各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:


 《泉州市進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

泉州市人民政府辦公室

2018年6月1日



泉州市進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)實(shí)施方案


為貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》(閩政辦〔2017〕92號(hào)),進(jìn)一步促進(jìn)我市傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、新型消費(fèi)蓬勃興起,推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,制定本實(shí)施方案。


一、著力壯大幸福產(chǎn)業(yè),拓展服務(wù)消費(fèi)新空間


大力發(fā)展以旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等為代表的幸福產(chǎn)業(yè),增加服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域有效供給,推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入力度,滿(mǎn)足全市人民多層次、個(gè)性化發(fā)展需求。


(一)加速升級(jí)旅游消費(fèi)


1.加快全域旅游發(fā)展。按照旅游規(guī)劃全域覆蓋、旅游產(chǎn)品全域構(gòu)建、旅游要素全域配套、旅游公共服務(wù)全面提升、旅游營(yíng)銷(xiāo)全方位推進(jìn)、旅游市場(chǎng)治理全市聯(lián)動(dòng)、旅游改革全面創(chuàng)新、生態(tài)旅游資源全域保護(hù)、旅游發(fā)展全民參與和成果全民共享等“九個(gè)全”的要求,加快全域生態(tài)旅游市建設(shè),爭(zhēng)取到2020年全市建成1~2家國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū),1~2家省級(jí)全域旅游示范區(qū),新建10家三星級(jí)以上森林人家。進(jìn)一步擴(kuò)大精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)推廣,提升景區(qū)景點(diǎn)知曉度。實(shí)施重點(diǎn)景區(qū)提升工程,在沿海大通道崇武至秀涂段選取示范段,提升沿線景觀風(fēng)貌,加強(qiáng)沿線節(jié)點(diǎn)的交通服務(wù)功能和旅游服務(wù)功能,打造具有通達(dá)、游憩、文化展示、休閑體驗(yàn)等復(fù)合功能的濱海旅游風(fēng)景道。實(shí)施A級(jí)景區(qū)提升三年行動(dòng)計(jì)劃,在4A以上景區(qū)(點(diǎn))設(shè)立旅游巡回法庭或旅游法官工作室及旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。完善縣域旅游集散服務(wù)中心、自駕車(chē)(房車(chē))露營(yíng)地等配套服務(wù)設(shè)施。開(kāi)通晉江機(jī)場(chǎng)至泉州古城旅游公交快線。新建一批旅游廁所,到2020年實(shí)現(xiàn)全市A級(jí)旅游景區(qū)廁所數(shù)量充足、管理到位、使用免費(fèi)。實(shí)施導(dǎo)游服務(wù)提升工程,組織200名導(dǎo)游開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)傳統(tǒng)文化、歷史地位作用及相關(guān)背景知識(shí)等有針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn);引入游客評(píng)價(jià)、“用人單位”考核、旅游部門(mén)復(fù)核及獎(jiǎng)懲等多元考評(píng)機(jī)制,積極參與“金牌導(dǎo)游”“金牌講解員”評(píng)選。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升工程,創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)、特色村、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位,培育鄉(xiāng)村旅游精品,實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧,提升鄉(xiāng)村旅游道路、廁所、停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施水平。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程,以農(nóng)村生活污水垃圾治理、裸房整治為重點(diǎn),抓好“五清楚、兩特色”整治任務(wù),為鄉(xiāng)村旅游打好農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施智慧旅游提升工程,加快建設(shè)“泉州市智慧旅游云平臺(tái)”,推進(jìn)安溪中國(guó)國(guó)際信息技術(shù)(福建)產(chǎn)業(yè)園、華僑大學(xué)智慧旅游研究所等智慧旅游示范基地建設(shè)。實(shí)施旅游產(chǎn)品提升工程,推動(dòng)“旅游+”,積極創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)、養(yǎng)生旅游休閑基地、體育旅游休閑基地。注重文化與旅游深度融合,建設(shè)一批文化旅游精品。加快建設(shè)濱海旅游休閑度假產(chǎn)品,重點(diǎn)打造崇武半島、惠嶼島。積極發(fā)展研學(xué)旅游、老年旅游。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與壯大我市旅游產(chǎn)業(yè),打響“海絲泉州”品牌。(責(zé)任單位:市旅發(fā)委、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委、財(cái)政局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸委、住建局、文廣新局、海洋漁業(yè)局、教育局、體育局)


2.促進(jìn)自駕車(chē)、旅居車(chē)健康發(fā)展。嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》及其工作規(guī)范辦理旅居掛車(chē)登記。對(duì)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)牽引裝置的小型客車(chē),允許拖掛重量不超過(guò)2.5噸的中置軸旅居掛車(chē)上路行駛,貫徹落實(shí)公安部關(guān)于旅居掛車(chē)準(zhǔn)駕管理制度。支持旅居車(chē)營(yíng)地項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃;選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的項(xiàng)目,其公共停車(chē)場(chǎng)等相關(guān)附屬設(shè)施功能區(qū)可與農(nóng)村公益事業(yè)合并實(shí)施,依法使用集體建設(shè)用地;選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目,用地應(yīng)依法辦理轉(zhuǎn)用、征收、供應(yīng)手續(xù),已供的項(xiàng)目建設(shè)用地不得改變規(guī)劃確定的土地用途,不得分割轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租。支持旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)新建多功能自駕車(chē)、旅居車(chē)營(yíng)地,促進(jìn)旅游景區(qū)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。(責(zé)任單位:市公安局、旅發(fā)委、國(guó)土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住建局、環(huán)保局、財(cái)政局)


3.推進(jìn)旅游港口城市建設(shè)。加快推進(jìn)泉州國(guó)際郵輪港和公共游艇碼頭規(guī)劃建設(shè)。積極向省上爭(zhēng)取將泉州列為郵輪始發(fā)港。在秀涂人工島一期工程的基礎(chǔ)上,結(jié)合泉州臺(tái)商投資區(qū)城市總體規(guī)劃,啟動(dòng)郵輪碼頭和公共游艇碼頭的規(guī)劃建設(shè),合理配置集疏運(yùn)通道、停車(chē)場(chǎng)、公共交通設(shè)施、口岸查驗(yàn)及相關(guān)配套設(shè)施,為旅客提供便利的服務(wù)。鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)拓展郵輪旅游業(yè)務(wù)。加大力度支持旅游企業(yè)開(kāi)展包租郵輪旅游業(yè)務(wù)。支持海運(yùn)企業(yè)推進(jìn)近海游輪快速客運(yùn)旅游。扶持游艇裝備制造企業(yè),支持游艇生產(chǎn)企業(yè)打造自主品牌。深入挖掘海洋文化和一線歷史古跡文化旅游。支持有條件的院校開(kāi)設(shè)游艇設(shè)計(jì)與制造專(zhuān)業(yè)、游艇學(xué)院,鼓勵(lì)游艇運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園。積極推動(dòng)游艇租賃業(yè)務(wù),開(kāi)放兩岸游艇通航互訪。(責(zé)任單位:市旅發(fā)委、交通運(yùn)輸委、文廣新局、體育局、經(jīng)信委、發(fā)改委、國(guó)資委、公安局、教育局,泉州海關(guān)、泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局、泉州港口管理局,相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì))


4.促進(jìn)低空飛行及體育旅游賽事發(fā)展。支持有關(guān)企業(yè)試點(diǎn)探索低空飛行、水上飛機(jī)、直升機(jī)飛機(jī)體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目,創(chuàng)建體育旅游休閑基地,重點(diǎn)發(fā)展山地戶(hù)外旅游、水上運(yùn)動(dòng)旅游、汽車(chē)摩托車(chē)旅游、航空運(yùn)動(dòng)旅游、健身養(yǎng)生旅游等旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),加快發(fā)展環(huán)泉州灣國(guó)際公路自行車(chē)賽、沙灘排球等體育賽事,推進(jìn)體育與旅游融合。優(yōu)先推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域體育旅游發(fā)展,打造具有重要影響力的體育旅游目的地,鼓勵(lì)旅行社結(jié)合國(guó)內(nèi)體育精品賽事活動(dòng)開(kāi)發(fā)體育旅游特色產(chǎn)品和精品線路。(責(zé)任單位:市旅發(fā)委、體育局,市民航辦,泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng))


(二)創(chuàng)新發(fā)展文化消費(fèi)


5.推動(dòng)實(shí)體書(shū)店發(fā)展。支持大型書(shū)城升級(jí)改造,建設(shè)綜合性文化體驗(yàn)消費(fèi)中心;發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)發(fā)行平臺(tái),推動(dòng)線上營(yíng)銷(xiāo)與線下體驗(yàn)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展;創(chuàng)新文化便民服務(wù),推動(dòng)全民閱讀;對(duì)實(shí)體書(shū)店創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和特色中小書(shū)店轉(zhuǎn)型發(fā)展給予扶持,推動(dòng)實(shí)體書(shū)店創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,走“專(zhuān)、精、特、新”之路;創(chuàng)新文化便民服務(wù),推動(dòng)全民閱讀,實(shí)施圖書(shū)館總、分館制度,推動(dòng)市級(jí)及各縣(市、區(qū))“百姓書(shū)房”建設(shè);鼓勵(lì)實(shí)體書(shū)店開(kāi)展多種形式的全民閱讀活動(dòng),支持有條件的實(shí)體書(shū)店建設(shè)成為圖書(shū)館“分館”;支持實(shí)體書(shū)店進(jìn)一步融入文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流等相關(guān)行業(yè)發(fā)展,建成集閱讀學(xué)習(xí)、展示交流、聚會(huì)休閑、創(chuàng)意生活等功能于一體的復(fù)合式文化場(chǎng)所。(責(zé)任單位:市文廣新局、財(cái)政局,市文改辦)


6.積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大文化消費(fèi),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、消費(fèi)補(bǔ)貼、推廣應(yīng)用文化惠民卡等途徑,加大文化惠民力度。在有條件的縣(市、區(qū))穩(wěn)步推進(jìn)引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作。加快已落地電影院線的延伸覆蓋和影院建設(shè),支持國(guó)有院線加快改造升級(jí)。培育新興文化消費(fèi)熱點(diǎn),推動(dòng)傳統(tǒng)媒體通過(guò)視聽(tīng)交互技術(shù)增強(qiáng)數(shù)字閱讀體驗(yàn)。支持同類(lèi)文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立文化消費(fèi)服務(wù)聯(lián)盟。(責(zé)任單位:市文廣新局、財(cái)政局,市文改辦)


7.穩(wěn)步推進(jìn)文物合理利用。創(chuàng)新文物資源利用模式,開(kāi)發(fā)文博創(chuàng)意產(chǎn)品,豐富文化供給,促進(jìn)文化消費(fèi)。以古泉州(刺桐)史跡申遺工作為契機(jī),充分利用現(xiàn)代科技和傳媒手段,特別是要增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維,加強(qiáng)文物的對(duì)外宣傳,通過(guò)開(kāi)發(fā)文博創(chuàng)意產(chǎn)品,促進(jìn)文物事業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:市文廣新局)


8.促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)深度融合。落實(shí)《福建省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)實(shí)施方案》,大力發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動(dòng)漫網(wǎng)游、互聯(lián)網(wǎng)電視、移動(dòng)多媒體及文化電商等文化新業(yè)態(tài)。支持泉州晚報(bào)社、泉州廣播電視臺(tái)、福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)泉州分公司與新興媒體融合發(fā)展,打造數(shù)字精品內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)和新興數(shù)字資源傳播平臺(tái)。(責(zé)任單位:市文廣新局、經(jīng)信委,市文改辦,市數(shù)字辦)


(三)大力促進(jìn)體育消費(fèi)


9.加快培育體育類(lèi)社團(tuán)組織。鼓勵(lì)和扶持具備條件的單項(xiàng)體育類(lèi)社團(tuán)組織和俱樂(lè)部建立社會(huì)體育指導(dǎo)員專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)開(kāi)展健身走(跑)、騎行、登山、游泳、球類(lèi)、廣場(chǎng)舞等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,大力扶持武術(shù)、太極、健身氣功、龍舟、舞龍舞獅等民族民俗民間傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,積極培育潛水、帆船、極限、輪滑、健身健美、瑜伽等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。以豐富的業(yè)余體育賽事為切入點(diǎn),鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))結(jié)合地域特點(diǎn)和文化傳統(tǒng),結(jié)合全民健身日和傳統(tǒng)節(jié)假日等,大力發(fā)展群眾基礎(chǔ)深厚、特色鮮明的傳統(tǒng)體育活動(dòng),推動(dòng)集中性的全民健身活動(dòng)和常態(tài)化的全民健身活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。廣泛舉辦各類(lèi)體育比賽,引導(dǎo)支持體育社會(huì)組織等社會(huì)力量舉辦群眾性體育賽事活動(dòng)。以“一區(qū)(縣、市)多品”“一街(鎮(zhèn))一特色”“一行一品牌”為切入點(diǎn),依托具有特色性、區(qū)域性、規(guī)模性、連續(xù)性的百隊(duì)千場(chǎng)籃球賽、廣場(chǎng)舞大賽、太極拳表演大賽等賽事,打造系列全民健身品牌賽事活動(dòng)。設(shè)立市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,支持符合條件的企業(yè)及社會(huì)組織投資發(fā)展體育服務(wù)業(yè)。擬定《泉州市體育賽事管理規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范我市體育賽事活動(dòng),保障體育賽事活動(dòng)安全有序開(kāi)展,促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)審批,完善綜合性和單項(xiàng)體育賽事管理規(guī)定,鼓勵(lì)支持符合條件的市場(chǎng)主體依法組織、承辦體育賽事。(責(zé)任單位:市體育局、財(cái)政局)


10.提高體育場(chǎng)館使用效率。繼續(xù)推動(dòng)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放,完善公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助政策,并逐步加大扶持力度。研究制訂《泉州市學(xué)校體育場(chǎng)所向社會(huì)公眾開(kāi)放的實(shí)施規(guī)定》,進(jìn)一步加大學(xué)校體育場(chǎng)所向社會(huì)公眾開(kāi)放的力度。加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)的達(dá)標(biāo)管理,推進(jìn)新建學(xué)校體育設(shè)施相對(duì)獨(dú)立建設(shè)。在公共體育設(shè)施開(kāi)放共享的基礎(chǔ)上,有序推進(jìn)符合條件的學(xué)校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)民建民營(yíng)體育場(chǎng)館公益性對(duì)社會(huì)開(kāi)放,符合公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放條件的場(chǎng)館,由所在地財(cái)政給予一定補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會(huì)力量利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施改建體育場(chǎng)館。支持社會(huì)力量參與公共體育設(shè)施的管理運(yùn)營(yíng)。(責(zé)任單位:市體育局、教育局、財(cái)政局)


11.發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)。加大山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度,做好與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接,完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)社會(huì)力量投資山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和水上運(yùn)動(dòng)等。不斷優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)支持“專(zhuān)、精、特、新”中小體育企業(yè)發(fā)展,支持有實(shí)力體育企業(yè)成立體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。扶持培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)和自主品牌。(責(zé)任單位:市體育局、經(jīng)信委、發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土局、財(cái)政局、水利局、旅發(fā)委,市民航辦)


(四)培育發(fā)展健康消費(fèi)


12.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅稅前扣除政策。加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo),通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、當(dāng)?shù)刂髁髅襟w等渠道廣泛宣傳。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,引導(dǎo)具有稅優(yōu)健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的保險(xiǎn)公司積極拓展稅優(yōu)健康險(xiǎn)業(yè)務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大承保覆蓋面。(責(zé)任單位:市地稅局,市財(cái)政局,市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì))


13.加快醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。推進(jìn)我市3個(gè)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,立足保障老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,積極開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作,打造一批典型示范單位,形成可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。探索建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度,加大政策和資金扶持力度,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中的應(yīng)用,促進(jìn)全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作快速穩(wěn)妥發(fā)展。(責(zé)任單位:市衛(wèi)計(jì)委、民政局、財(cái)政局、醫(yī)保局)


14.探索發(fā)展中醫(yī)特色服務(wù)。促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與旅游行業(yè)合作。依托我市綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)、中醫(yī)特色資源,打造一批以健康、養(yǎng)生、休閑為核心的產(chǎn)業(yè)園、健康養(yǎng)生旅游示范基地。充分利用山海優(yōu)勢(shì)和特色中醫(yī)藥資源,開(kāi)發(fā)健康檢查、養(yǎng)生、旅游一體化服務(wù)和中醫(yī)藥特色旅游路線。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu),不斷促進(jìn)中醫(yī)技術(shù)與康復(fù)醫(yī)學(xué)融合。推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理服務(wù),建立縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,支持縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展具有中醫(yī)特色的康復(fù)服務(wù)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)計(jì)委、旅發(fā)委)


(五)全面提升養(yǎng)老消費(fèi)


15.全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。貫徹落實(shí)中共泉州市委、泉州市人民政府《關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(泉委發(fā)〔2017〕16號(hào)),全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等一系列政策措施。全面清理、取消申辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不合理的前置審批事項(xiàng),進(jìn)一步降低養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻,完善財(cái)政支持、拓寬投融資渠道、土地供應(yīng)等方面政策,充分激發(fā)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)的活力和積極性,營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)泉州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(泉政辦〔2017〕119號(hào)),推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。健全完善智慧養(yǎng)老工程,建設(shè)推廣養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái),發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。加快建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的全過(guò)程監(jiān)管,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。注重構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工程,建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制,加快推進(jìn)適應(yīng)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求、醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步構(gòu)建多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)供給體系,培育專(zhuān)業(yè)社工服務(wù),增加適合老年人吃住行醫(yī)等日常需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。(責(zé)任單位:市民政局、發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、衛(wèi)計(jì)委、經(jīng)信委,人民銀行泉州市中心支行)


16.支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,民政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)閑置社會(huì)資源聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)摸查,建立閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)儲(chǔ)備庫(kù),并結(jié)合地域分布、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施需求等情況,研究制定相關(guān)政策措施,逐步將城鎮(zhèn)中閑置廠房、事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的辦公樓、轉(zhuǎn)型中的公辦培訓(xùn)中心和療養(yǎng)院及其他具有教育培訓(xùn)或療養(yǎng)休養(yǎng)功能的各類(lèi)機(jī)構(gòu)等,整合改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。優(yōu)化財(cái)政資金扶持方式,由“補(bǔ)磚頭”“補(bǔ)床頭”向“補(bǔ)人頭”轉(zhuǎn)變,注重服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化考核。(責(zé)任單位:市民政局、發(fā)改委、教育局、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、衛(wèi)計(jì)委、國(guó)資委,市地稅局,市消防支隊(duì))


17.探索建立長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度。重點(diǎn)解決重度失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理等所需費(fèi)用。探索建立由政府、用人單位和個(gè)人共同分擔(dān)的老年人長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度。建立多元化的保險(xiǎn)籌資渠道,鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),發(fā)展與長(zhǎng)期社會(huì)護(hù)理保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn),滿(mǎn)足多樣化、多層次的長(zhǎng)期護(hù)理保障需求。(責(zé)任單位:市醫(yī)保局、民政局、衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政局,市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì))


(六)擴(kuò)大教育培訓(xùn)消費(fèi)


18.深化教育機(jī)構(gòu)改革。調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置,支持我市高校、職業(yè)院校重點(diǎn)建設(shè)與我市旅游、文化、體育、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的相關(guān)專(zhuān)業(yè)。完善校企合作機(jī)制,堅(jiān)持校企“雙主體”育人,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,建立健全職業(yè)院校與企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才的雙向流通機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資、出資興辦職業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與企業(yè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和定向就業(yè)率。加強(qiáng)教育培訓(xùn)與“雙創(chuàng)”的有效銜接,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與相關(guān)教育培訓(xùn)實(shí)踐,為“雙創(chuàng)”提供更多人才支撐。(責(zé)任單位:市教育局、人社局、國(guó)資委)


19.推動(dòng)高校分類(lèi)發(fā)展。落實(shí)省政府《關(guān)于建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(閩政〔2017〕11號(hào))和國(guó)務(wù)院僑辦與泉州市人民政府共建華僑大學(xué)協(xié)議,支持華僑大學(xué)建設(shè)國(guó)內(nèi)一流大學(xué)。支持泉州師范學(xué)院福建省高校一流學(xué)科建設(shè)。推動(dòng)普通本科高校應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展,重點(diǎn)推動(dòng)泉州師范學(xué)院、閩南理工學(xué)院、泉州信息工程學(xué)院開(kāi)展應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型試點(diǎn),爭(zhēng)創(chuàng)示范性應(yīng)用型本科高校。引進(jìn)國(guó)(境)外企業(yè)、高校、職業(yè)院校與我市高校、職業(yè)院校開(kāi)展合作辦學(xué),重點(diǎn)辦好一批與泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)匹配度高的泉臺(tái)合作項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市教育局)


二、著力提升傳統(tǒng)消費(fèi),擴(kuò)大實(shí)物消費(fèi)新需求


推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),以創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動(dòng),豐富產(chǎn)品層級(jí)、提高產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)新增加產(chǎn)品供給和完善產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系,創(chuàng)造消費(fèi)新需求,引導(dǎo)擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色制造、綠色采購(gòu)和綠色消費(fèi)。


(七)培育綠色消費(fèi)


20.發(fā)展汽車(chē)消費(fèi)。充分釋放二手車(chē)市場(chǎng)的消費(fèi)潛力,依法依規(guī)取消二手車(chē)限遷政策。按規(guī)定推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌,確保新能源汽車(chē)上牌便捷高效、選號(hào)公平公正。落實(shí)國(guó)家、省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策,對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的消費(fèi)者直接給予購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼,加大新能源汽車(chē)推廣支持力度,加快完善新能源汽車(chē)應(yīng)用環(huán)境。對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)送裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電站用電,暫免收基本電費(fèi)、不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià),電價(jià)按大工業(yè)目錄電價(jià)減半執(zhí)行。持續(xù)開(kāi)展“汽車(chē)售后服務(wù)質(zhì)量提升”行動(dòng),督促汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)落實(shí)“三包”責(zé)任,切實(shí)維護(hù)汽車(chē)消費(fèi)者的合法權(quán)益。(責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市環(huán)保局、商務(wù)局、公安局、財(cái)政局、科技局、經(jīng)信委、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局)


21.實(shí)施能效、水效和排污強(qiáng)度領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。貫徹落實(shí)家用綠色凈化器具的國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展我市家用綠色凈化器具能效領(lǐng)跑者組織申報(bào)工作,推進(jìn)我市相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi),引導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)使用能效領(lǐng)跑者產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局)


22.推廣綠色建材應(yīng)用。開(kāi)展綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí),推廣使用節(jié)能門(mén)窗、陶瓷薄磚、節(jié)水潔具、建筑垃圾再生產(chǎn)品等綠色建材和水性涂料等環(huán)保裝修材料。鼓勵(lì)選購(gòu)節(jié)水龍頭等節(jié)水產(chǎn)品,鼓勵(lì)建立綠色商場(chǎng)、節(jié)能超市、節(jié)水超市等綠色流通主體。推廣應(yīng)用新型墻體材料、預(yù)拌砂漿、機(jī)制砂等綠色建材產(chǎn)品,擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品的應(yīng)用范圍,引導(dǎo)擴(kuò)大綠色建材消費(fèi)的市場(chǎng)份額。(責(zé)任單位:市住建局、經(jīng)信委、商務(wù)局)


23.合理引導(dǎo)綠色消費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)我市認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。支持并鼓勵(lì)我市相關(guān)企事業(yè)單位積極參與國(guó)家綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。按照流通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄及相關(guān)要求,引導(dǎo)我市相關(guān)企事業(yè)單位綠色制造、綠色消費(fèi)和綠色采購(gòu)。(責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、經(jīng)信委)


三、著力完善保障體系,打造消費(fèi)服務(wù)新環(huán)境


深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,加快流通網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化建設(shè),創(chuàng)新消費(fèi)模式,完善流通體制,加快營(yíng)造便利、安心、放心的消費(fèi)環(huán)境。


(八)暢通城鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)


24.加快城鎮(zhèn)綜合物流體系建設(shè)。推動(dòng)鐵路、航空、港口等交通樞紐節(jié)點(diǎn)與物流中心、城市配送中心的相互配套融合。建設(shè)一批區(qū)域綜合物流園區(qū)和大宗商品專(zhuān)業(yè)物流園區(qū),加快推進(jìn)泉州跨境電商快件集散中心,提高快遞規(guī)模化發(fā)展。開(kāi)展公、鐵、空快件運(yùn)輸,加速形成快件運(yùn)輸“綠色通道”。持續(xù)完善城市配送基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、商務(wù)局、交通運(yùn)輸委,市郵政管理局)


25.完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。支持冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推動(dòng)建設(shè)集生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、檢測(cè)、集中配送等功能于一體,技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的低溫物流園區(qū)。支持生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)低溫物流專(zhuān)區(qū),配建冷藏設(shè)施、冷鏈運(yùn)輸、信息管理系統(tǒng)。推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售企業(yè)建設(shè)低溫倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、冷庫(kù),購(gòu)買(mǎi)冷藏車(chē)、冷柜、蓄冷保溫(隔熱)箱等設(shè)施設(shè)備。支持冷鏈物流企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)與第三方物流平臺(tái)合作,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式和商業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)線上線下結(jié)合。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)局、交通運(yùn)輸委、食品藥品監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì))


26.推動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)。鼓勵(lì)各級(jí)政府通過(guò)自身投資新建或以參股、回購(gòu)等方式建設(shè)改造具有公益性功能的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),并通過(guò)多種形式建立投資保障、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理新模式,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和市場(chǎng)異常波動(dòng)的能力。制定本行政區(qū)域城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,將各類(lèi)商品交易市場(chǎng)納入規(guī)劃。建設(shè)新型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),使其成為在一定區(qū)域范圍內(nèi)的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流交易中心。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、改造,引導(dǎo)商品交易市場(chǎng)向信息化、定制化、集約化方向發(fā)展。全面完善全市供銷(xiāo)系統(tǒng)農(nóng)村綜合服務(wù)中心規(guī)范性建設(shè),鞏固日用消費(fèi)品超市、農(nóng)資超市、莊稼醫(yī)院等服務(wù)功能。鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、改造商貿(mào)中心。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局,市供銷(xiāo)社,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì))


27.推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)實(shí)體零售企業(yè)深度聯(lián)營(yíng)和買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng),提高零售自營(yíng)比例,改變引廠進(jìn)店、出租柜臺(tái)等傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)購(gòu)物中心、百貨店、綜合超市等結(jié)合門(mén)店結(jié)構(gòu),打造“零售+餐飲”“零售+休閑娛樂(lè)”等組合,培育創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài),從傳統(tǒng)銷(xiāo)售場(chǎng)所向社交體驗(yàn)消費(fèi)中心轉(zhuǎn)型,滿(mǎn)足現(xiàn)代城市新消費(fèi)、新生活的需求。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、文廣新局)


28.深入開(kāi)展重要產(chǎn)品追溯示范建設(shè)。農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)“源頭賦碼”的工作原則,督促種植、養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)、進(jìn)口總代、一級(jí)批發(fā)、原糧購(gòu)銷(xiāo)等源頭和上游環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照“一品一碼”食品安全追溯編碼地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一賦追溯碼。積極引導(dǎo)和支持食品相關(guān)的批發(fā)市場(chǎng)、大型超市,建立質(zhì)量安全可追溯體系,利用視頻監(jiān)控、二維碼、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)流通領(lǐng)域企業(yè)以及種植養(yǎng)殖、加工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)流通領(lǐng)域企業(yè)以及種植養(yǎng)殖、加工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的銷(xiāo)售流通環(huán)節(jié)、各關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行信息收集記錄,力爭(zhēng)到2020進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、大型超市銷(xiāo)售的食品質(zhì)量即時(shí)可查、遠(yuǎn)程追溯、責(zé)任可究,實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)。(責(zé)任單位:市食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、海洋漁業(yè)局)


(九)提升產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)


29.深入推進(jìn)三同工程。探索擴(kuò)大內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程實(shí)施范圍,由食品企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大至日用消費(fèi)品企業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量市級(jí)監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),發(fā)布消費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)警示。(責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局,泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局)


30.提高農(nóng)產(chǎn)品層次。在持續(xù)提升無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)模和質(zhì)量水平的情況下,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)和有機(jī)食品認(rèn)證工作,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范質(zhì)量管理,提高認(rèn)證效率。加強(qiáng)我市已獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的后續(xù)監(jiān)管,確保國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量聲譽(yù)和品質(zhì)。推進(jìn)我市地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作,重點(diǎn)指導(dǎo)一批具有泉州地域特色的產(chǎn)品申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局)


31.加快服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施,落實(shí)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的實(shí)施意見(jiàn)》(泉政辦〔2016〕57號(hào)),引導(dǎo)和鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位積極參與家政、養(yǎng)老、健康、體育、文化、旅游等生活性服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和完善。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)、國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,規(guī)范服務(wù)質(zhì)量分級(jí)管理,創(chuàng)新評(píng)價(jià)技術(shù),實(shí)施服務(wù)標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃。(責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局)


32.推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)動(dòng)健身新應(yīng)用,大力發(fā)展智慧旅游。深化“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè),大力實(shí)施信息通信網(wǎng)絡(luò)提速升級(jí)工程,加快建設(shè)廣泛覆蓋和深度互聯(lián)的城市信息網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的惠民服務(wù),加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的旅游、文創(chuàng)、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育等新興消費(fèi)。研究制定智慧家庭關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),形成智慧家庭綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系。支持我市企事業(yè)單位積極參與研制智慧家庭關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展智慧家庭、智慧小區(qū)、智慧園區(qū)等綜合應(yīng)用示范工程建設(shè)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局)


33.完善市場(chǎng)監(jiān)管體系。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,加大重點(diǎn)領(lǐng)域商品和服務(wù)監(jiān)管。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管,強(qiáng)化屬地管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提升景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,集中整治經(jīng)營(yíng)秩序和安全隱患。圍繞維護(hù)旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老用品安全,深入開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)、區(qū)域整治、缺陷產(chǎn)品召回,督促經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行市場(chǎng)主體法定義務(wù)。強(qiáng)化商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù),以高知名度商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為,加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度。廣泛利用大數(shù)據(jù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析,完善網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)的質(zhì)量擔(dān)保、損害賠償、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理等制度。(責(zé)任單位:市旅發(fā)委、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,泉州海關(guān)、泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局,各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì))


各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)特別是服務(wù)消費(fèi)的重要意義,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用,加快培育形成新供給,構(gòu)建消費(fèi)與投資良性互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)的機(jī)制,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)增添新動(dòng)力。各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際研究制定具體工作方案,明確工作分工,落實(shí)工作責(zé)任,加大推進(jìn)力度,促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各項(xiàng)工作責(zé)任部門(mén)要開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo),結(jié)合我市實(shí)際制定進(jìn)一步擴(kuò)大旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的具體方案,充分挖掘政策潛力,釋放政策效應(yīng),確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

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