泉政辦〔2018〕42號《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實施方案的通知》

泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實施方案的通知




泉政辦〔2018〕42號

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

　 《泉州市推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

泉州市人民政府辦公室

2018年5月31日

泉州市推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》（閩政辦〔2018〕26號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)

以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)，努力實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護企業(yè)和群眾合法權(quán)益，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險作出貢獻，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

2018年底前，全面推行公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績效考核范圍，擴大公眾監(jiān)督，基本實現(xiàn)信息公開“有章可循、有據(jù)可查、有序深化”。

二、主要任務(wù)

（一）制定公開清單。制定泉州市市級公共資源配置信息公開事項清單（詳見附件），進一步明確公共資源配置信息公開范圍，細化公開事項、內(nèi)容、時限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等信息，納入主動公開目錄清單，并在政府網(wǎng)站上或法定指定信息發(fā)布媒介上及時發(fā)布。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、財政局、國土資源局、住建局、交通運輸委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、國資委等

（二）確定公開范圍。一般公開和重點公開相結(jié)合，重點公開住房保障、國有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域，其他公共資源配置領(lǐng)域參照執(zhí)行。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、財政局、國土資源局、住建局、交通運輸委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、國資委等

（三）明確公開主體。按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，公共資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負責(zé)公開；公共資源項目基本信息、配置（交易）過程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同履約信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國家機關(guān)、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、財政局、國土資源局、住建局、交通運輸委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、國資委等

（四）強化公開時效。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，公共資源配置過程中產(chǎn)生的政府信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，應(yīng)依法及時予以公開。確定為主動公開的信息，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開，行政許可、行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。對于政府信息公開申請，要嚴格按照法定時限和理由予以答復(fù)。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、財政局、國土資源局、住建局、交通運輸委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、國資委等

（五）拓寬公開渠道。依托政府網(wǎng)站或法定指定信息發(fā)布媒介，及時發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域各類信息，暢通依申請公開渠道，擴大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。積極利用政務(wù)微博微信、新聞媒體、政務(wù)客戶端等拓寬信息公開渠道，開展在線服務(wù)，提升用戶體驗。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、財政局、國土資源局、住建局、交通運輸委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、國資委等

（六）構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺。積極構(gòu)建全市公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺體系，推動實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)等各類依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等在指定媒介發(fā)布后，應(yīng)與泉州市公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享，并實時交互至福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺匯總發(fā)布。引導(dǎo)公共資源交易平臺與其他政務(wù)信息系統(tǒng)進行整合共享，實現(xiàn)公共資源配置信息與其他政務(wù)信息資源共享銜接。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、財政局、國土資源局、住建局、交通運輸委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、國資委等

（七）推進信用信息公開。全市公共資源配置領(lǐng)域的信用信息應(yīng)當(dāng)同時交互至泉州市公共信用信息平臺，依托“信用泉州”網(wǎng)站及時予以公開，并由泉州市公共信用信息平臺推送至福建省信用信息共享平臺。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、財政局、國土資源局、住建局、交通運輸委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、國資委等

（八）建立“黑名單”制度。各級各部門應(yīng)建立公共資源配置“黑名單”制度，逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”，相關(guān)“黑名單”信息由各行業(yè)主管部門在本部門政府網(wǎng)站或法定指定信息發(fā)布媒介上予以公開，同時交互至泉州市公共信用信息平臺，并由泉州市公共信用信息平臺推送至福建省信用信息共享平臺。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、財政局、國土資源局、住建局、交通運輸委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、國資委等

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視，把公共資源配置領(lǐng)域的政府信息公開作為深化政務(wù)公開工作的有效抓手，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實。各部門要加強溝通聯(lián)系，確保任務(wù)逐項得到落實。各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會要結(jié)合實際制定本級公共資源配置領(lǐng)域信息公開工作實施方案或工作計劃（含公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開清單），并于報市政府辦公室。

（二）嚴格監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會和市發(fā)改委每年開展1次公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作檢查。檢查內(nèi)容主要包括政府信息公開情況、公開實效、交易平臺掌握信息報送和公開情況等，檢查結(jié)果每年11月底前書面報市政府辦公室，作為績效考核的依據(jù)。各級各部門要將本領(lǐng)域工作開展情況在政府信息公開年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

（三）納入績效考核。市政府辦公室按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定，把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績效考核范圍，對工作成效突出的，給予通報表揚；對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開職責(zé)的，進行通報批評，并在年度考核中予以體現(xiàn)。各級各部門要將此項工作納入政務(wù)公開工作績效考核范圍，加大考核力度，推動工作有效開展。

附件：泉州市公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開清單

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本文關(guān)鍵詞： 泉州市, 泉政辦